新形势下建设煤层气企业安全文化的路径探究

陈艳昕

摘 要：煤层气企业安全文化是安全生产过程中的重要组成部分，也是企业安全生产和发展的需要，我们必须不断地规范企业的安全意识和行为，从而使企业文化的建设得到相应的改变，确保煤层气企业的发展。随着国家的经济发展不断深入，我们必须通过安全文化建设水平的提高来确保煤层气安全生产，保证煤层气企业可持续健康发展。结合煤层气安全管理实际工作，本文对新形势下建设煤层气企业安全文化的路径进行了探究。

关键词：煤层气安全管理；安全文化；路径探究；

一、引言

中联煤层气有限责任公司（简称中联公司），是从事煤层气资源勘探、开发、输送、销售和利用的国家专业公司，在国家计划中单列，享有对外合作专营权，公司具有国家气体矿产勘查甲级资质。勘探项目遍布全国15个省（自治区），在中国第一家获得国家批准的煤层气探明储量，并建成了我国第一个煤层气地面开发示范工程，首次实现了国内煤层气地面直井开发的商业化运营。作为享有对外合作开采煤层气资源专营权的煤层气骨干企业，中联公司共签署了30余个煤层气对外合作产品分成合同，引进外资近50亿元人民币。中联公司目前已获得煤层气探明储量1449亿立方米，建成煤层气年产能20亿立方米，年产量6.8亿立方米。面对有限的资源和日趋复杂的竞争环境，迫使中联公司必须提升安全管理水平，发展安全文化建设。

煤层气企业安全文化建设与企业安全生产的必要联系。安全不仅仅包含管理机制、装备等各项技术，还包括人的安全意识等各方面，只有在企业安全生产的情况下，才能产生安全文化的建设，而安全文化的建设，又能反作用于安全生产，因此两者之间是相辅相成的关系，我们必须协调煤层气企业安全文化与安全生产之间的联系，实现生产环节之间无伤害、无事故的战略目标，最终保证煤层气企业的安全发展。抓好安全文化建设也是目前煤层气企业的重要任务，安全生产关系到煤层气生产职工的具体生命安全，因此我们必须以员工作为安全宣传的对象，加强安全生产意识责任的落实，强化行动和操作水平，保障职工的具体利益使煤层气企业安全文化逐步改变，推动煤层气企业安全生产的进一步发展。

二、煤層气探勘开发企业安全事故发生的主要原因

目前，国内煤层气探勘开发发生安全事故的主要原因包含三个方面：

第一，主要是指相关工作人员安全文化素质水平较低，不能达到相关的安全要求。随着煤层气企业的不断发展，大量的农民工涌入煤层气勘探开发行业，是整个企业发展过程中的重要劳动力量，但是由于农民工的安全文化素质相对较低，在实际工作的经验中，常常顾着工作而忽视自身的生命安全，不懂具体施工方案，对于相关仪器的操作不能有序规范。因此，煤层气勘探发开施工作业人员安全意识薄弱是煤层气安全事故发生的主要原因。

第二，员工方面存在着操作失误的情况。实际上，煤层气企业所掌握的技术是比较成熟的，经过多年的发展和探索，工程技术人员们已经探索出了一套比较完善的煤层气开采体系，然而，有的施工作业人员并没有做好自己的本职工作，他们在工作中的微小失误就有可能会造成煤层气开采工作的大灾难。

第三，安全防范工作没有做到位。煤层气企业必须要格外注重各工序施工作业中的安全防护工作，因为钻井、压裂、标准化、排采、压缩、集输各环节前后链接紧密，如果前面环节发生重大事故，那么后面各项施工作业也会不可避免地受到影响。

三、煤层气企业安全文化建设与发展的关键步骤

企业安全文化建设与发展的过程，是企业变革、创新的过程。我们准确把握企业安全文化的实质，就是建立健全企业安全文化建设机构，制订系统可行的建设发展方案，全面推进企业安全文化创新形式。内强素质，外树形象，引领和支撑企业走上科学和安全发展的快车道。

（一）强力推行煤层气安全文化核心理念

煤层气安全文化不是自发形成的，需要有目的的设计、塑造，形成企业文化理念与行为准则。首先，必须强力推行一系列海油集团公司的安全文化核心理念，包括企业目标、企业精神和安全核心价值理念、十大安全管理理念等。其次，向员工明示企业经营和管理理念秉持什么、提倡什么、反对什么，要往哪里去，规范员工应遵循的做人、做事准则。在推行过程中，要遵循三项原则：1务实原则，不搞假大空；2全体员工参与原则，通过征求员工意见，凝聚集体智慧；3专家辅助原则，充分发挥专家的优势，使理念系统保持创新性和逻辑性，这一步属于重中之重，代表着企业未来发展的安全文化导向。

（二）保持煤层气企业的时代性

《安全生产法》等各项法律新形势的指导和约束下，煤层气企业安全文化与企业的建设与发展息息相关，有着鲜明的先进性、统领性、前瞻性和指导性。大力建设与发展煤层气企业安全文化，才能使煤层气企业在内在条件和外在条件千变万化的市场经济发展中克服意识性障碍、条件性障碍、能动性障碍，优化企业核心竞争力，实现科学管理到安全文化管理的飞跃，使企业进入安全文化时代，在市场竞争中始终处于前列，保持现代煤层气企业的发展与先进的安全文化建设发展同步协调一致。

（三）与煤层气企业的安全发展战略紧密结合

煤层气企业安全发展战略与安全文化是相辅相成的关系，制定和推进企业安全发展战略的过程就是安全文化创新的过程。煤层气企业要实现安全发展战略目标，必须要有优秀的企业安全文化来支撑和引领，如果把企业安全发展战略比做一列前行的火车，企业安全文化则是这列火车的引擎，是驱动思想变革、理念提升、管理创新、产业升级、习惯转变等诸多安全发展战略支撑要素的根本动力。因此，企业安全文化建设的核心任务就是提升企业的安全战略执行力，使企业安全发展战略得到有效贯彻和实施，为实现安全发展战略提供动力支持和精神源泉。

（四）与企业经营管理深度融合

企业安全文化源于实践又服务于实践，在企业安全文化建设与发展过程中，我们强化企业安全文化在企业经营管理中的地位，发挥与促进企业安全文化与企业经营管理工作的深度融合。把企业安全文化的观念用制度的形式规定下来，渗透到企业经营管理的全过程。在管理方法上，要加强人本管理、自主管理、民主管理；在管理方式上既有制度的约束，又有价值观的影响；制度标准与价值准则同步协调，激励约束与安全文化导向优势互补，通过企业安全文化的建设与发展，不断地提高企业的经营管理水平。

（五）大力发展安全文化，使之为安全生产服务

安全靠企业领导的高度重视，靠企业的大量投入，领导的高度重视和资金投入是安全环境建设的基础；安全靠制度，用科学的制度规范员工的行为；安全靠机制，建立健 全奖惩机制，逐级落实安全责任，实行重奖重罚；安全靠管 理，建立安全管理体系，重视过程控制，实现规范化管理。安全文化不断发展，形成了安全文化管理体系，安全文 化服务安全生产，安全生产发展安全文化。深入开展质量健康安全环保达标工作，突出思想达标促规范，全员达标不间断，调动一切 可以调动的力量，发挥全员整体合力，围绕重点地段，划分 区域，明确责任，严格验收，奖惩兑现，不断提升煤层气井整体质量标准化水平。

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（作者单位：中联煤层气有限责任公司太原分公司）