关于企事业单位纪检监察部门对经济案件调查的几点思考

陈小青

【摘要】随着近几年来我国反腐倡廉政策的实施，纪检监察机关等相关部门加大了反腐工作力度，各类经济案件也逐渐暴露出来，每一起案件的背后都有值得我们深思的地方。本文将围绕经济查账这一环节展开具体探讨，分析如何优化当前纪检监察机关办案人员结构，提高业务水平。

【关键词】经济案件  纪检监察工作  查账  反腐政策  思考

一、引言

纪检监察机关是我国开展反腐工作的主力军之一，由其负责的案件范围非常宽泛，其中多以经济类案件为主。在查办经济案件时，查账是必不可少的一大重要环节，需要办案人员具备较强的综合素质与专业技术手段，利用收集到的会计资料，准确分析不法资金的动态走向，进而揭露并证实相关企业、单位或个人的违纪行为。我国自改革开放以来，社会经济水平持续增长，步入了快速发展期，与此同时，各种经济案件也频繁发生，反腐工作面临的形式日益严峻，为此，纪检监察机关有必要加强工作力度，高度重视并充分发挥查账的职能作用，提高自身的办案水平，有效防范、惩治社会上的一些腐败现象，维护人民最根本的利益，促进国家经济的稳定、健康发展。

二、经济案件查账

查账是处理经济案件的必要环节，纪检监察机关办案人员在收集到会计账目、凭证等资料后，利用专业知识对这些证据进行分析处理，勘验违纪资金的活动情况，其主要目的在于查清涉事单位、个人的资金流动状况，通过对财务问题的分析，揭露并证实违纪行为，为纪检监察机关调查案件提供强而有力的依据。与一般的会计检查相比，查账工作在工作方法和内容上有许多与其相同或相似的地方，但从工作的主体和目的来看存在着较大的区别。经济案件中，查账的主体是纪检监察机关，主要目的在于彻底查清证实涉嫌违纪的监察对象和一些党员领导干部的经济问题。

三、关于查账在纪检监察机关处理经济案件中应用的几点思考

（一）检查财务资料，发现违纪线索

检查财务资料主要包括对记账凭证、原始资料、财务资料等内容进行审查，通过核对、比较等手段分析收集到的证据资料的真实性、合规性等多项问题，为办案人员发现违法行为提供可靠线索。在多数经济案件中，违纪者自身就非常熟悉财务相关方面的知识，且大多拥有一定的文化知识素养和丰富的处世经验，即便当事情败露后，也会寻找各种借口企图掩盖事实，转移公众视线，这也是导致经济案件要比一般案件更加诡秘、棘手的重要原因之一。但是无论如何隐瞒，只要资金发生变动，必然会在会计凭证、账簿等资料中留下痕迹，所以纪检监察机关的工作人员在办案时，只要具备完善的会计专业知识，对于经济业务及其活动规律有一定的了解，采取有效的检查手段，必然能够揭露出违纪行为。

（二）发现分析线索，提高初核成案率

线索是办案人员依法进行查办工作的重要依据，在勘验财务资料时，由于涉案人员的刻意隐瞒，所以能够查获到的直接证据有限，大部分的结果都只能表明存在一定的嫌疑，还需办案人员进一步查证其实相关的线索。因此，纪检监察机关在查办经济案件时，一定要严格依据经济活动的客观规律，涉案单位制度以及财务手续等，对线索进行全面分析，再根据已有的分析和假设，拟定初核方案，形成一个循环的工作程序，逐层抽丝剥茧，最终还原真相，揭露出涉案单位经济犯罪的事实。

（三）提取审查证据，证实案件事实

纪检监察机关办案人员在处理经济案件时，主要任务就是查清涉案企业的财务活动情况，违纪者的作案手段、掩盖路径等，收集相关证据用以证实、还原案件的事实真相。办案人员在调查取证的过程中，除了需要收集账务资料，还需留意其他相关证据，形成一个完整的证据链，以便最大程度地还原案件事实。为了确保证据的合规性，办案人员需对收集到的账务证据还需进行进一步的审查，确认各个证据之间的关系。

（四）确定是否违纪及违纪行为定性

调查经济案件的最终目的是为了查明涉嫌企业是否存在违纪行为，还原事实真相。由于经济案件具有一定的隐蔽性和诡秘性，涉及到的专业知识较为复杂，所以纪检监察机关在处理经济案件时，要选择熟悉会计知识的相关工作人员或者借助外部一些会计专业人士协助办案，对财务资料进行全面勘验，提取固定证据，为最终的违纪行为的判定提供科学可靠的依据。办案人员在开展查账工作时，要根据实际情况有针对性地灵活处理各环节的工作。

一是收到举报线索环节。纪检监察机关在收到举报信息并核实后，要立即予以高度重视，对收集到的案件线索、会计资料进行快速整理，提炼出有价值的立案信息;

二是案件初核环节。办案人员在进入涉嫌企业后，通过勘验会计凭证、账簿信息、盘库等方式寻找更多的线索，为初核提供方向;

三是立案环节。根据对涉嫌企业账务事实和经济内容的分析，制订并调整调查方案，逐一核对、排查证据，完成攻坚工作，如果举报信息有误，纪检监察机关应在第一时间内进行澄清，恢复涉嫌企业名誉，节约办案资源。

四是调查结束环节。在调查结束后，办案人员需进一步搜集其他方面的证据，进行查漏补遗等工作，固定收集到的所有证据，形成一个全面完善的证据体系。

四、提高纪检监察机关处理经济案件的业务服务水平

（一）认识查账的重要性，加大培训力度

纪检监察机关在处理经济案件时要充分意识到查账的重要性，不断提高自身为人民服务的业务水平。就目前情况而言，纪检监察机关中的绝大多数干部领导对于会计专业知识并不是很了解，在办案时存在一定的困难，所以有必要加强机关内部有关会计、审计专业知识的培训力度，全面提升办案人员的会计综合知识水平，进而有效提高纪检监察机关的整体办案效率。

（二）吸纳专业人士，优化办案人员团队结构

查账是一门对专业性要求极很高的工作，为了不遗漏每一个可能成为证据的信息，办案人员除了要具备专业的理论知识，还需拥有较强的技术手段与丰富的财务相关工作经验，然而就目前纪检监察机关的人员组成结构来看，具备专业查账能力的人较少，且大多没有财务工作经验，往往难以胜任一些较为复杂的经济案件。因此，纪检监察机关有必要引进专业人才，优化当前的办案队伍，打破以往处理经济案件的僵局，进一步提升纪检监察机关的经济案件处理水平，促进社会的稳定和谐发展。

五、结语

综上所述，为了保证企业发展战略的顺利实施，增强企业核心竞争力，促进社会主义市场经济的可持续发展，我们必须坚定不移地实施反腐倡廉政策，推动反腐败工作的全面展开，加大纪检监察机关的工作力度，做好经济查账工作，严格行使其监督职能，严厉打击经济违纪行为，维护广大人民最根本的经济利益。

参考文献

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