国家开放大学特色专业培育机制研究

公斌 张瑞敏

摘 要：以国家开放大学（西安）物流管理特色专业为对象，进行开放大学特色专业的培育机制研究。通过归纳和总结，从点到面推广到国家开放大学全系统的特色专业培育机制进行应用。通过分析西安电大物流管理特色专业建设存在的问题，借鉴西安电大物流管理特色专业建设措施，得出国家开放大学特色专业培育机制，包括：引进和培养并重，加强师资队伍建设；以课程改革为核心，构建具有电大特色的人才培养体系；以精品课程和教材建设为抓手，进行教学资源建设；加强教学管理机制建设，提高教学质量；注重教学设施以及实习基地建设这五方面。

关键词：成人高校；特色专业；培育机制；实证研究

中图分类号：G712 文献标识码：A

研究开放大学特色专业的培育机制是为了能真正体现开放大学办学的价值取向，切实为社会发展服务。2016年初，教育部印发《关于办好开放大学的意见》（以下简称《意见》，强调要适应经济社会发展新需求，运用现代信息技术发展新成果，探索具有中国特色、体现时代特征的开放大学办学模式。该《意见》明确提出完善专业建设制度，提高专业建设质量是办好开放大学的总体要求。

一、特色专业概念

特色专业是指高校在长期办学实践中逐步形成的具有自身特色的专业，是“人无我有，人有我优，人优我新”的专业。高校的特色专业就该只是高校的看家本领专业或其他院校没有的独门绝技。一般情况下，高校特色专业是重点学科，但反过来，重点学科未必是高校特色专业。

二、国家开放大学特色专业培育机制的典型个案

通过在国家开放大学系统内选择一家有成功经验的学校作为代表，通过借鉴其特色专业建设措施来研究国家开放大学特色专业培育机制。

在调研的基础上，选取了西安电大物流管理特色专业为个案，从其特色专业培育机制，总结出国家开放大学特色专业培育机制存在的普遍性问题，其根本目的是通过问题的成因分析来对国家开放大学特色专业培育机制提出对策建议，供国家开放大学整个系统参考与借鉴的启示。

物流在现代经济社会的发展中，被称为“第三利润源泉”，尤其是在互联网技术催生B2B等电子商务的背景下，物流产业更是呈现高速发展的态势。物流管理是一门涉及自然科学、社会科学等方面的学科，包括搬运、库存、仓储、包装等内容。并且它是一门系统性、理论性、实践性都较强的学科。西安电大2007年开办物流管理专业，西安电大在2009年开始了本校的物流管理专业建设，并在2011年将物流管理专业定为本校的特色专业，目前发展势头良好。我们采用实证分析的形式研究西安电大物流管理特色专业建设中存在的问题。

三、西安电大物流管理特色专业建设存在的问题

通过应用个案研究法、经验总结法两种研究方法研究物流管理特色专业建设现状。设计了《西安电大物流管理特色专业建设障碍调查问卷表》，调查西安电大物流管理特色专业建设障碍，调查对象是由本校该专业所有专、兼职教师构成的物流管理专业教学团队成员和本校物流管理专业的学生。共发出问卷102份，回收问卷92份，有效率为88.2%。分别从教学内容、教学手段、实施方法的角度对西安电大物流管理特色专业建设障碍进行了问卷调查。问卷调查得出的具体结论如下：

（一）建设内容相对滞后

专业建设内容相对滞后表现在物流管理专业集中实践环节由社会实践和毕业作业两个方面。

社会实践（主要是专业见习、综合实训）落实不力主要表现在不能确保专业见习、综合实训的有效落实，通过调查得知，西安电大物流管理专业学生很少会真正的参加專业见习、综合实训，而仅停留在一些流于形式的文件之上。

从学校发展以及提高教学质量的角度而言，西安电大物流管理专业学生的毕业作业的质量不能满足创新教学模式、推进教学改革、提升教学质量这三大教学任务的要求。

（二）建设手段相对单一

物流管理特色专业学生认为建设传统教学方法不够灵活，教学手段相对单一，实践环节较薄弱。教学手段缺乏多样立体化，僵化，因此西安电大物流管理的教学手段急需改革。

将本校物流管理特色专业教学手段实施多样立体化，打破以往单一、僵化的手法，对课程体系不同部分采取不同的专业建设方法，并随课程体系、教学要求和学生特点的变化不断调整变化方法是个解决办法。

（三）建设的实施方法相对呆板和灵活性不够

物流管理特色专业学生认为建设的实施方法相对呆板和灵活性不够。物流管理特色专业建设的实施方法也像很多广播电视大学一样存在趋同现象，不利于有个性的物流管理专业人才培养。广播电视大学应该培养出适合广播电视大学特点的个性化人才，这样才有别与普通大学。特色化的教育制度，才能产生特色化的教育活动和培养出个性化的人才。

四、西安电大物流管理特色专业建设措施

根据西安电大物流管理特色专业建设存在的问题，该特色专业建设措施如下：

（一）加强师资队伍建设

西安电大物流管理专业自2010年确立为校特色专业建设点以来，为扎实做好特色专业的建设工作，聘请了省内知名院校的专家学者组建了特色专业建设指导委员会，具体指导本专业的各项建设工作。围绕学校的办学定位和特色专业建设目标，认真总结专业办学经验，深入开展本专业人才需求调查和分析，进一步明确本专业人才培养的知识、能力和素质要求，不断优化人才培养方案，凝练专业特色，重点加强师资队伍建设。学校采取引进和培养并重的做法，注重结构优化和职业道德建设，形成有利于集聚高层次人才、具有成人高校特点的用人机制。

2016和2017年，该教学团队承担陕西省和国家开放大学研究与改革项目10多项，课程建设项目3项；发表教学改革论文30多篇，主编专著和教材十余部；获各级教学成果奖30多项。经过多年的建设与改革实践， 取得了较好的成效。

根据学校实际，在今后几年，将建设一支高素质的师资队伍，形成有稳定研究方向、特色鲜明的学术梯队，提升师资队伍的研究能力，产出高质量的研究成果。加强物流管理特色专业教师队伍建设，力争建设一支年轻化、学科结构合理；学术水平较高、教学效果好；高学历、高职称并具有高尚师德的优质教师队伍。

（二）构建具有电大特色的人才培养体系

以岗位设置专业规则和课程，尝试多种实践型教学方法和多种考核形式，关注行业发展的特点，结合当地情况，收集和整理重要的案例和资料，充实教学内容。结合本专业的具体特点，在充分调研与深入研究的基础上，不断完善现有的人才培养模式，制定有效务实的人才培养体系，包括建设适应成人在职学习的教学内容与课程体系。为适应西安市经济发展和物流管理行业对应用型人才的需要，将扩大规模、提升专业内涵作为专业重点发展战略。

（三）加强教学资源建设

根据教学改革的指导思想，加强物流管理专业重点课程建设，使课程设置合理衔接，保证知识体系的连续性、系统性、完整性，使基础课知识与后续的专业课知识对口，专业课知识与工作实际应用对口，实践技能与职业岗位对口，真正优化建设特色专业的课程，全面提升教育教学质量，力争两年内至少建成1门“省级精品课程”，力争国家级精品课程建设的零的突破。今后，该特色专业将积极推进优秀教材建设，遵循远程高等教育的教学规律，有计划有步骤地编制出能够适应电大教育事业发展需要的教材。

（四）加强教学管理机制建设

加强教学管理机制建设主要包括两个方面：一是建立完善的教学管理监督评价体系。包括以专业负责人和教学督导为主，组成教学质量评价组织，形成学校督导、专业教学检查组、专业教师等多层次的相互听课制度，在此体系约束下，有效提高教学质量，优质高效地完成教学任务，积极健全教学管理与评估体系；二是加强教研室规范管理。做到活动有规划和记载，加强常规管理，以管理促质量。规范教学活动，提高课堂教学质量。

（五）注重教学设施以及实习基地建设

注重现代远程教育的设施建设，学校基础设施齐全，教学支持服务系统完善，为开展物流管理专业教学提供了良好的环境。该校建有千兆主干，百兆桌面的校园网，建有KU波段卫星数字接收系统、VBI/IP数字广播系统、双向视频会议系统和手机移动校园系统等，实现了校园内、外教学、管理和支持服务的数字化交流。在不断完善和健全现有校内电子商务实训基地的同时，加快物流管理实训实验室等硬件设施建设。西安电大已开展与西安各大物流管理公司合作，共建实习实训基地的措施。

五、国家开放大学特色专业培育机制

通过对具有代表性的一所省级电大的特色专业培育机制现状、问题及成因的分析，引申为探讨国家开放大学特色专业建设路径、方法，以此促进国家开放大学特色专业的发展。借鉴西安电大物流管理特色专业建设措施，可以构建国家开放大学特色专业的培育机制。

（一）引进和培养并重，加强师资队伍建设

加强教师队伍建设是学校一项非常重要的工作，对于国家开放大学系统也不例外，这项工作必须常抓不解。引进和培養并重，加强师资队伍建设，加强专业带头人和骨干教师的培养，优化师资队伍结构等措施可以被借鉴。具体采取方法：根据学科专业建设的需要，大力引进学科带头人和教学骨干；千方百计改善教师工作环境和待遇；加强中青年教师培养，促进师资队伍结构的整体优化；开展“拜师结对”活动，发挥老教师在师资培养上的重要作用。

（二）以课程改革为核心，构建具有电大特色的人才培养体系

包括建设适应成人在职学习的教学内容与课程体系。2012年6月教育部同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学，标志着我国成人教育迈入了一个新的阶段。随着中央电大转型为国家开放大学，成人教育也面临着进一步改革，其核心就是课程改革。课程改革是教学改革的重要内容，其配套措施包括制定课程标准、调整课程结构、教材开发与管理、教学过程和评价体系改革等方面。

（三）以精品课程和教材建设为抓手，进行教学资源建设

精品课程是高等院校教学质量建设与教学改革工程的重要组成部分。精品课程建设是高等学校课程建设的重要内容，是高等学校教学质量与教学改革工程的重要组成部分，是进一步推进教育创新，深化教学改革，促进现代信息技术在教学中的应用，共享优质教学资源，全面提高教育教学质量的有效途径。课程建设的目的，在于从课程建设方面推动学校各专业师资队伍、教学内容、教学方法、课程群、课程体系的进一步改革，全面加强教学建设，培养学生的科学探索精神和创新能力，提升学校的综合实力。参照西安电大特色专业建设经验，提出了建设国家开放大学特色专业培育机制之一的措施是以精品课程建设为抓手，坚持以学生为主体、教师为主导的教学理念，以教材建设、多媒体网络课程建设、青年教师队伍建设为主线，促进教学资源建设。

（四）加强教学管理机制建设，提高教学质量

教学工作是学校一切工作的中心，教学管理则是学校管理的主体。教学管理制度是指学校在教学管理过程中制定的教学行为规范和准则，是教学管理系统的重要组成部分。加强教学管理是提高学校教学质量的最根本的措施。借鉴西安电大特色专业建设的成功经验，加强教学管理机制建设，提高教学质量是建设国家开放大学特色专业培育机制的重要举措之一。提出如下措施：建立有效的教学管理机构，确立机构的职能，充分发挥它们在教学管理中的积极作用；形成科学、规范的教学管理机制；构建适合成人教育特点的开放教育教学模式；建立一支高素质专业化的教师队伍，充分发挥优秀教师的引领和辐射作用。

（五）注重教学设施以及实习基地建设

国家开放大学与其他成人高校一样，主要面向高考落榜或因为其他种种原因丧失学习机会的社会人员，和需要提高学历层次的在职人员。基于这种实际情况，注重提高学生的综合素质培训成为必然选择。专业实践教学是实现教学目标和任务的重要环节，是锻炼学生实践能力的重要手段，也是衡量学校教学质量的重要依据。建设国家开放大学特色专业培育机制必然要求注重教学设施以及实习基地建设，对于国家开放大学各个分部而言，这要求在学校有关部门的指导下，加强与多方相关对口单位联系，加强校内外实习基地的建设，走产、学、研相结合的创新之路。同时，应该以教学为中心，加大教学实习设备投资力度，以及实习基地建设，在原有实习设施的基础上，进一步充实实习设施。

参考文献

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