从社会创新角度看共享单车该如何管理

刘民政

[摘要]随着互联网技术的快速发展，共享经济也应运而生。共享单车以其绿色、低碳、便捷横空出世，契合环保、利民理念，故而得到政府的大力支持和民众的广泛欢迎。但是，因为共享单车是市场自发产生的一种市场行为，很容易产生杂乱无章的现象，会对城市秩序产生负面影响，要求政府、企业、个人各尽其责，如此才能让共享单车及更多的共享经济业态造福社会。

[关键词]互联网技术 共享单车 社会管理创新

随着互联网信息技术的蓬勃发展，各种共享经济业态发展很快，“互联网+”时代共享单车以绿色、低碳、便捷横空出世，契合环保、利民理念，故而得到政府的大力支持和民众的广泛欢迎。

一、共享单车运营管理中出现的突出问题

（一）乱停乱放

一些单车使用者缺乏责任心，在城市车站、轨道交通站点等交通集散地，以及学校、医院、商场等人员流动性强、密集度高的场所周边区域非停车区域停放单车，对公共资源进行非法占用，反而新增了城市交通拥堵。胡乱停放摆放等严重影响了城市的市容以及位置。随意的停放影响了行人和车辆的行走，也影响了市容的美观，人们出行完成后总是乱摆放，占用了城市街道的绝大多数位置。

（二）安全隐患

共享单车成天暴露于日晒雨淋之中，其租用过程中发生的质量损坏、遗失被盗的责任界定问题，也是市民的一大使用顾虑。骑共享单车隐藏的交通意外也是比较大的，比如最近的共享单车前兜载娃、小朋友骑共享单车横冲直撞等现象，这些都将带来巨大的危险。

（三）人为破坏

近期，恶意破坏共享单车的行为在网络引发热议。自行车二维码被涂改、车座损坏、车身贴满小广告，公车私用被上锁，将车停放在小区、办公室等非公共区域。被破坏的共享单车已经不计其数，几乎随处可见锁被砸了、牌子被刮了、车座被卸了的共享单车。

共享单车做为共享经济的一种新形态，在给消费者带來全新消费体验的同时，也逐步暴露出其由于共享意识缺乏而导致的管理、停放、服务、配套等方面的问题，新经济模式、新经济形态的出现，往往会带来社会治理难题，呼唤着权利义务关系的重新塑造。作为经济新业态，共享单车的问题不仅关乎社会治理，还关乎社会经济的转型发展，政府、资本、社会应合力破题。

（一）政府应加强管理，积极引导

政府相关部门应对共享单车这个行业进行规范，将其纳入政府管理的框架之中，在支持、鼓励其发展的基础上，采取相应的措施和手段来加大管理力度，可学习参照一些城市社会治理的先进理念进行管理，提出必要的规范性约束。各地因地制宜制定共享单车具体管理细则和办法，为企业和消费者双方建立起权利与义务的边界，就显得十分重要，也是政府应尽的职责。科学确定发展定位，引导有序投放车辆，完善自行车交通网络，推进自行车停车点位设置和建设，加强停放管理和监督执法，加强用户资金安全监督，建立公平竞争市场秩序等。

（二）企业不断创新，加强自身管理水平

共享单车的最大优势是随时可骑、随时可停，运营共享单车的企业不妨把这一优势用好用足，在给大家提供便利的同时，借助各类先进技术，适当增强约束，督促使用者文明骑行。共享单车能否得到规范管理，为大众今后出行提供更好的便利，一方面要看企业的产品和服务能否经受住市场考验，另一方面也离不开政府部门的大力支持和正确引导。特别是在当前共享单车管理规章制度还是处于空白阶段，如何既能让共享单车得到长足发展，又能有效规避其在发展过程中出现的问题，这考验着企业和城市管理部门的智慧。因此企业应与城管、交管等执法部门密切合作，在人口流动密集区划定适当范围作为共享单车停放区，运用科技手段对使用人进行跟踪和监督，对用户乱停乱放等不文明行为给予适当信用降级警告或经济处罚。

（三）用户提高信用，遵守社会公德

从用户自身意识上开始，给出一个相对应的合理政策，给用户订立一个正确停放的观念；利用高科技手段，对于把单车正确停放的用户给予一定的奖励，相反则是惩罚，这样可以大大的增强用户的停放意识。共享单车APP系统最重要的一点就是严格执行各地政府的政策，并且在原有的基础上，调整平台内的架构，给用户更高的骑行体验，帮助他们快乐的出行。这一款手机平台对于每辆单车都会进行实时的监控，保证每一辆单车的安全出行，让用户在骑行的过程中能够享受到优质的服务。共享单车APP开发只有完善自身的制度惩罚，并根据各地政府的措施去进行相对应的调整，才会成为用户共享出行下的最佳平台。

（四）垃圾处理坚持“谁污染谁治理”原则

共享单车企业要改变以往那种恣意投放的无序状态，承担起环保、节能的社会责任，在投放之初就应该计划好破损、淘汰共享单车的“归路”。如果说共享单车绿色上路是现代城市靓丽的风景线，让共享单车合理回收、再生利用才完成了善始善终的良性循环。如何让共享单车垃圾成山的痛点成为节能环保治理的新节点，考验着政府部门的管理智慧与共享单车企业的责任担当。职能部门要加大监管，建立生产者延伸责任制度，让生产者、运营商为自己的产品负责，而非顾头不顾尾，眼中只有市场与利润，将社会责任抛在脑后。要整合共享单车资源，引导运营企业合理有序投放车辆，查处违规企业，建立企业和用户的守信激励和失信惩戒机制，力求改变以往那种信马由缰的散乱状态。