高职专业课程质量保障体系构建研究<br/>——基于ISO9000标准

高职专业课程质量保障体系构建研究
——基于ISO9000标准

2018-04-02周凌

天津商务职业学院学报 2018年1期

关键词：保障体系院校体系

周凌

无锡商业职业技术学院，江苏无锡214163

课程质量与人才培养质量具有高度相关性。提高人才培养质量，必须以提升课程质量为基础。当前多数高职院校专业课程质量保障体系存在5个方面的问题，应按照ISO9000标准，构建高标准的专业课程质量保障体系。

一、高职专业课程质量保障体系存在的主要问题

1.缺乏明确的目标导向

尽管高职院校在课程建设与改革过程中做了诸多探索，但在提高课程质量方面成效并不显著，一定程度上制约了人才培养质量的提高。究其原因，在于课程建设理念与导向相对模糊。现有高职专业课程质量保障体系通常对教学大纲、计划、教材、内容、授课方式等比较重视，但对教师的教学行为、学生的学习过程、教辅部门的管理形式等一系列活动的共同协作效应有所忽略。

2.缺乏科学的问题诊断机制

对照ISO9000质量管理体系，建立符合职业发展所需的课程质量保障体系，是一个较为复杂的系统工程。对于多数学校而言，科学评判现行课程质量管理制度的缺陷，并非易事。为了更客观、科学、全面查找原质量管理体系中的漏洞，需要建立问题诊断机制，使问题自动凸显。校方应对此予以高度重视，并进一步找到解决问题的方案。

3.缺乏可行的评价标准

课程质量评价标准是课程建设与质量保障的指挥棒。但很多高职院校尚未形成可行的、科学的课程质量评价标准体系，造成部分课程与行业、企业需求不符，部分课程与学生认知能力不符。在建立课程评价标准的过程中，应针对不同性质的专业课程，综合考量行业的发展要求、企业相应岗位的要求、学生的认知规律及毕业生的反馈，制定课程质量保障评价标准。

4.缺乏高效的管理模式

当前，多数高职院校还未从管理层面推行课程质量保障体系，使得已建设完成的课程未能实现有效使用与持续完善。由于缺乏高效的课程质量保障体系，课程的设置、设计、建设与质量考核，仍应用传统型管理模式，人为因素与不确定因素较多，无法客观反映课程质量，制约了课程建设以及人才培养质量的提高。

5.缺乏合理的奖惩机制

为鼓励教师积极参与课程建设，高职院校采取了一些激励措施，也取得了一些成效，但整体效果并不理想。究其原因，与缺乏合理的奖惩机制有关。对教师在建设课程、维护课程实施过程中的辛勤付出，学校应给予认可和尊重，并对课程建设与实施中出现的问题给出明确意见和建设性建议。对不参加课程建设的教师，也应有明确的处理意见。

二、ISO9000标准要求高职专业课程质量保障体系的八个方面

1.关切利益相关者诉求

课程教育的利益相关者包括学生、教师、家长、用人单位和社会。在建设课程质量保障体系的过程中，应高度关切各类利益相关者的高标准诉求：满足学生掌握课程知识的诉求；满足教师对职业发展的需求，助力其在提升科研教学水平的同时，实现个人价值与社会价值；满足政府、家长和社会对提升学生综合素质的期望；满足用人单位对毕业生快速适应工作岗位、具备优秀的职业道德的诉求。

2.建立课程质量保障组织推动体系

高职院校校长既要对课程管理高瞻远瞩，又要能统筹规划各种资源，切实肩负起构建课程质量管理工作体系的职责。分管领导则要组织制定课程管理指标体系，以及构建后的推进工作。二级学院领导则是具体专业、具体课程的质量管理指标的制定者和日常课程管理的实施者。在各层级领导的积极组织和合力推动下，依照ISO9000质量体系标准，将课程质量管理工作执行到位。

3.全员有效参与是课程质量保障的重要基石

课程组的每一位教师、学习课程的每一位学生，以及为本课程做实验准备的实验室管理教师、课程网络平台管理教师等，都与课程质量保障息息相关，每位相关者都是课程质量的创造者和实施者。教师的质量意识、工作严谨性、相互配合度等，都直接影响课程质量。学生是课程教育的载体，也是教学过程的主体，他们 “向学习要质量”的意识对课程质量的提升也起着重要的作用。所以，在设计课程管理相关指标时，既要考虑其考核作用，也要注重其激励作用，使师生都能发自内心地对课程质量提出高要求，持续提高课程教育质量。

4.构建科学有效的课程质量保障运行管理机制

依据过程管理方法，可将课程看做由课程设置论证、课程内容研讨、制定授课计划、课程教学设计、课程教学实施、课程网络平台管理、课程质量评估、反馈与改进管理、课程学习的学生管理、教学资料管理、实验设施管理等一系列流程按一定方式组成的过程网络系统。根据课程质量指标，优化各个流程，确定各流程之间的联结方式，以课程教学实施为中心，制定各流程衔接方案，制订解决课程信息流、实验器材流、资金流、学生流、教师流、教学资料流等问题的方案，综合应用信息技术、智能技术等手段解决过程管理问题。

5.各方联动共促课程质量提升

ISO9000标准要求 “将相互关联的过程加以识别、理解和管理，有助于提高实现目标的有效性和效率”。课程管理由多个层面、多方关系组成。在不同层面，如教务处、二级学院、教研室、课程组和教师之间开展管理系统识别，形成分级管理并有机结合，特别是对各层级的管理对接要明确、细致，既不留真空地带，也不重复管理。因此，需认真梳理课程教学各环节的管理职责，识别哪些部门可以合并，哪些部门需要新增，并制定各部门职责制度、工作标准，以有效控制课程质量。

6.依托PDCA循环管理持续改进课程质量

课程质量提升是一个不断改进与完善的过程。为实现课程质量管理目标，可采用PDCA 法。所谓 P，指“计划”，对照标准，找出课程教学中的问题，制定改进的目标和具体措施和方法；所谓D，指“执行”，按照制定的计划要求实施；所谓C，指“检查”，对照课程改进要求，检查、验证执行效果，总结经验、解决问题；所谓A，指处理，根据课程质量管理过程中的成功经验和失败教训，制定标准、程序、制度。前两个阶段的重点是课程教学实施与改进，是质量的运行系统，主要由课程组、实验室、教师和学生完成；后两个阶段重点是课程质量监控与制度的修订完善，是质量的监控系统，由教务处、二级学院等部门完成。这四个环节构成一个闭环，为保障课程质量管理提供机制保障。

7.基于大数据重定课程质量保障制度

大数据背景条件指“数据和信息分析”。课程质量管理的相关文件，应是在各个课程管理阶段所收集数据的基础上，制定出的适应本课程性质的管理办法。在课程开发和建设期间，既可以通过与行业标准对接、与企业、行业专家交流、与毕业生座谈等途径收集数据，也可通过第三方专业调查机构取得相关数据，制定课程标准。在课程教学过程中，必须严格按照课程标准实施，通过教师间相互听课、师生交流等方式，收集多方反馈意见及相关统计数据，作为课程质量管理改进阶段的重要依据。

8.市场需求是保障课程质量的主要引领力量

课程建设与质量保障始终要以市场需求为导向。政府、家长与社会为学校的课程教学提供了资金、物品、场地等资源，可看作课程质量管理的供方，他们的需求一定程度代表了市场需求。家长要求学生在课程学习的过程中，提升专业技能和就业竞争力；政府与社会要求学校通过课程教学，培养专业素质高、道德水平高的学生，从而逐步提升社会整体素质；高职院校通过课程教育实现人才培养目标，为社会培养高技能、高素质的技能型人才，为家庭培养智慧、健康的有用之才。如此，学校才能得到供方的认可并获得持续支持，获得可持续发展。

三、基于ISO9000标准构建高职院校专业课程质量保障体系

对照ISO9000质量管理八大关键点，可知，课程质量管理体系由以下五大体系组成：即课程质量目标体系、课程教学过程监控体系、课程质量评价体系、课程质量反馈体系与课程质量改进体系。其关系如下图所示。

1.课程质量目标体系

制定课程目标，需坚持ISO9000标准“以顾客为关注焦点”和 “与供方互利”原则。为此，制定课程标准，需要经过以下几个流程：第一，开展企业调研。根据相应行业企业的需求，明确课程设置的必要性，以及该课程教学过程中应把握的重点；第二，对照行业标准和相关规范和要求，制定课程标准；第三，通过组织毕业生座谈会等形式，选择有代表性的毕业生，就其任职岗位需求进行调研，综合评定课程设置的必要性，以及课时数、教学方法、考核方式等。

2.课程质量监控体系

课程教学实施的每个环节都应纳入课程质量监控范围，充分体现ISO9000“领导的作用”、“全员参与”、“过程方法”等原则。课程质量监控体系可以由几个子体系构成：校级质量管理领导组对课程教学质量实施宏观监控，可开展不定期检查；二级学院和教研室对课程进行不定期和全方位监控，并结合教研活动，修订和优化人才培养方案；课程组成员可每周进行相互听课，进一步修订课程标准，改进教学设计，更新教学资料；学生管理部门也要对学生进行相应监控。所有监控数据都可作为优化教学设计、教学方法的依据。

3.课程质量评价体系

课程质量评价是教学实施与改进过程中必不可少的重要环节。评价体系应充分体现ISO9000的 “领导的作用”、“管理的系统方法”、“与供方互利的关系”等原则。完善的评价体系是课程质量优化的关键环节，应包括：学校形成的系统性内部审核体系；用人单位、社会以及家长组成的“外部顾客”形成的外部审核体系；第三方专业审核机构形成的外部审核体系。

完善的评价体系应以科学的评价指标为依据。评价指标是课程改进的方向，科学的评价指标能为课程质量的优化提供正确导向。高职院校的课程评价指标应包括：课程建设质量、学生培养效果、教师教学能力、教学环境设施四大指标。各项指标相辅相成、互相促进，只有全面提升每项被评估要素的水平，才能全面提高课程质量。

4.课程质量反馈体系

课程质量反馈体系应体现ISO9000“基于事实的决策方法”等原则。课程质量反馈体系应以前期监控体系与评估中得到的数据为依据，确保完整性、有效性、真实性。

课程质量反馈的内容应包含：课程设置问题、教学目标设定问题、教学过程中的问题及评估中的问题等几个方面。课程质量反馈的对象应包括任课教师、学生、实验器材管理者、课程组、教研室、学生管理部门及二级学院领导等所有层级。

5．课程质量改进体系

课程质量改进体系应体现ISO9000“持续改进”的原则。对于被要求改进的部门与教师，需要根据制度制定改进计划与改进方案，并与监管部门联合确定复查时间及复查指标，使反馈的问题在一轮轮的改进与复查过程中，得到有效解决，并及时总结经验，弥补不足，使课程质量各项指标都达到标准。

高职院校构建科学的课程质量管理体系，是保障人才培养质量的关键，也是高职院校能否可持续发展的重要因素。全员全过程的课程质量管理让每位任课教师、每位学生、每位教辅人员，以及相关领导之间能形成无缝对接，在人、财、物、信息的利用方面形成最佳组合，从而保障课程教学质量。

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