画好同心圆 谱写新篇章——深入学习贯彻《社会主义学院工作条例》

张小梅

近日，中共中央印发了《社会主义学院工作条例》（以下简称《条例》）。作为第一部由党中央制定的关于社会主义学院（以下简称社院）工作的党内法规，《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼新时代统一战线人才教育培养工作面临的新形势新任务，进一步明确了社会主义学院的性质地位、工作方针、基本任务、培训目标等重大问题，为加强党对社院的领导，推进新时代社院工作科学化制度化规范化提供了根本遵循。

一、把握新定位，增强使命感

社院因“社”而立、因“社”而兴。1956 年，在毛泽东、周恩来等老一辈党和国家领导人的亲切关怀下，社会主义学院诞生，毛泽东同志亲自定名。1992年6月，邓小平同志题写“中央社会主义学院”院名。同年，江泽民同志题写“爱国、团结、民主、求实”院训。2006 年10 月，胡锦涛同志要求社院充分发挥统一战线人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地的作用。党的十八大以来，习近平总书记高度重视社院工作，2016年10 月，在中央社院成立60 周年之际，习近平同志专致贺信，强调要坚持“社院姓社”，努力把社院建设成为民主党派和无党派人士联合党校、统一战线人才教育培养主阵地。60 余年来，在历代中央领导集体一以贯之的重视关心下，这所肩负着神圣使命的政治学院培养了一大批同中国共产党亲密合作的统一战线代表人士，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、巩固和壮大爱国统一战线作出了重要贡献。

进入新时代，面对新的统战群体、新的多元诉求、新的任务挑战和新的工作要求，社院具有凝聚共识的独特优势和作用。《条例》明确：“社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校，是统一战线人才教育培养的主阵地，是开展党的统一战线工作的重要部门，是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分。”这既是对社院光辉历程的回望总结，也集中体现了新时代党中央对社院地位作用的新定位。

《条例》在统一战线教育培训、理论研究、政策宣传等职能基础上，又新拓展了决策咨询、中华文化教育研究和对外交流、联谊交友等新任务，赋予了新使命。这就要求社院准确把握时代定位，增强改革开放再出发的使命感，在改革开放的时代大潮中跋山涉水，交出更高质量的历史答卷。

二、总结新经验，引领新发展

山东省社会主义学院始建于1957年11 月，1990 年5 月复办。建院60余年来，在省委坚强领导、省委统战部管理指导下，始终坚持社会主义办学方向，不断开创发展新局面。

一是提高共识教育水平。学院始终围绕全省工作大局，突出政治培训，强化政治共识，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。改革开放以来，累计举办各类班次403 期，培训各级各类学员2 万余人。2018 年以来，学院认真学习贯彻党的十九大精神，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，以政治共识教育为核心、以文化认同教育为基础，深化教学改革，打造了独具山东特色的“4+6”模块化教学体系（“初心与使命”“新山东”“大统战”“齐鲁文化传承与创新”四大教学模块和贯穿每一模块的“六个讲清楚”，即讲清楚历史、文化、理论、道路、制度、能力）和“齐风鲁韵·文化山东”新时代共识教育现场教学点，有力提升了政治共识教育的针对性、实效性。2018 年共举办各类培训班53 期，培训学员3783 人次，覆盖省内外统战各领域代表人士和统战干部，有效满足了新形势下统战教培工作需要。

二是推动统战理论研究创新发展。围绕统一战线理论与实践重大问题，以学科建设为基础，以理论研讨为纽带，以课题项目为抓手，以《学报》宣传为阵地，努力打造统战理论研究新高地。学院复办以来，教学科研工作共发表论文455 篇，编写出版著作、教材51 部，承担课题102 项，其中，2018 年共立项省级以上课题22 项，大部分研究成果应用于教学实践，科研咨政能力不断提升。

三是擦亮中华文化学院金字招牌。2000 年1 月，学院正式加挂“山东中华文化学院”的牌子，积极开展港澳台海外文化交流研修活动，成为联系海内外中华儿女共同致力于中华民族伟大复兴的统战工作新平台。近年来，学院牢记习近平总书记对山东工作的重要嘱托，深入挖掘齐鲁文化丰厚资源，积极推动齐鲁文化传承与创新。设立“老家在山东”齐鲁文化“走出去”文化交流项目，定期举办儒家文化与人类命运共同体论坛，建立了面向港澳台青年的国情研修基地，开办了“国民学堂”，推动优秀传统文化进学校、进社区、进乡村、进企业。

四是推进正规化建设迈出新步伐。在省委、省政府亲切关怀下，2016 年9 月，省社院长清新校区正式投入使用，标志着山东社院步入转型发展的新阶段。一支高素质专业化的教职工队伍初步形成，教学科研初显成果，行政后勤管理日益规范，机关党建不断加强，严以治院、严以治教、严以治学的制度体系逐步完善。

三、把准主方向，探索新规律

回顾历史，总结经验，学院的发展离不开《条例》确定的正确办学方向，离不开省委正确领导和省委统战部的精心指导，离不开各民主党派省委、省工商联、省有关部门的大力支持。实践启示我们：

一是坚定不移坚持党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是社院工作必须遵循的根本政治原则。只有坚持党的领导，才能始终确保社院工作的正确政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须充分发挥学院党组的领导作用，落实新时代党的建设各项要求，把党的领导落实到社院工作各环节、各方面和全过程。

二是坚定不移立足“社院姓社”。这是社院办学治院的第一位要求。《条例》明确了社院的性质定位，这是对社院60 多年发展历程的凝炼和升华，是对社院新功能新定位的科学判断，是社院职能作用发挥的方向和要求，五大职能定位有机联系、相辅相成、缺一不可，是对社院传统功能的全面革新，需要我们更加深刻认识、系统把握。

三是坚定不移突出政治培训。社院是中国共产党创办并领导、以民主党派和无党派人士等统战成员为主要培训对象、以凝聚政治共识为最大使命的政治学院。这一性质和地位也决定了社院培训最鲜明、最根本、最关键的特征是政治性，其核心任务是提高党外代表人士的思想政治素质。这关乎党外代表人士合格与否、关乎社院政治责任履行情况、更关乎统一战线的生死存亡。

四是坚定不移强化共识教育。这是社院区别于其他干部院校的特色优势。统一战线的主题是“大团结大联合”，统一战线教育培训的使命也必然服务于这一主题。因此，社院必须充分体现统战特色，引导学员增强“四个自信”，增强对中国共产党的执政认同、对坚持和发展中国特色社会主义的思想认同、对习近平总书记的情感认同，守好主阵地、唱响主旋律，讲好中国故事、山东故事。

五是坚定不移推进改革创新。“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”对标新时代新使命新形势新任务，社院工作还存在体制机制不健全、规范化建设水平不高等诸多问题，距离省委新要求、统一战线事业新发展、干部教育培训工作新形势还有较大差距，更要一如既往地坚持和弘扬改革精神，破除思维定势、工作惯性和路径依赖，强化问题意识和目标导向，用创新的思路、发展的办法去解决前进中的问题，不断拓展社院发展新空间。

四、笃定新目标，谱写新篇章

2019 年是省委确定的“工作落实年”。全省各级社院要把学习贯彻《条例》作为重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把牢政治方向，找准目标定位，突出政治共识，狠抓规范办学，强化创新驱动，彰显山东特色，增强共识教育针对性实效性，画好最大同心圆，高水平服务现代化强省建设，以新时代新担当新作为向新中国成立70 周年献礼。

一要旗帜鲜明讲政治。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为统战教培的头等大事和核心内容，保证系统权威进教材，生动有效进课堂，刻骨铭心进头脑。教育引导学员从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和现实相结合的宽广视角，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、核心要求、丰富内涵以及在山东大地的生动实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保社院办学正确政治方向。

二要更新思想观念。跳出偏居一隅的“小统战”视野，树立社院是涉及统战、群团、宣传、文化、意识形态、干部教育等多领域工作的“大统战”思维。从深刻领会习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、关于宣传思想工作的最新要求、关于干部教育培训工作的系列指示中，深刻认识统一战线人才教育培养先导性、基础性、战略性和社院不可替代的战略地位，把贯彻落实《条例》作为社院履职尽责的新动力源，在新起点上实现社院创新发展。

三要聚焦工作重点。2019 年是社院《条例》落实年，以贯彻《条例》为新起点，以“改革提质、争创一流”为工作主基调，把握“12410”总体思路：贯穿一条主线，即以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线；强化两个抓手，即以贯彻《条例》和省委《实施意见》为抓手规范办学、以落实《2018-2022 年全国干部教育培训规划》为抓手推动发展；突出四个创新，即持续深化教学模式创新、教学方式创新、齐鲁文化传承创新、科研咨政创新等四大创新；推进十大行动，即大宣传、大党建、大统战、大科研、大文化、大创新、大平台、大管理、大交流、大网络等十个方面重点工作。在抓好社院中长期发展规划编制实施、我省统一战线智库建设、推进联合办学开放办学、强化专职教师队伍建设、加强社院机关党建等方面寻求新突破，为《条例》落地落实提供有力保障。

潮平两岸阔，风正一帆悬。山东社院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习宣传贯彻《条例》为重要任务和主要抓手，抢抓机遇，开拓进取，扎实苦干，以改革创新精神推动各项工作再上新水平，奋力谱写新时代社院工作新篇章。