浅论新形势下做好纪检监察工作对国有企业发展的积极影响

王强

摘 要：随着国家经济体制及国有企业制度改革的不断深入，国有企业的发展出现了许多问题，诸多负面现象层出不穷，成为阻碍国有企业健康发展和损害其正面向上的良好公众形象的重要因素。国有企业纪检监察工作是企业制度管理中的重要组成部分，不断推进国有企业的改革和发展，必须加强对国有企业的监督，做好新形势下国有企业纪检监察的各项工作，是保障我国国有企业改革顺利、平稳、健康发展的基石。基于此，本文主要对新形势下做好纪检监察工作对国有企业发展的积极影响进行分析探讨。

关键词：新形势；纪检监察工作；国有企业；发展；积极影响

1 前言

随着我国国民经济发展速度的不断加快，城市化发展的速度也在不断提升，同时也推动了国有企业的改革，但在国有企业中假公济私、滥用职权的现象普遍存在，改革之路还十分漫长且较为艰辛。纪检监察工作是国企管理中的重要组成部分，为推进国有企业的改革发展，就要加强对国有企业相关工作监管，随着新形势下国有企业的不断发展，做好纪检监察相关工作，是确保国有企业能够顺利展开各项工作及改革顺利、平稳、健康发展的基石。

2 国有企业纪检监察机构的主要职能

国有企业纪检监察机构主要是由党组织纪委与行政序列监察两个部门组成，两者是两块牌子，一套人马，大多数企业以合署办公的形式运行。

2.1纪委在企业中的主要职能

企业纪委是企业内的纪律检查机关，其主要任务是认真贯彻落实企业党委的决定，维护党的章程和其他党内法规，监督企业在执行党的路线、方针、政策和决议的相关情况，协助党委来加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。同时，党章还明确规定，企业内的各级纪委要经常对企业内党员开展遵守纪律教育活动，维护党纪及对党员干部所行使权利进行监督；对一些有违党纪、党章的事件进行严格分析与处理，对违纪人员根据违纪情况的严重程度进行处分。纪委是党组织的重要组成部分，所以，纪委要时刻做好监督执纪工作，保证企业风清气正的良好环境。

2.2监察部门的主要职能

监察部门是国有企业的主要监督部门，但与监事会有所不同，隶属于行政部门，主要是在总经理的授权与领导下展开工作。监察部门主要是依照企业章程进行监督，享有检查权、调查权、建议权和行政处分权。由于国有资产本身缺乏天然的产权主体，在维护国有资产安全方面还比较欠缺，加之企业管理的需要，设立监察部门对企业中存在的一些问题进行监督与检查，以维护政令畅通，改善公司管理制度。另一方面，企业管理还包含有一定的控制职能，要求企业按照一定的管理理念进行管理，并且形成良性循环，促使企业管理能力的不断提高。这些都需要有一个强有力的管理部门进行监督与管理，从而保证企业经营的合法性。

3 新形势下做好纪检监察工作对国有企业发展的积极影响

3.1建立健全纪检监察领导体制和工作机制，保证国有企业健康发展

随着社会经济不断发展，我国国有企业的资产规模和业务范围也不断扩大。在国有企业内部出现的一些腐败问题，大多与纪检监察工作改革不到位、体制机制不完善有关。首先，要突出纪检机构纪检监察主业，优化调整内设机构，人员配置进一步向执纪监督、查办案件倾斜，理顺职能关系，使其更加高效运行，同时加强纪检队伍能力建设，不断提高业务工作能力；其次，增强纪检机构相对独立性，纪检机构的人员编制、经费保障等应由上级纪检机构统一负责管理，解决同级依赖的问题；最后，要加大监督力度，突出重点监督、专项监督，要创新制度，按照科学布局，整合力量，统筹安排的要求，结合实际情况，探索出有效的监督途径和方式方法。总之，只有不断建立健全纪检监察领导体制和工作机制，才能保证国有企业的健康发展。

3.2全面深化國家监察体制改革，服务国有企业改革发展

改革开放以来，国有企业在建立健全内部管理制度方面做了大量工作，但工作的重点仍然放在企业生产经营、技术等方面，并未重视纪检监察工作。为了贯彻落实党的十九大精神，根据党中央确定的《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，在全国各地推开国家监察体制改革试点工作并设立监察委员会，是全党的重大政治任务。要紧紧围绕减少环节，提高实效这个核心，避免工作交叉重复，执纪执法成本高等一系列问题长期得不到解决，以问题为导向，使党内监督和行政监察相互配套，依法治国和依规治党相互促进、相得益彰。只有纪检监察工作更好的服务于企业的改革发展，切实解决好国有企业在反腐倡廉建设和改革发展进程中的突出矛盾，增强反腐倡廉、改革发展的科学性、实效性，才能顺利推进企业改革和发展。

3.3有效履行职能，直接提升国有企业的隐性价值

企业纪检监察部门通过多种行之有效的方式和载体有效履行教育、监督、惩处、保护等职能，既可以培养一支廉政勤政、健康成长的党员领导干部和骨干人员队伍，又能在企业中形成一种风清气正、清正廉洁的企业文化；既可以及时发现和处理违规违纪行为，防止国有资产流失，又能增强经营管理者的履职能力，规避企业决策和经营风险；既可以促进管理制度得到有效执行，加强内控机制，提高风险防范能力，又能维护职工群众的合法权益，有利于营造企业的和谐环境，对外展示富有生机活力和高成长性的企业形象。这些隐性价值虽然不能用传统的会计方法进行定量核算，却是促进企业核心能力提升与发展战略落地的重要方法和手段，将极大提高企业的市场竞争力和企业整体价值。

3.4抓早防小，直接增加国有企业的显性价值

企业纪检监察部门通过对企业重点领域和关键环节实施监督检查，既可以及时纠正或中止正在发生的项目投资预算、资产（产品）定价、各类采购等支出性业务环节中的偏差行为，直接防止不当支出的资金或已经形成的各种资产损失，收缴或追回资产；又可以发现管理缺陷，优化管理流程，改善内部管理或外部环境，实现产品、服务增值或价值创造，制止产品销售或资产处置、产权转让等环节中的偏差行为，形成新增加的收益或纠正各种厂房、设备、原材料等资源管理、使用环节中的偏差行为，直接节省资金。这些成效产生的价值避免、挽回或者节约、增加的经济效益可以直接用会计方法进行定量核算，是纪检监察部门为企业直接增加的显性价值。

4 结语

我国国有企业呈现出极强的生命力和市场活跃度，我们必须认识到新形势下带来的机遇背后潜藏着极大的风险和挑战。作为国民经济的中坚发展力量，国有企业必须具备强有力的正能量才能使国民经济经久不衰。

参考文献

[1]谢向平.新形势下如何做好国有企业纪检监察工作[J].社科纵横：新理论版，2012，（2）.

[2]叶本春.论新形势下如何做好国有企业纪检监察工作[C].第三届世纪之星创新教育论坛论文集.2016.

（作者单位：乌审旗蒙大矿业有限责任公司）