基层部队财务管理存在问题及对策

朱卓　张斯博

[摘要]一个国家的国力是否强盛，除了经济实力还有军事实力，基层部队的建设和发展都直接影响到我们的军事实力。基层的财务问题与边防建设科技建设都紧密相连，财务作为发展建设的巨大支撑，其管理受到内部与外部各种因素的影响。在各种问题的干扰之下，做好财务管理是一项重要的任务，所以必须改变以往的管理手段，或是在以往的管理手段上有所突破，才能更好的进行基层的财务管理。做好财务管理才能让边防建设更加有效，才能让国力更加强盛，新时期会遇到的新问题，需要用新的方法来解决，将更科学的手段运用到财务管理。

[关键词]基层部队 财务管理 问题 对策

军队的建设是按照我们国家的战略发展所走的，不同时期有不同的发展方向，不同时期的不同国情，都对军队的建设起着巨大的影响。基层部队的财务工作其实不仅仅关乎基层工作的开展，里面的财務工作庞大牵连甚广，可谓是“牵一发而动全身”，基层部队的财务管理工作如果稍有差池，带来的损失却是巨大的。对于基层的财务管理，只有提前做好准备将每一分都用在重点，科学的对财务进行分配，才能让基层部队更加科学化合理化。

一、基层部队财务管理存在的问题

（一）预算管理意识淡薄

预算在财务管理的体系中只重要的作用，对于国家财政来讲，它规定着国家财政收入的来源和收入数量、财务支出的方式、国家的政策发展方向、国家的活动。预算不仅仅是对未来的预测，还在未来的发展中承担着重要的角色。在基层部队的财务管理中，预算往往是被忽视的环节，财务的分配不精确，导致经费的使用没有得到有效的控制，使得资金出现浪费或者是缺少，从而影响发展的进度。因为对预算的轻视，轻微的是导致资金分配不均，严重的还会影响到各方面活动的开展，如果使得工作人员对当前项目的重视度产生怀疑，甚至会影响项目的执行度与项目的质量。对于预算的轻视，导致许多活动后期完全不会按照预算来执行，使得预算被架空，资金的流向得不到把控。

（二）开源节流意识差

以前在基层部队中有着生存经营的相关收费项目，但这项收费项目已经取消，基层部队的经济来源随之减少，在加上对于现有经济的分配不合理，使得基层部队的建设更加困难。基层部队的经济在一定程度上可以向地方财政申请一定的帮助，但是却少有这样的做法出现，在基层部队中，因为财政缺少预算的约束，在使用前期资金充足时，就明显的过渡铺张，到后期资金不足时就显得捉襟见肘，这些都导致了基层部队的发展缓慢。

（三）国有资产的管理存在重供轻管的问题

在最近的几年时间中，随着国家队国有资产相关的政策颁布，但是为了国家部队的大力发展，国家对资金的提供还是存在着重供轻管的问题。虽然对于资金的管理以及出台了明确的规章制度，但是部分的单位还是没有按照国家的《国有资产计价核算管理办法》和《国有资产管理规定》，导致后期再核查对账时出现问题，部分的物资的调配也未进行备案，导致资产出现损失。

二、加强和改进基层财务工作的对策

（一）加大基层部队财务管理力度

要加强财务管理首先是要加强财务预算的执行力度，通过前期做好的预算，对物质的使用做出合理的分配，减少无计划的铺张浪费。在各个单位都要重点强调预算的重要性，并且可以开展财务规章制度及管理办法的专场学习，强化财务管理在他们心中的重要性，让他们从心里开始重视财务的规划化管理。面对变化速度加快的社会和国情，预算不能仅仅是每年一次，要做到每月一次的开展预算工作，结合之前的发展，预测之后的变化，调整出最适合发展要求的预算办法。在一段工作结束之后，要对其中的问题做综合性的讨论，尽量是预算问题做到精确化，尽量花最合理的钱，办最好的事，使仅有的物资发挥到最大的用处。

（二）严格监督

当前的基层部队经费的收入与支出较大存在着较大差距，这其中的差距除了因为无预算、花销无节制、物资取用无备案等，还有就是基层部队经费收入来源少的问题。预算是对现有的收入和之后的支出做统筹，这一步已经做好，我们如果需要做得更好，就需要扩大我们的收入，才能够在预算出现问题时及时进行弥补，才可以让基层工作的开展更加顺利。现在国家已经颁布了科学有效的财务管理规章制度，就必须让这些制度得到落实，这样制度才能起到管理的作用，才能避免不合理的情况发生。在财务管理中出现了违反规定的情况，一定要依照相关的法律进行惩处，将制度落实到事，将责任落实到人。

（三）加强财务制度建设，进行财务全程监控

“国有国法，家有家规强调着制度的重要性，规范的管理制度为财务管理提供者坚实的后盾，财务管理出台的相关制度就必须有人去监管执行，没有执行者的制度也就没有任何作用，可以采取逐级监管或者是各个环节相互监管等。财务管理的监管必须是一件长期性有效的工作，不能只是在一段时间内执行，之后就弃之不管，那财务管理又会出现之前同样的问题。财务管理的监管还必须做到全面化，“千里之堤溃于蚁穴”不能让一点小的失误而影响整个局面，全面化还要从时间上得到体现，年前、年中、年后应该如何安排如何监管，根据时间的不同事物相对的也会有所区分，所以对全局要进行时刻把控，这样才能让财务管理真正的做到全面管理全程监控。

（四）加强信息时代对信息技术的理解与运用

社会的发展已经步入了科技化的时代，基层部队更加应该跟上时代的潮流，基层部队的财务管理需要融入与加强财务信息化。这里不仅是办公等引入科技化的设备，更需要相关的财务人员有能力进行现代化、信息化的操作。财务管理信息化可以让相关的资金使用更加明朗，可以让各个环节更加规范，提升财务管理的效率，提高财务数据的准确性，避免人为的错误。

三、结束语

基层部队的管理相对来说人员更多，管理起来也就更加的复杂，想要管理好只能让每一个人都明白自身的责任，让这个基层部队的氛围作风改变，才能让财务管理的问题的到改善。