资源约束及不确定因素影响下的项目安全管理方法探讨*

张宝平 谷青悦 林智敏

(1.中煤鄂尔多斯能源化工有限公司，内蒙古 鄂尔多斯 017399；2.北京斯派克工程项目管理有限责任公司，北京 100083；3.莆田学院，福建 莆田 351100)

0 引言

风险识别和安全管理是工程建设项目管理实践和研究的核心。从传统的风险识别到目前工作安全分析(JSA)、工艺危害分析(PHA)等管理方法，安全管理方法随项目特点的演变在不断提升。因进度管理的重要性，吸引众多公司投资研发安全管理软件，目前项目管理软件广泛应用于项目环境(如HAZOP等)。但是由于建设项目以及建设环境的复杂性、风险的不确定性以及资源的紧缺性不断增加，在实际项目管理过程中，很难保证在预算费用之内实现建设项目的现场施工安全[1]。总结得出，未能采取有效的安全管理方法应对执行过程中的高不确定性及资源约束，是导致项目安全不受控制的重要因素。

自2014年以来，财政部开始在国内推广PPP模式，缓解了地方政府的资金压力，同时也对企业项目管理及运营能力提出了极大挑战。安全管理已逐步成为项目管理的关键点。建设项目能否安全、环保建成投产成为影响项目成功、获得预期资金收益的主要影响因素。若安全管理失控，将造成众多社会影响，如果造成工期延误，还将招致大量惩罚成本及营运机会成本，甚至可能会影响整个项目的质量和安全。因此，如何选取与工程现场实际相衔接、符合当前形势的安全风险规避方法极为关键。

1 项目的工作安全分析

本文中工作安全分析原理就是根据现场施工工作情况，对关键工序存在的风险因素进行充分识别，并根据经验对其进行赋值，根据风险发生概率及风险影响程度进行分类、估值，从而实现对风险因素的分类控制，提高项目安全管理的针对性。

1.1 风险因素识别

风险因素识别需两个步骤：一是根据项目特点、项目整体计划确定施工组织计划，采取网络图描述每个工序间的逻辑关系并建立WBS分解表；二是组织项目设计人员、采购人员、法务人员、施工技术人员集中分析每个工序的制约因素，形成总风险清单(图1)。风险识别阶段，越详细越有利于项目安全的控制。风险因素识别的准确程度对于建设项目的安全管理工作至关重要，因此在进行风险因素分析时需要选取有经验的专家作为识别者，并且专家组需要对识别出的风险清单进行反复讨论，最终形成一个专家组认可的风险清单。

图1 工序风险因素

1.2 风险量化

根据实际对风险因素进行量化，是为了对不同的风险因素采取有针对性的预防措施。每个工序的风险因素不同，发生的概率不同，对活动工期的影响程度就不同，不同的活动根据其风险水平有不同级别的不确定性与重要程度。在风险因素识别的基础上，对不同风险要素的量化可以使风险的重要程度及影响程度显而易见(图2)。

为有效表达风险危害程度，引入重要度指数表示各个风险因素对作业的重要程度；引入严重度反映各个风险因素不确定性对作业持续时间不确定性的影响程度。公式如下

严重度=风险发生概率×对作业完成的影响

(1)

重要度=某一风险因素的严重度/所有风险严重度

(2)

对风险的量化存在一定的主观性，因此在确定风险因素发生概率及造成影响时要参考地区历史数据以及类似项目的经验，确保其评价的有效性和真实性，提高风险因素的评估效果。

通过严重度及重要度的评估公式可以计算出每个因素的严重度和重要度。

1.3 风险阈值(敏感度指数)的确定

为综合重要度及严重度两个指标，设置风险阈值，可作为行动触发点，即

敏感度指数=严重度+重要度

(3)

依据敏感度指数值设定“有行动区/多行动区”和“无行动区/少行动区”。“有行动区/多行动区”的活动称为高敏感性因素，它们具有高风险，是导致项目整体进度延迟的重要原因，对项目完工期有显著影响；在项目执行中需对这种活动重点监控，一旦它们发生延迟，应立即采取相应的控制对策；“无行动区/少行动区”的活动因其发生概率或者造成损失影响程度低，被称为低敏感性因素，对项目整体进度影响小，在项目执行过程中无须进行重点监控。在图3中假设以0.4作为阈值，则各因素依据式(3)测定出敏感性指数，当敏感性指数大于阈值时，需要采取行动；反之，则无须采取行动。

2 项目实践应用

2.1 项目概况

铁大线安全改造工程(鞍山-大连段)全线设计压力8.0MPa，设计输量2000×104t/a，常温输送俄罗斯原油。管道起点为辽阳分输泵站，终点为铁大线小松岚输油站，线路全长372km，采用L450M钢管，辽阳分输泵站—瓦房店分输泵站管径为D813mm，线路长257km；瓦房店分输泵站—小松岚输油站管径为D711mm，线路长115km。

图2 风险量化

图3 敏感性指数

2.2 安全风险分析

业主、监理、EPC、分包专家召开会议，从设计、采购、征地协调、施工出发识别了22个安全风险因素(表1)。

在指标确定时可能存在共线性，使用统计学中多重共线性的知识可以有效检验风险指标的共线性情况[2]。

通过SPSS软件对风险因素进行共线性检验，可以得到表2。

VIF均小于10，因此各个风险因素不存在共线性。通过隶属度原则及共线性检验得知风险指标合理[3]。

指标确定后，由10位专家采用德尔菲法对风险因素指标的发生概率和影响程度进行评价。

根据式(1)确定每一项风险因素造成的影响严重度。

通过对10位专家打分情况的统计分析，利用式(2)可以得到表3。

表1 风险因素清单

表2 共线性检验结果

表3 重要度量化表

利用式(3)可求得每一个指标的敏感度指数[5]，见表4。

表4 敏感度计算表

根据分析计算，最终识别出U11，U62两项多行动区，7项少行动区，13项有行动区。该分类可使安全管理在实际控制中有所针对，从而提高管理效率。

2.3 效果评价

该工程计划工期两年，充分的安全风险识别，利于项目资源的调配，提高管理效率，最终使项目在客观环境、外协征地等因素的制约下顺利推进。

采用该种事前进度风险识别，提前消除安全影响因素，为承包商安全管理和控制赢得了先机。有利于承包商充分结合专家经验、气候等客观因素，降低风险发生的可能性，有效保障项目

施工安全，取得良好的经济效益。这是一种操作简单、实用性高的安全控制方法。

3 结语

采取这种基于活动的、自下而上的安全控制方法，可广泛收集项目团队对项目安全风险的认知。通过对风险因素量化和阈值的设定，便于安全管理人员对风险因素进行监控,是重要的监控机制。其主要管理目的有两个:一是使不确定因素对项目安全的影响程度降到最低水平；二是增加准时在预算内完工或者提前完工的可能性[4]。

本文在JSA的基础上，增加了对风险因素的识别、量化,提出了动态监控的方法,同时将阈值的设定引入安全风险管理中，使安全管理过程有据可查，在一定程度上使项目管理者认清安全风险及其严重程度，避免了项目安全管理的盲目性。

[1]张静文,李若楠.关键链项目调度方法研究评述[J].控制与决策,2013,28(9):1281-1287.

[2]徐小峰,李想,刘家国.项目关键链资源计划进度偏差预警控制模型[J].系统工程学报,2014,29(6):845-851.

[3]王伟鑫.不确定环境下的多项目调度研究[D].重庆：重庆大学,2014.

[4]谷青悦.村镇建设标准实施绩效评价研究[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2013.

[5]Hulett D T. Schedule risk analysis simplified[J]. Project Management Network, 1996 (610)：22-30.PMT