加强创新服务加快“最多跑一次”改革

吴晚晴

中图分类号：F719 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）1-000-01

摘 要 浙江属于改革开放的重要地区，其在改革上也具有突出的表现。在2013年，浙江政府提出要争当在审批事项效率最高的省份，因此在2017年提出了“最多跑一次”改革措施，针对不动产登记速度过慢、效率过低的问题，使不动产登记可以解决以往存在的问题，为群众提供高效率的不动产登记服务，群众的满意度得以大幅度提高。本次在进行分析浙江省不动产登记“最多跑一次”的基本内容之后，找出推行这一改革措施的方法，使改革措施实施的效果得以提升。

关键词 创新服务 “最多跑一次” 政府改革

实施“最多跑一次”改革的主要目标为使不动产登记效率过低，群众办事花费时间长的问题得到解决，因此在接下来的工作当中，需要严格执行“最多跑一次”的改革方针，主动了解群众出现困难的地方，为群众提供针对性办事服务。本文经过进行探析“最多跑一次”的改革方针的实行情况，发现其对提高不动产登记工作的效率具有重要的作用，因此需要在相关制度的指导下，切实开展不动产登记“最多跑一次”的改革策略，满足群众的缩短登记办事时间的需求。

一、积极进行沟通，全省协同推进

在3月1日，在浙江全省举行了“最多跑一次”改革新闻发布会，其提出将三月底前将不动产登记业务落实到底，实施让群众“最多跑一次”的策略[1]。接下来政府根据这一策略部署了相关的工作，并且着重提出需要以人民为中心，遵守相关法律，明确各方的权利和责任，促进交易和登记部门的及时改革，解决以往不动产登记效率过低，群众办事花费时间长的问题，使群众和企业对不动产登记办事环节的满意度明显提升，顺利完成不动产登记“最多跑一次”的改革任务。至22日，省国土资源厅等机构公布了向全省推行全省不动产登记“最多跑一次”工作的要求，使这一指导方针得以在全省得以大规模应用。通过这一方针的指导，使得浙江省各个市的不动产登记效率明显提升，有助于形成为人民服务的氛围，为群众可以真正享受到“最多跑一次”改革措施实行带来的益处。

二、明确部门工作任务，提高工作效率

使各个地方均可以顺利进行改革，使不动产登记可以遵循既定的法规，这是不动产登记改革的重点，其在工作中需要遵循以下工作要点：第一，需要进行确定不动产登记“最多跑一次”工作的基本范围，其主要包含房地的常见的登记业务，而林地、海域登记等方面则不被列入工作范围当中；第二，需要进行确定不动产登记“最多跑一次”的工作流程，其主要包含登记、交税、正式交易等过程，这三个部分群众最多只能跑一次，以提高群众进行登记的效率[2]。为了使这一目标得以实现，省国土资源厅进行工作上创新，采用以下方法处理现存的问题：首先采用一窗受理的方式。在办事大厅设置可以进行处理登记、交税、正式交易等业务的综合受理窗口，并且贴出完成登记需要的材料目录，使群众只需取号一次，准备好相关材料，即可完成登记、交税、正式交易的程序。其次采取并联办理。在窗口进行统一收取群众的登记材料之后，各个部门则要进行有效联系，将材料逐步送至不同的部门，在各个部门均完成工作之后，将办理结果汇合在登簿环节。最后，需要进行集成办理时限。实施同步办理的程序之后，则需要进行约束各个部门处理业务的时间，并且将综合处理的时间告知办事群众，使群众可以耐心等候。

三、加强工作的督导，落实改革方针

在3月13推出不动产登记“最多跑一次”改革方针之后，省国土资源厅组织相关人员，组成11个监督小组，到各个市进行检查改革实行情况。于3月20日衢州市最新完成了改革的目标，此后其他市均依次完成改革任务，使不动产登记“最多跑一次”改革目标得以完成。在各个市均进行推行处理登记、交税、正式交易等业务的综合受理窗口，并且采用在登记部门统一收件的方法，提高群众登记的速度。同时通过在各个部门进行联系，并且同时开展相关工作，使交易、税收等工作可以同时完成。另外各地通过网络查询、网络预约、线上支付等方法，使不动产登记“最多跑一次”改革的目标得以更快实现。经过对全省开展这一改革方针的情况来看，预期的改革目标已经初步实现，不仅使群众登记的程序有所减少，也可以有效节约群众的时间，使群众对此项方针的满意度逐渐提高。

四、结语

经过不动产登記“最多跑一次”改革的推行，解决了以往不动产登记速度过慢、群众提交材料次数过多、办事效率过低的问题，因此其实行具有较强的现实必要性。在浙江省。去年已经实施了不动产统一登记的相关改革策略，但是因为管理制度不断完善，许多办事的环节没有得到有效约束，使得不动产登记办事的速度没有明显的提高，并且仍然存在群众跑办事大厅次数过多的情况，因此群众对去年的改革没有较强的满意度。如今实施的不动产登记“最多跑一次”改革策略，可以在法律的保障下，通过部门合作、简化工作流程等方法，可以有效促进办事速度的提升，减少群众等待的时间，有助于提高群众对办事流程的满意度。

参考文献：

[1] 冯洁.“最多跑一次”改出“浙江效率”[J].浙江经济，2017（05）：152-153.

[2] 刘根生.推进改革要善于“先射击、后瞄准”[J].群众，2017（12）：96-97.