煤矿企业安全文化评估研究

王文博　梁松杰　陈闯

【摘 要】论文阐述了煤矿企业安全文化建设本质，评估了煤矿企业安全文化现状，并提出安全文化改进策略。

【关键词】企业文化；安全文化；煤矿企业

安全文化建设不仅是加强安全防护的基本手段，而且是主动促进安全的有力措施[1]。为提高煤矿企业安全文化建设的持续性、前瞻性，必须明确安全文化建设的系统目标和具体工作，加快促进煤矿企业安全文化建设水平的不断提高，强化员工的安全意识和责任感，对员工产生持久精神激励[2]。

1 煤矿企业安全文化建设本质

企业的安全文化建设的本质是构建和谐的安全人文生态圈，使得企业人、机、料、法、环协调发展，潜移默化地影响对人的思维、意识、工作态度、行为作风等，从而控制人的不安全行为，避免物的不安全状态，以达到减少事故隐患、趋吉避凶的效果，具有优化企业人、机、环安全氛围的深远意义[3]。

煤矿企业安全文化是在长期生产实践中形成的，以安全生产价值观为核心的安全理念、安全承诺、安全愿望、安全心态、安全氛围，及其在企业规章制度和行为标准上的反映，它是塑造人为安全形象和规范员工安全行为的深层次因素[4]。

建设煤矿企业安全文化主要是实现目标导向、员工凝聚、管理规范等功能，必须系统性建设安全文化，保证在每个环节不发生事故，确保企业解决安全生产问题，使企业健康有序地发展。

2 煤矿企业安全文化现状评估

系统开展安全文化评价调研，派驻调研项目组，展开全面的问卷调查、人员访谈、现场走访、文件记录查阅等工作，并通过后期数据分析、资料整理、良好安全生产实践比对、分析等工作，提出建设改进设计。

1）问卷调查

根据《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T 9005-2008），对调研问卷库、得分计算工具、评价方法及评分要求等关键点进行本地化优化。设计调研评估工具，以满足现状评估操作需要，规范和明确评估流程和评估标准。

关键点1：调研问卷设计

参考安全文化调研题库的基础上，结合煤矿企业行业特征、实际特点、管理热点等因素，差异化、本地化设计编制四个层级（决策、管理、安监、员工）调研、访谈问卷。

关键点2：问卷选项得分设计

（1）在相关业务指导书基础上对评分方法、原则进行优化、细化，包括访谈问题库、文件审核资料清单，提升调研结果的客观性和准确性。

（2）设计调研问卷各选项权重得分。采用阶梯式分值设计，单选题采用线性赋分的方式确定指标选项分值，多选题采用均等赋分的原则确定指标选项分值。

评估小组借助EXCEL、SPSS等软件对作答的问卷进行统计分析，对各题目选项的作答人数进行统计，各题的作答人数与选项得分进行加权得到该题得分，各指标所有题目进行加权得到该指标问卷得分。

本次安全文化评估共发放调研问卷1155份，回收问卷514份。其中，有效问卷464份，回收率为44.5%，有效率为90.27%，具体情况见表1。

2）人员访谈

本次安全文化评估共分为7个评估小组，采用“一对一”或“一对多”的抽样访谈方式进行，共计访谈128人。访谈对象包括高层领导、科级干部、安监人员、基层员工及一线作业人员等。通过沟通和交流，了解访谈对象对安全文化的认识，获取他们的安全文化建设经验和建议。

3）现场走访

在现场条件允许的情况下，本次安全文化评估小组共现场评价生产、机电、运输等部门。评估小组成员通过抽点部分作业、施工现场进行实地查看和任务观察，了解现场安全文化建设与运行的实际情况。

4）文件记录查阅

本次安全文化评估根据各个指标所涉及的文档资料，查阅相关的文件记录。主要查阅安全管理涉及相关管理制度、规章规程的制定及执行情况、安全观察记录、安全会议、安全活动和安全培训等相关资料。

本次调研评估重点是了解企业领导对安全管理的看法和对安全文化建设的期望；了解安全管理人员对安全管理工作的看法和对安全管理理念的认识；了解一线作业人员对安全管理制度及标准的认识和个人的安全价值观；了解作业现场、设备设施、一线作业的实际情况。了解各部门安全文化建设和安全管理情况，安全管理规章制度、管理标准及作业指导书的执行情况；以及观察安全文化的表征，例如：人员行为、员工压力情况、标识分区、办公场所、工作环境等。

另外，评估工作中记录人员访谈、现场查看、文件记录查阅相关的内容，参照企业安全文化评估评分原则对涉及的三级指标进行打分，通过加权平均得到各个三级指标打分，再结合问卷调研得到的三级指标得分，并在企业安全文化评估指标体系的基础上设计各级指标权重，则安全文化现状评估的结果以量化的形式展现，依次可以计算二级、一级指标得分、总分，最后参照《安全文化建设水平层级划分表》确定该煤矿企业安全文化建设的水平等级。

该煤矿企业安全文化现状评估综合得分为80.26分，处于第五层级，即团队互助阶段。优良表现主要体现在安全保障、制度建设和安健环管理方面比较完善。有待改进之处主要体现在理念和方针、制度的执行方面不足，员工安全意识和安全习惯的培养方面有待加强。评估企业安全文化现状，则使安全文化建设有的放矢。

3 结论

煤矿企业安全文化建设是一个长期、渐进、系统的过程，直接反映企业的安全管理水平和企业可持续发展的能力。论文在深入理解煤矿企业安全文化建设本质的基础上，通过问卷调查、人员访谈、现场走访、文件记录查阅的方式评估了煤矿企业安全文化现状，并基于量化结果提出安全文化改进策略。

【参考文献】

[1]蒋畅和，何明，赵云胜.基于控制理论的安全文化建设内涵剖析研究[J].工业安全与环保，2012，38（7）11：68-70.

[2]王善文，刘功智，任智刚等.国内外优秀企业安全文化建设分析[J].中国安全生产科学技术，2013，9（11）：126-131.

[3]郑浩.电力企业安全文化体系的构建与评价[D].北京：华北电力大学经济与管理学院，2013.

[4]田水承，裴拙勤.论煤矿企业的安全文化建设[J].安全与环境工程，2008，15（4）：81-83.

[5]国务院新闻办.新闻办介绍近年来全国安全生产工作情况[EB/OL].（2012-8-24） [2013-6-15].http：//www.gov.cn/wszb/zhibo531/.

[6]AQ/T9004-2008.企业安全文化建设导则[S].2008.

[7]AQ/T9005-2008.企业安全文化建设评价准则[S].2008.

[责任编辑：杨玉洁]