浅析新常态下国企改革与发展的战略方向

李汶谕

摘 要：国有企业能否适应经济新常态下的市场发展模式取决于其改革过程中发展方向和发展策略。如何让国企改革更有效地过度到符合经济新常态市场规则是全体国企涉足行业共同关心的问题。本文通过讨论新常态下国企改革的战略目标、改革措施和政策实施等方面论证了其可行性，对于国企改革的策略制定具有一定的启发意义。

关键词：战略目标;金融资本;政策实施

经济新常态的背景和国企改革的必要性

当今社会已经发展到新常态经济时代，作为经济新常态的特征之一就是创新型市场经济规律逐渐取代过去的产业经济规律成为国家各个行业更新换代的推动力。国有企业作为国家主要行业的经济活动参与者对于新常态市场的适应程度很大程度上决定了中国国民经济总体水平发展的快慢优劣。因此，如何快速有效地完成国有企业对于新常态经济各项要求的达标和完善具有十分重要的社会意义和现实意义。同时，只有通过改革，国企才能在新常态经济下继续保持旺盛的生命力和竞争力，继续占据社会经济发展的主体地位。

国有企业改革的战略目标制定方针

国有企业在以往经济模式中所处的地位是社会经济的主体，其市场功能比较单一，在社会生产资源上和机会分配上均占有一定的优势。随着新常态经济的到来，国企在经济生活中的单一功能急需改变。新常态的创新经济特征需要社会行业的细化和方向性高度集中地发展，国有企业应顺应这一趋势，积极开展自身所处行业的社会功能性重新划分和优势整合;对于传统的多类型所有制共生的局面，应当针对新常态经济对于市场参与者的新规范进行同一管理了，结束以往只追求经济效益，忽略创新价值和环境价值的失衡发展局面;同时，改革中残留问题需要分步骤有计划地解决，争取一次性改革到位。要做到以上三个方面，国有企业的管理和制度改革就一定要彻底以现代企业管理思想和操作模式为战略方针指导，对于阻碍国企改革的困难要以科学的态度加以解决。国企改革中人力的因素也一定要考虑全面，加强企业人才引进制度和创新奖励制度的深化完善。在稳步保证企业改革所需专业人才供应的基础上，积极创建有竞争力的薪酬制度和职业发展指导、监控体系，保证企业成员通过创新性劳动把改革成果转化为符合新常态标准的竞争力和持续发展力。

金融资本利用和企业风险控制

新常态的证券市场具有监管模式不断完善，投资者逐渐倾向于创新板块等行为特征。国有企业应抓住这一良好契机，拓宽利用金融资本的途径和方式，使得企业创新力和社会风险投资相结合，为国企在融资环节上的改革注入新的活力。国企金融改革除了依靠原有的银行信贷方式以外，还要重视证券市场中风险基金、债券和股权转化、企业期权和红利配发等可以有效提高资本对于企业创新转化力的多种金融工具。经济新常态下的国企金融改革，已经不再是企业解决资金压力，盘活生产资料的被动经济活动。企业的新金融目的应该是具有社会资本引导性的金融创新行为。在引导社会资本对企业创新能力促进和加强的同时，企业的金融改革制度也要深化到国企资产重组、企业联合和优势项目互补性金融合作等层面。社会中以创新性金融为导向进行的国企重组和并购等管理构架的发展演变，可以更好地淘汰落后的国企管理模式，激发新常态经济下能够充分发挥企业创造力和生产资源利用率的新型企业构架的产生和发展。

新常态金融资本市场在加大创新风险投资活跃度的同时，也不可避免地给资本利用企业带来各种风险因素。现代国企改革应当充分认识到风险资本引入过程中控制发展节奏的重要性。新常态下的国企改革，并不是只追求创新的高速度，同时，对于其成果向实际生产的转化也要有所把握。国企改革不能盲目求快，企业发展速度和节奏的失控，极易造成独立面对新常态经济发展阻力的局面。国企改革应控制其风险性，以持续性和长久目的来利用金融资本，使得金融资本风险降低到可控制范围，更好发挥国企所处行业的自身优势，稳步推进新常态经济发展。

国有企业改革的政策实施

国有企业的基本社会职能即是代表全体人民对生产资源进行管理和成果分配，因而，传统国有企业在经济活动中具有很高的政策依赖性。在新常态经济的构架下，国有企业改革应首先从政府对企业控制的方法上进行突破。国有企业和政府在新常态中应重新定位自己的相对位置，以科学的经济理论和客观市场需求来辅助政府对企业的政策性引导行为。国企改革在保证人民群众为资源占据主体的原则下，积极创新以新常态市场行为来实现国家政策对企业的调控，以保证更好地发挥新常态市场经济对政府政策的良性需求。

结语

新常态经济下的国有企业改革需要金融市场、政府引导和科学实践三个方面共同起效。金融市场作为新常态国企改革创新动力的血液供应需要提高其引入途径和利用效率;政府对于国企的政策性控制须以创新性经济常态的市场特征活动作為权重参考;国企构架的重组和行业内并购须以科学的管理制度加以实践验证其实施效果。

【参考文献】

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