政府会计制度改革对高等学校财务管理的影响及建议

齐超

摘 要：高等学校作为非营利性的事业单位，其财务管理工作的进行势必会受到政府会计制度改革的冲击，面临严峻的考验。研究了政府会计制度改革给高等学校财务管理所带来的影响，并对高校财务管理改革提出建议。

关键词：政府会计制度改革；高等学校；财务管理；影响及建议

文章编号：1004-7026（2018）13-0110-01 中国图书分类号：F810.6；G647.5 文献标志码：A

1 政府会计制度改革对高等学校财务管理的影响

《政府会计制度——行政单位会计科目和报表》这一文件中对党中央有关部门、高检院、全国政协办公室及各省、自治区、直辖市的财政厅（局）等政府部门的财务管理及会计核算工作提出了全新的要求，对推广权责发生制、规范财务管理工作、提升会计核算的信息水平起到了积极作用。对于高等学校而言，政府会计制度改革给高等学校的财务管理工作带来了进步与发展契机。政府会计制度改革能够对各高校起到警醒作用，促使高等学校及时反思自身的会计制度，发现其中不足，虚心学习政府财政部门的会计管理制度。

1.1 有利于高校财务管理工作中权责发生制会计核算方法的实施与推广，实现“双核算”

高等学校实行的传统会计核算方式是收付实现制，只有当实际发生财务收入和财务支出时才在财务工作上以书面形式体现，当财务收入权力或财务支出责任发生时则不予以体现，这种核算方式很难准确地反映出一个核算周期所发生的财物事件与财务收支变化。政府会计制度改革中提倡实行的会计核算制度是权责发生制，收入权力与支付义务一形成就及时记录在册，明确单位财务权责。高等学校引入这一核算方式有利于其财务管理工作中财务权责的明确，有利于其清晰地反应某一会计时段的财务状况。

1.2 有利于高等學校财务管理工作内容的补充与完善，增强其核算科目的完整性

政府会计制度改革工作不仅仅带来了会计核算形式上的创新，还对高等学校财务管理工作的内容起到了补充作用。政府会计制度改革对固定资产、无形资产、应付账款等多个会计科目的核算内容与方法做出了相应的调整，各高等学校可以引进适合自身的核算内容，细分会计科目，完善财务报表，在期末进行结算与预算工作时，对财务报告进行适当补充。

2 在政府会计制度改革的大背景下，对高校如何进行财务管理的思考与建议

2.1 在接受完整审计的条件下有计划、有步骤地实现对财务管理工作的改革与发展

会计审计工作对财务管理工作能够起到监督与指导作用，政府会计制度改革的实施掀起了各大高等学校相继改善财务管理工作的潮流。各大高等学校争相学习《政府会计制度-行政单位会计科目和报表》中所提出的具体内容，完善自身的财务管理工作。笔者认为高等学校在学习文件精神，完善自身财务管理的过程中切勿疏忽大意、盲目冒进，必须坚持在接受专业审计的条件下有步骤、有计划的进行财务管理工作的改革，发挥财务审计的监督作用与管理作用，充分利用会计审计这一有力武器，听取注册会计师的专业意见，避免财务管理工作在手段、内容等方面的错误，保证财务管理工作的改革与完善不会出现大方向上的原则性错误。只有这样，才能做到步步为营，逐步改善高校财务管理工作。

2.2 避免行政人员领导财务工作改革的工作误区，坚持专业人员指导工作

所谓“隔行如隔山”，在引进政府会计制度改革新思想的过程中，各大高等学校必须避免外行人指导、带领内行人的错误，不能为了精简工作人员、节约工资支出，为了“图个省事”，就任命行政人员兼任财务管理改革工作，为了做到真正意义上的学习政府会计改革中的优点与长处，完善自身的财务管理工作，必须避免人员任命上的错误，聘任注册会计师、高级财务官等专业人员负责此项工作。专业人才领导、组织高等学校财务部门全体人员学习新加入的五项会计要素，熟悉平行记账法，领悟权责发生制的记账方法的深刻意义，完善财务人员的财务思想，提升财务人员的业务能力。只有这样，才能促进高等学校财务管理发生“质”的变化，才能彻底实现高等学校财务管理工作上的改善。

3 结束语

高等学校的教育从精英教育转变成了大众教育，高等学校的办学规模越来越大，高等学校的财务管理工作日益重要。学习政府会计制度改革中的先进内容，完善高等学校的财务管理工作刻不容缓，本文分析了政府会计制度改革对高等学校财务管理的影响，提出了与高校财务管理改革工作相关的意见与建议，望对高校财务管理改革工作的进行带来一定的启发。