关于政务督查工作的几点体会

●孔令雄

如果说政府研究室是领导决策的参谋、助手和智囊团的话，那么政府督办室就是一个把领导的决策变成群众的自觉行动、促进各项工作尽快落实到位的总抓手和助推器，责任十分重大。为此，笔者结合多年实践，联系当前实际，拟就政务督查工作谈几点体会。

务实重行 敢于较真

抓督办，其实就是抓落实、抓兑现，就是动真格、结硬帐，就是按照领导的指示和意图在第一时间将工作落实到位。一要有“牵牛喝水不怕打湿脚”的过硬作风。耳听为虚，眼见为实，毛主席也说过要想知道梨子的滋味，必须亲口尝一尝。因此，抓督办不能蜻蜓点水，不能摇控指挥，更不能凭主观臆断，只有这样，才能反映事物原貌，掌握真实情况。二要有打破砂锅问到底的求实精神。抓督办必须一是一，二是二，丁是丁，卯是卯。完成了就完成了，没完成就没完成，不能打马虎眼，不能报喜不报忧，更不能谎报军情。只有这样，才能确保督办的精准性和实效性。三要有敢于说真话、不怕得罪人的担当品质。真督真查，严督实查，有时难免会遇到这样那样的阻力，这时一定要挺得住，不能讲关系，不能“和稀泥”，更不能用原则换人情。要讲政治讲大局讲担当，要有林则徐“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的浩然正气。只有这样，才能体现政务督查的严肃性和权威性。

雷厉风行 注重时效

政务督查工作的性质决定了从事这项工作必须胸怀大局、牢记使命，吃透政策精神，领会上级意图，摸清真实情况，综合判断分析，必须具备反应灵敏、行动利索、沉稳干练、快捷高效的基本功夫。特别是一个时期中心工作的督查落实，县政府常务会议及县长办公会议议定事项的跟踪督办，还有主要领导交办的临时性、突击性工作的督办检查，尤其是现阶段国务院大督查热线电话反映问题的跟踪问效、省政府月度督查工作的主动对接以及中央环保督察整改攻坚等等……客观上要求我们有时不得不充当“救火队员”“抢险队员”去快速应对、及时跟进、精准处置。比如2016年12月《黄石督查专报》反映阳新县“灾后重建”及“搬迁扶贫建房”工作中有关问题的交办件，市县几级领导作了措词严厉的批示，时效性、敏感性和针对性都非常强，事关大局、事关全局，稍有不慎，就会贻误大事，甚至一级一级被追责。在这紧要关头，督查室根据县委书记王建华和县长明进华同志的批示，牺牲双休日时间赶到龙港、三溪、王英等相关镇区，针对灾后重建及搬迁扶贫建房工作存在的问题全力进行纠偏，同时安排部分典型接受现场采访，强化危机意识，现场表态、自我监督、倒排工期，真正把压力传导到位，把责任讲明白，把问题指出来，责令他们举一反三、立行立改，在最短时间内采取切实可行的措施补救到位，顺利通过上级验收。

勤于思考 大胆创新

作为督查室干部，在实践中必须用好用活用足督办职能，尽最大努力为领导排忧解难，最大限度地彰显政务督查的执行力和公信力。从广义上讲，政务督查工作大体上可以分为三大板块：即面上督办、领导批示件的督办和年终目标管理考核工作。

面上督办工作（包括两案办理和政府十件实事等等）。要始终坚持“两个不能替代”，力求原汁原味反映情况，确保事事有着落，让领导和群众放心。必须要到现场查实情、访民意的，就不能靠电话联系来替代；必须要到实地查资料、看进度的，就不能靠“文来文往”来替代。只有真正做到了这“两个不能替代”，才能获得活生生的有血有肉的第一手资料，为领导科学决策提供不带任何水分的翔实依据，从而达到推进各项部署落地生根、各项工作任务落实见效的目的。比如政府“十件实事”，年初都分解下达到了各相关职能部门去承办，其组织实施的进展情况及阶段性完成进度情况，政府督查室要及时掌握动态，必要时要编发通报；如果情况不准，以讹传讹，甚至凭道听途说而妄下结论，容易造成误判，产生诸多负面影响。

领导批示件的督办工作。领导批示件的督办作为政务督查的一项重要日常工作，关注度和期望值都相对较高，在遵循常规办理程序的前提下，要分清轻重缓急，抓好“六个督办”：重点件，跟踪督办；热点件，全程督办；焦点件，现场督办；难点件，协调督办；特急件，限时督办；普通件，电话督办。这样，才能分门别类真正有效地把领导批示件的督办落实到位，确保件件有回音，让上级部门和当事人满意。特别是国务院大督查热线和省长信箱等中央、省级机关或纪检监察部门挂牌督办的重要信访件，要求更高，把关更严，更要予以高度重视，及时做好负责任的回复。比如2017年春收到市纪委关于阳新县发生一起非正常死亡信访举办件后，县委常委、县政府副县长梅向阳同志当即指示督查室迅速派员赶到案发地——县经济开发区官桥村（砖厂）进行调查核实，及时作出了忠于事实的回复，使一度闹得沸沸扬扬的有可能影响大局稳定的越级上访问题得到妥善处理。

年终目标管理考核工作。年终目标管理考核内容林林总总，牵涉方方面面，责任重如泰山，备受各方关注，必须认真对待、实事求是、公平公正。一要认真对待。虽然说考核不是目的，只是一种手段和形式，但是内容往往要通过形式来反映。年终考核就是县委县政府对各单位各部门一年来所做工作的一次全面检阅和综合考评，考评的结果与各单位的切身利益直接挂钩，必须认真对待。二要实事求是。坚持实事求是是搞好考核工作的重要前提，只有实事求是，才能客观、真实、全面地反映各单位各部门一年来所做的工作、所取得的成绩，才能确保考核质量和效果，才能体现考核的目的和意义。考核是对过去工作的回顾，通过考核有利于总结经验、吸取教训、发扬成绩、促进工作；有利于为县委县政府科学规划新一年的工作目标提供依据；有利于组织部门凭实绩用干部、凭政绩用干部。三要公平公正。县委把考核的重任交给督办室，说明了对督办室的信任。因此，在考核过程中，必须“肩挑两头”：一方面要坚持原则竭诚为县委县政府把关；另一方面要出以公心替被考核单位负责。在评分问题上，不能掺杂任何主观色彩和私人感情，要做到“三不”：不打关系分，不打印象分，不打人情分。力求公平公正、合情合理。

政务督查工作事多面广、内容庞杂，政策性、时效性和敏感性都非常强，有时千头万绪、变化莫测。但万变不离其宗，作为一名督查室干部必须始终保持工作激情和昂扬斗志，牢固树立“四个意识”，任何时候、任何情况下都不能有一丝懈怠。只要我们始终保持对党忠诚、不忘初心、求真务实、勇于担当、雷厉风行的思想品质和工作作风，只要我们认真学习并贯彻落实好党的十九大精神，真学真懂、活学活用，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，就一定能够履行好这个神圣职责，就一定能够在实现中国梦的伟大征程中创造新业绩、作出新贡献、展示新作为。