新疆以绿色发展理念推进生态文明建设

江阿古丽·努力克

维护绿色生态 推进丝路建设

摘 要：党的十三个五年规划中明确提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，这为当前我国全面建设小康社会，推進生态文明发展规划了线路。在这些理念中，绿色理念是生态文明建设的重要组成部分。本文结合新疆地区的规划发展探讨绿色发展理念在推进新疆生态文明建设中的实践应用。

关键词：绿色发展理念；生态文明建设；实践应用

继十八大将生态文明建设纳入经济建设的规划任务中以后，十九大再次提出了绿色生态的发展建设的新举措，为当前推进生态文明建设提供了指导方向。众所周知，绿色发展理念源于生态文明，高于生态文明，当前人们生态环保意识的提高，绿色发展早已经上升到国家发展的高度。

一、绿色发展理念简述

绿色发展理念实际上是马克思主义发展观在生态领域的延伸，这与当前的社会时代发展要求相符，同时又结合了东方文明发展理念，在新的时期背景下，其与发展中的经济、政治、文化以及社会建设相结合，形成了具有时代意义的全新的发展理念[1]。分析绿色发展理念的内涵，主要包括以下五个方面。首先是绿色经济理念，它是绿色发展的物质基础，其中有环保经济，要求人们的任何经济行为都要建立在环保和生态的基础上，绝不能以牺牲环境作为发展的代价，要在发展中保护环境和生态的健康。再者是绿色政治生态理念，也就是政治的生态要保持清明，以从政环境优良为前提[2]。我国国家主席习近平曾提出自然生态与政治生态都要山清水秀的指示，必须严厉惩处腐败分子，保证政治生态不会受到污染。由此可见，绿色生态也是政治的生产力，能够极大地促进社会生产力发展，并产生足够的政治生态效能。接着是绿色文化发展理念，也就是当前人们提倡的绿色文化，其内容与生态意识、生命意识以及环保意识相关，要表现人与自然的和谐相处和共同发展，那么人所体现的价值观、思维方法和生活方式就要遵循自然规律，确保绿色文化在对人思想和行为的引导中发挥渗透绿色发展的作用。最后是绿色社会发展理念，如今，绿色社会已经成为了构建文明社会的重要目标，以大自然的颜色来代表文明社会的颜色，赋予了自然生态与经济发展的和谐循环内涵，也表示人与自然的平衡，寄寓未来有美好的发展愿景。

二、绿色发展理念对生态文明建设的重要意义

提出绿色发展理念在当前的发展形势下有很高的契合性，其鲜明的问题意识也为当前生态社会存在的矛盾提出了更多警示。就目前的形势来看，我国的整体生态环境不容乐观，尤其是大气、水、土壤污染的现象非常严重，这已经成为人们全面建设小康社会的劣势。在长期的发展过程中，我国诸多的能源短缺限制了经济的进一步发展，环境承受力降低、生态系统严重退化，这些都与可持续发展的目标相背离，同时也严重影响了人们的生活品质。

坚持绿色发展理念，践行绿色发展措施，就要求人们预防和克服绿色发展理念践行过程中存在的形式化、片面性问题，它必须与我国的社会主义现状相结合，尤其是要依据习近平总书记关于生态文明建设的重要指示进行全面推进，结合和谐思维、底线思维和历史思维，运用发展的眼光投入到生态文明建设工作当中[3]，珍惜生态发展所带来的宝贵财富，将改善生态环境作为重要的要务，才能避免执行过程形式化的情况发生。

三、以绿色发展理念推进生态文明建设的有效措施

1.建设维护绿色的自然生态环境

要让新疆维吾尔族自治区的绿化水平满足自然生态环境的绿化要求，为构建良好的自然生态环境而努力。首先紧抓国家与新疆自治区重视的造林绿化契机，在高原以下的平原地区大范围地开展植树造林活动。其次，要彻底落实生态草原保护的各项政策措施，严禁阶梯型过度放牧，规划牧区相关制度，确保新疆牧场的生态休养生息，并在长期维护中实现自我恢复的目标，以巩固防沙成效，逐渐保持生态的良性循环。在水资源方面，要解决长期以来产生的问题与隐患，就要加大生态补水的执行力度，采用生态补水措施，进行泄水改造并智力受到污染的工程，全面改善水质问题，逐渐恢复水资源生态功能。此外，还要推行保护水资源工程，为新疆地区的城市发展提供更多的水源地，强化污水治理工作和污水处理工作，同时调整种植结构，加强农业方面的污染治理。在空气质量方面，要加快调整新疆的产业结构，保持产出的绿色发展和循环发展之路，并将我国研发的大量高科技含量与少污染的技术优势应用在新的开发项目上，促进新疆地区环保产业结构的发展。

2.以制度建设狠抓生态重点任务

具体到生态环境保护方面，新疆地区的水资源管理制度要得到进一步的完善，包括地上水管理的“六个统一”和地下水管理对水位和水质的双重控制，针对一些水源地和湖泊则要加大保护与恢复的力度，同时要完善耕地制度和草原的保护制度。在环境保护管理方面，主要要求监管所做好污染物排放以及一些跨行政区域草原、河流和自然保护区的协作任务。责任管理方面，则严格遵循国家在生态环境损害赔偿责任追究制度方面的有关规定进行审计，采用试点方式逐渐推行，切实推动生态文明建设的发展。

3.加大绿色发展资金的投入

要引导并鼓励社会资本更多地参与到新疆地区的绿色发展中去，通过多途径、多层次的方式来筹集社会各界的生态绿色建设资金，将投资资金与当地的优势产业结合，以吸引更多资金的投入。此外还要建立绿色发展基金，国家对当地政府在财政的预算上安排足够的生态环保资金，同时不断拓宽资金的来源，将其用以扩充绿色发展基金，尤其是整合基金应用力度做好环境的整治工作，统一规划应用，而企业设置资金则更多地应用在当地产业培育以及能源技术的革新上。另外还要不断完善融资的渠道，确保融资机制和渠道建设的多元化，积极鼓励社会更多的资金流入到绿色发展的领域中去，利用PPP等模式让社会资本在国家政策的引导下推动绿色发展[4]。对于资金的有效管理，还要做好相应的监督工作，加强资金监督力度，保障绿色产业和绿色文化建设所需资金得以所用。

4.改造传统产业，发展新兴产业

我国新疆地区要将绿色发展作为主攻的方向，对农畜产业等传统产业进行优化升级，同时开发清洁能源以及文化旅游等新兴产业，进一步推进新疆地区的市场经济转型。首先，要围绕乳制品、哈密瓜、葡萄干、肉类等优势产业，积极引进龙头企业，扩大规模，申请无公害绿色有机农产品的认证，确保其增值增产。其次，充分利用互联网+的优势，增加农产品的供应链，充分利用全能的交易平台促进传统产业的外销。再者，依托新疆丰富的太阳能、风能等资源方面的优势，以清洁指标抓生产，拓宽输出渠道，发展进驻公司，共同构建清洁能源的产业链。最后是发展旅游战略产业，根据全区发展的旅游理念来开发相应的旅游线路和产品，推动新疆维吾尔族等少数民族文化产业的发展[5]。

5.提高当地居民生态意识，形成低碳环保生态观念

首先，要积极鼓励新疆地区的当地居民形成低碳式的绿色生活风尚，大力推行环保消费观念，并结合当地的生活习俗与方法提倡绿色低碳和健康文明的生活形式。其次，要在新疆地区的教育中渗透绿色发展的理念，有计划地增设环保课程，积极开展适合孩子参与的各种环保生态类活动，确保新疆的孩子们从小能够形成正确的生態价值观。积极推进生态文明常规教育课程的实施，尤其是高校等重要的人才培养场所，更要全面弘扬生态文化的内涵，培养生态文明观，并利用当地得天独厚的优势来强化感悟与体验[6]。对于当地的教育部门领导干部，更要将其工作的场所发展成为生态文明建设和绿色发展理念植入的主要阵地，确保生态文明主题与精髓能够深入到各个主体部门当中，要求每一位身兼要职的管理人员都能形成正确的生态文明价值观，并将其应用在日常工作中。

综上所述，绿色发展理念是当前推进生态文明建设工作的核心理念，是一种先进的发展观，完全契合了当前我国乃至全世界范围内不少地区存在的突出环境形势。在践行绿色发展理念，推进生态文明建设的工作中，还要准确把握自然发展规律，结合当地实际发展情况，遵循习近平主席的指示，为我国的生态安全与发展作出贡献。

参考文献：

[1]朱坦、王天天、高帅.遵循生态文明理念以资源环境承载力定位经济社会发展[J].环境保护，2015，11（16）：12-14

[2]郭秀清.以绿色发展理念开启生态文明建设新征程[J].中共银川市委党校学报，2016，18（4）：73-74

[3]路云霞、李文青、于忠华.基于绿色发展理念的生态文明建设实践研究——以南京为例[J].安徽农学通报，2016，22（10）：89-91

[4]郭秀清.以绿色发展理念引领生态文明建设[J].江南论坛，2016，2（2）：31-32

[5]薛宗保.绿色发展理念下推进城市生态文明建设探究——以四川达州为例[J].中共乐山市委党校学报，2016，118（6）：48-50

[6]赵峥.我国城市绿色发展的战略路径[J].中国国情国力，2014，2（9）：67-69