广东居民服务消费现状及制约因素研究

周 蓉

（顺德职业技术学院 经济管理学院，广东 佛山 528333）

2015年广东省人均 GDP 达到 10 838 美元，这个数据表明广东经济已达到中等发达国家水平；2016年的人均GDP达到11 033.76 美元［1］，以服务消费为主的居民消费正式开启。本文服务消费结构是指居民的消费支出中，不同类型的服务消费支出在数量上的比例及相互关系。本研究服务消费总支出选取交通通信、教育文化、娱乐服务和医疗保健消费支出总和。广东省居民服务消费支出快速增长，消费结构明显升级，总体呈现上升趋势。但是，广东省居民服务消费发展比经济发展要落后，并且不同区域有较大差距，不同地区居民服务消费发展阶段存在显著差异。基于此，本文选取广东居民服务消费作为研究对象。

1 广东省居民服务消费现状

1.1 广东居民消费总体向服务消费转型

国家统计局将居民消费支出分为食品、衣着、居住、交通通信、医疗保健、家庭设备用品及服务、教育文化和娱乐和其他消费等八个支出子项［2］。目前广东居民消费结构由食品、衣着转向居住和文教娱乐，相应的比重也在发生变化，交通通信、教育文化、娱乐和医疗保健等服务消费在持续稳步增长。

1）广东城镇居民消费变化。

收入决定消费，从广东省居民收入水平来看，近五年来，居民收入水平提升，城镇居民可支配收入在逐年上涨，2012年城镇居民人均可支配收入30 226.71元［3］，恩格尔系数36.9%；至2016年，城镇常住居民人均可支配收入37 684.3元，比上年增长8.4%，恩格尔系数为29.3%。其中城镇居民消费支出中教育文化娱乐服务所占比重由13.2%降为10.8%。居民收入水平的提高带来了居民消费支出的增加。广东省城镇居民服务消费支出从2007年人均的14 336.87到2016年的人均23 079 元，十年增加了8 742.13元；其中服务消费占比由29.9%增加到46.5%。居民收入水平在稳步增长的过程中，服务消费的占比继续加大。

2）广东农村居民消费结构变化。

城镇与农村的消费结构差别较大，农村消费结构较简单［4］。2012年，农村居民人均纯收入10 542.84元，比上年增长了12.5%，居民家庭恩格尔系数为49.05%。；2016年农村居民人均收入14 512.2元，比上年增长了8.6%，恩格尔系数39%，农村居民人均消费支出10 130元，增长速度高于城镇居民。其中服务消费占比由20%增加到26.8%。随着恩格尔系数的下降居民服务消费比重在上升。但与城镇居民服务消费相比，还存在比较大的差距。依据恩格尔系数数据进行判断，城镇与农村的服务消费结构差异比较大［5］。

从上述数据得出，交通通信、文教娱乐和医疗保健在城乡居民消费结构中的占比在逐步加大，这说明广东省居民消费结构发生了质的变化，人们更多的追求享受型生活，精神文明的需求日益增强。但城镇与农村的服务消费需求存在着显著的差异。

1.2 广东城镇居民服务消费现状

从2012年到2016年，广东城镇居民服务消费支出中，交通通信消费支出占比最大，2016达到5 455.32元，比上年增长432.45元；教育文化和娱乐支出所占比重紧跟其后，比重虽有波动，但增长趋势明显，2016年人均消费支出达到3 608.26元，占比达到34%；相对前两项支出，医疗保健方面的消费支出比重在下降，但是支出数额在不断上升，2016年支出达到1 304.88元，是服务消费中支出最少的一项。交通通信消费所占比重最高，主要是私家车的普及以及互联网的快速发展，城镇居民追求方便快捷的生活需求日益增加，在这方面的支出也逐渐增长。教育文化和娱乐消费支出呈波动增长，城镇居民在文化教育方面的投入更大，用于旅游休闲、健身锻炼等方面的娱乐需求也成为人们追逐的方向［6］。医疗保健消费所占比重下降，一方面居民的健康保健意识逐渐增强，社保和商业保险制度不断完善，医疗方面的支出增长速度放慢；另一方面相关政府部门加大了医疗方面的监管，居民在昂贵的医疗费方面支出减少，消费的理念也在发生变化。整体来看，广东城镇居民服务消费支出在逐年增加，服务消费结构在不断优化，低层次消费所占比重在逐渐减少，高层次服务消费迅速增长，交通通信、教育文化和娱乐消费是热点。

1.3 广东农村居民服务消费现状

交通和通信消费在广东农村居民服务消费中支出最高，由2012年的647.48元到2016年的1 508.21元，涨幅最大；占比也由38.33%增加到46%，成为农村居民消费中比值最大的一项支出。农用车和小汽车开始成为农村居民的交通工具，同时，宽带进入农村市场，互联网开始影响农村居民生活。 教育文化和娱乐消费支出位居第二，2016年不到1 000元，增长速度比交通通信慢，增长比重呈现下降趋势。一方面，义务教育的推行让农村居民的教育投入减少；另一方面，农村居民在娱乐方面的需求增加，但农村娱乐方式单一，质量不高。医疗保健作为占比第三的服务消费支出，是服务消费支出中占比最低的。政府推行新农合以及进行医疗改革，居民看病难的问题有所缓解，并且农村居民生活的改善，消费观念也在改观，用在医疗保健方面的支出也在增加。

2 广东省居民服务消费存在的问题

1）与发达国家相比，服务消费的占比相对较小。

广东居民服务消费结构，与欧美发达国家大致是相同的，并且从人均GDP的数据上来看，也与发达国家水平不相上下。长期以来，出口为主的经济结构模式带来的投资率高，消费低的状态虽然得以改善，但近五年，城镇居民服务消费占总消费比例在40%～50%之间波动，而国外发达国家的服务消费所占比例在60%～70%之间，这组数据说明与发达国家相比，广东服务消费所占比重相对较小，与发达国家存在一段差距，服务消费的发展还有很大空间，其结构还需要进一步完善。在教育文化方面，广东的教育水平如高等教育在国际上的影响力还是远不及发达国家；在娱乐消费上，近几年呈现迅猛增长的势头，但与欧美发达国家的娱乐消费相比，还没有形成全民参与的娱乐消费氛围，没有可持续发展的文化产业模式；在医疗保健方面，欧美发达国家的医疗水平、医疗设施和医疗体系已非常成熟，医疗保健消费很完善，而广东甚至我国的医疗保健还远远达不到其水平；在培育新的服务消费方面，例如旅游消费，餐饮娱乐消费等，离发达国家的水平还有很长一段路要走。

2）城乡和区域的收入水平差异限制了广东整体居民服务消费发展。

一方面，城镇居民收入与农村居民收入差距限制了广东整体居民服务消费的发展。2016年城镇居民人均收入是农村居民收入的2.5倍多，这种差距阻碍了服务消费扩大规模；另一方面，城镇居民是服务消费的主体，不同区域间收入水平差距，导致拉动服务消费的效应不明显，例如珠三角地区城镇居民的收入水平比粤西粤北地区翻了好几倍。收入差距导致较强购买力集中在少数高收入人群，对服务消费的需求由少数人决定，服务消费的范围缩小，甚至出现需求不足供给过剩的现象。另外，总体收入水平对服务消费的发展也产生了一定的约束和制约。在有限的收入水平下，居民的消费支出一般先用于生存需要、然后发展需要、最后享受需要，而服务消费在发展和享受需要范围内，势必会限制服务消费规模的扩大。

3）区域差异化的服务供给制约了广东居民服务消费的发展。

目前，广东城镇和农村服务消费供给中比重最高的是传统服务消费如交通通信、医疗保健，新兴服务消费如文化娱乐、家政服务等占比相对较低，居民服务消费需求新热点难以被激发，服务消费受到制约。同时，不同区域服务供给质量也有较大差异，在珠三角地区的供给质量普遍高于粤西、粤北等偏远地区，例如，美容、旅游等服务消费热点，偏远地区美容行业相对发展的更不规范、劣质产品的出现让消费者止步；发达地区旅游行业的多样化，刺激居民在此方面的消费支出更多；还有家政服务新兴消费，作为需求量极大的服务消费，但由于没有标准规范化，消费需求也得到抑制，同时尤其在偏远地区规模小，网点少，也是制约其发展的因素。广东居民旺盛的多层次、多样化的消费需求，由于不同区域服务供给的滞后，例如稀缺的优质教育资源和医疗条件集中在珠三角，上学难、看病难等矛盾的激化，制约了居民服务消费的增长。

4）服务发展不均衡导致广东整体居民服务消费水平低。

与国际上经济水平相当的国家和地区相比，广东服务发展的区域差异十分明显，区域发展不均衡问题突出。珠三角地区是服务消费市场的主区域，2014年人均服务消费支出达到10 000元，而粤北在2016年才达到5 245元，远远落后于珠三角区域。地区之间存在很大的差异，不均衡的发展持续存在，导致广东服务消费整体水平偏低。

3 促进广东居民服务消费的建议

1）加快推进城镇化，创造新的消费需求。

城镇化进程是经济发展，产业结构和经济结构调整的一个过程，这个过程可以提高居民消费占比。广东省在推进城镇化过程中，以产生人口、生产、服务聚集效应为目标，以全要素生产率提升为核心，重新构造竞争力，重构区域竞争力，形成以珠三角为中心，粤东粤西粤北为辅的城市地带，完善服务设施机制，实现城镇化带动服务消费的发展［7］。同时将城镇化与农业现代化、城镇化与人的发展关系处理好，推进农村消费的转型升级。城镇化推行的同时，农村消费结构也在发生变化，受城镇居民消费方式的影响，农村居民追求城镇居民的消费模式，从而改变和提升农村居民服务消费结构。同时，发展信贷［8］，培育新消费，创造新的消费点。推进城镇化过程中，第一，加快金融体制改革，刺激居民信贷消费，促进居民消费；第二，加快旅游文化产业发展，提高文化娱乐消费层次；第三，加大交通通信服务，农村居民普及宽带和网络通信服务；第四，政府扶持新兴服务需求如家政服务等，规范相关行业标准，拓宽居民服务消费路径。

2）改善居民收入，提高居民服务消费能力。

可以通过就业创业等形式提高居民收入在国民收入中的占比，例如政府相关部门通过相关政策增加就业渠道，鼓励创新创业，健全劳动法保障工资支付正常机制等方式促进居民收入的增加。对于广东城镇居民而言，核心在于增加中等收入者的占比。高等收入和低等收入阶层的消费结构都存在一定的局限，对于服务消费的持续增长贡献力欠缺，而中等收入居民的消费结构较为合理，消费范围更宽泛，也是服务消费的主推力。所以对低收入居民，政府应加大倾斜力度，如进行免费技能培训、提高最低工资标准、提供最低生活保障补贴、完善保险制度等方式促进其向中等收入人群转移；对于高收入居民，政府可以加大税收征收、进行财政转移等方式约束其消费水平；通过调节高中低居民收入的合理分配，缩小收入的差距，提高广东城镇居民的整体服务消费能力。对于区域差异化收入水平和农村收入差距，政府应通过各种有效措施增加农村居民收入，增加粤东西北区域居民收入。

3）改善服务供给能力。

服务质量高低、服务范围、服务消费便利性以及服务专业化程度等服务供给能力制约着居民服务消费的发展。当前服务供给满足不了居民消费需求时，高收入居民直接选择国外或者其他区域消费，中等收入居民可能直接选择隐藏消费需求，农村居民甚至不消费等现象出现。如目前广东人口老龄化的加剧带来医疗保健、养老服务需求，但养老产业无法满足居民需求，服务业发展的相对滞后，导致服务消费的供需关系变的紧张。为促进居民服务消费的合理发展，必须改善服务供给能力，依据市场的实际情况，结合各区域的差异，形成有利于服务业发展的政策措施。以粤东粤西粤北区域为重点，加快教育、文化、娱乐以及养老等服务业的发展，合理配置全省的社会资源，有针对性的增加新兴服务供给，带动广东省整体服务消费的增长。例如，可以充分发挥粤北区域的自然资源，促进旅游服务业的快速发展，带动全省的新兴消费需求；还可以积极发展粤北地区电子商务新兴服务业项目，比如清远鸡，促进农业发展的同时带来经济的增长；还可以通过培育社区服务业等方式，增加便民服务网点，刺激更多需求。引入市场化的运行轨迹，通过正常的市场竞争来促进服务业的发展，形成高质量的甚至是创新的服务供给。

4）完善服务消费政策、优化服务消费环境。

政府部门在制定和完善服务消费政策时，应由市场决定政策的导向，同时借助税收对不同服务业征收不同比例，降低居民消费成本；建立相应的保障消费者权益的法律法规政策文件，让居民能放心的消费。另外，广东有些区域的基础设施较落后，严重约束了服务消费的发展。例如粤西粤北地区的服务消费项目，新兴服务消费少很多，并且发展较慢。所以，加强基础设施建设，例如完善快递服务业的物流配送体系，旅游交通等配套基础设施。

［1］ 广东省统计信息网.广东统计年鉴 2001—2016［M］.北京：中国统计出版社.

［2］ 潘建伟，刘彩霞.北京市城乡居民服务消费研究［J］.商业经济研究，2016（24）：206-208.

［3］ 王英.广东省居民服务消费及地区差异研究［D］.广州：广东省社会科学院，2016.

［4］ 王晓东.山西省城乡居民服务消费研究［J］.太原师范学院学报（社会科学版），2016（6）：69-72.

［5］ 夏杰长，张颖熙.我国城乡居民服务消费现状、趋势及政策建议［J］.宏观经济研究，2012（4）：14-21，47.

［6］ 沈家文，刘中伟.促进中国居民服务消费的影响因素分析［J］. 经济与管理研究，2013（1）：53-58.

［7］ 胡波.推进广东新型城镇化建设的政策研究［D］.广州：广东省社会科学院，2014.

［8］ 王美杰.河北省城镇居民服务消费研究［D］.石家庄：河北经贸大学，2014.