蒂特马斯福利哲学与女性主义福利理论

主持人 刘继同

2018年是中国改革开放四十年的重要历史时刻，中国已进入“习近平中国特色社会主义建设新时代”，也标志着中国特色现代社会福利制度建设新时代来临。福利的基本涵义是幸福、美好生活。如何满足美好生活需要是现代社会福利制度最主要目标和基本功能。“以人民为中心”的治国理念，夯实了满足人民的美好生活需要作为党和政府的发展目标。党的十九大清晰地擘画了“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居和弱有所扶”的中国特色现代社会福利制度框架，为拓展中国特色福利哲学的研究，推进中国现代社会福利制度发展指明了方向。

蒂特马斯（Richard.M.Titmuss:1907—1973）是世界现代社会福利哲学、社会福利理论与社会政策学科奠基人与创始人。他是英国乃至世界上首位社会政策教授。1950—1960年福利国家兴盛时期，他长期担任伦敦经济学院(London School of Economics:LSE)社会政策系主任，提出许多原创性理论、观点和理论政策争论议题，如普惠性与选择性议题，创造了世界闻名的“蒂特马斯范式”。虽然蒂特马斯是英国人，但是，他有关现代国家福利、市场福利与中观层次社会福利的哲学思考、理论研究、社会政策框架，蕴涵了现代社会福利制度发展的客观规律与历史经验，超越了国家、民族、时代、文化的界限，具有世界性和普世性。为回归蒂特马斯范式和其社会福利哲学经典，深入学习和研究习近平式中国特色现代政治哲学、社会哲学与福利哲学的深邃思想，特借《社会工作》杂志设置“蒂特马斯福利哲学与女性主义福利理论”专栏。

本专栏由蒂特马斯的三篇经典福利文献和一篇女性主义福利理论文献组成，全面、系统、典型反映蒂特马斯的福利哲学与社会政策性视角。《战争和社会政策》一文，以英国战争与社会政策互动影响历史为案例，首次论述战争与社会政策的互动关系，阐述战争对社会政策与现代社会福利制度，社会政策对战争广泛深远的社会影响。该文对中国谋求世界和平发展战略，军地融合发展政策，优抚安置和军人福利制度，“健康中国”建设均可资参考、借鉴。《再分配在社会政策中扮演的角色》一文，首次将现代社会福利体系划分为“社会福利、财政福利和职业福利”三种类型，首次充分论证社会福利体系与社会政策在现代社会生活中发挥的重要的再分配功能，深刻分析选择性和局限于穷人福利服务的致命性缺陷，有力地说明全民性和普惠性社会服务发挥的积极性和建设性再分配作用，充分肯定“福利国家”和全民性、普惠性社会福利制度的社会基础地位，强调社会政策总体性、宏观性、战略性、系统性、福利性、建设性、长期性、再分配性和自我实现预言等特征。《论社会责任的弱化》围绕福利哲学的公平、平等、自由、选择等核心价值观，尤其是福利政治学的政治权力、国家角色、经济权力、公民权利和国家责任承担等基础议题，以私营保险和附带福利为案例，深刻分析自由市场经济的诸多弊端及其对国家政治权力、社会福利政策、公民生活质量和社会质量致命性负面影响。《女性主义福利理论》则全面、系统、历史地介绍女性主义福利思想，回应现实性的社会关切。四篇文章从不同的角度论述了现代社会福利制度所发挥的功能，以及在社会政治中的价值方位，对构建新时代中国特色社会主义福利制度，具有重要意义。