食品营养标签管理制度在我国的建立与发展探讨

◎ 王岳磊

（山西农业大学信息学院，山西 晋中 030800）

近年来，中国跟上了世界发展的脚步，社会经济快速稳定地发展，人们群众的生活水平普遍上升。现代社会的普通群众已经基本上都能吃饱饭，并且由于生活的富足，人们的目光也逐渐转移到了健康、营养的饮食上。面对全社会对于食品营养和安全方面的问题，国家发布了《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》，以保障人民群众的食品安全。我国的食品营养标签管理办法，经过专家、管理者和应用者等多层次的讨论研究，同时结合国际环境和国内需求，制定了标准通则。目前，我国对食品营养标签的实施管理已势在必行。

1 食品营养标签管理制度概要

近年来，人们的目光逐渐转移到了健康、营养的饮食上，这就引起人们关注一个新的概念，即食品营养标签管理制度。食品标签是指食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物。食品营养标签是食品标签重要的组成部分，上面显示了十分重要的内容，包括食品的营养特性和相关营养学信息，即一种食物中所包含的维生素、矿物质的种类和含量[1-2]。食品营养标签上的信息是普通的消费者了解一种食品的营养成分和内容含量的最主要的途径，关注食品营养标签对消费者关注自己的身体健康有着很好的监督作用。

2 国外食品营养标签管理制度实施的现状

与我国相比，国外对于食品中营养因素的研究较早，技术比较发达，也成熟许多。食品的营养和安全问题影响到人类的发展，因此受到了国际组织极大的重视。当前，国外已经有许多为了保障食品营养安全，对食品安全进行管理的制度和法规，并已成为立法的重要的一部分。为了使得和食品营养标签有关的法规能够有效实施，国外特别成立了食品法典委员会（CAC），由食品法典委员会对相关的法规进行监督和管理。食品法典委员会不仅仅只负责管理，还负责这些法规的更新与制定，面对不断变化的食品安全环境，选择适应食品安全行业发展的条规。在食品法典委员会的领头和指导下，很多国家和地区都重视起食品营养方面，并制定了和食品营养标签管理有关的法规。

3 我国的食品营养标签管理的现状

3.1 我国对于商品营养的研究

我国对于商品营养的研究与发达国家相比较晚，而且我国一直研究的食品营养问题和食品法典委员会所定义的食品营养的不同，我国过去所提到的食品营养是指人体的营养，而不是食物本身的营养。

3.2 重视食品营养的重要性

食品营养是一个人生长发育的必需品，如果国家不重视食品营养，不强调对于食品营养标签的管理，就可能会给整个国家带来不可挽回的后果，严重阻碍国家的繁荣和发展[3]。因此，迫切需要制定达到或者超过食品法典委员会所规定的国际平均水平的食品营养标签管理方面的法规，并且不能生搬硬套原有的法规，所制定的任何法律、法规和文件等都需要适合中国的发展国情。

4 当前我国存在的不足

重视食品营养、强调对于食品营养标签的管理十分的重要，但目前我国在食品营养标签管理这方面有极大的缺陷和不足，我国普通群众对于食品营养标签的理解程度远远地低于国际的平均水平。这些问题都阻碍了我国人口正常的成长和发展，所以急需解决。我国在食品营养标签管理方面的不足之处主要体现在以下几个方面。

4.1 食品的制造日期随意更改

过期食品会对人体会产生极大的伤害，在日常生活中，部分制造商为了增加收入，私自篡改食品的制造日期，这明显地体现了对于食品营养标签管理的缺失[4]。

4.2 夸大食品的营养成分

面对电视上、报纸上的广告，人们常常惊叹于这些食品营养和功能的强大。其实，这些都是没有根据地夸大了食品的功效。往小的说，是一种夸张，往大了说，这就是严重欺骗消费者的犯罪行为。

4.3 特殊保健品的标签不详细

对于那些抗癌、防癌的特殊保健品，不可否认确实有一定的功效，但对于服用的量和能够发挥作用的时间标注的不够详细。消费者对于这些最重要的信息都不了解，无法放心去购买这些含有微量元素，一不小心就使用过量，反而对人体造成伤害的食品。

4.4 对于进口的食品标签管理不足

现如今，随着经济全球化的发展，进口食品大量涌入我国。但由于进口的食品的来源广泛，从事进口食品营养标签翻译的人员很少，因此市面上的进口食品只是对食品营养标签的一部分进行了简单的翻译，并没有将所有的信息原本地翻译出来，从而可能遗漏一些注意事项，会对一些对于食材易过敏者产生严重的不适。

5 相关问题的解决方案

5.1 完善我国食品营养标签管理

在我国刚意识到食品营养标签管理方面存在不足时，为了解决这个问题，国家的相关食品安全部门就开始参与管理，并且制定了一些和食品营养标签相关联的法律法规。但我国在这方面的起步明显晚于发达国家，仍处于摸索状态，因此效果并不显著[5]。而且后期对于这些法律法规没有做到严格的监督和规范，导致相关的法规最后如同虚设，不良商家依然肆意妄为。为了改善这种情况，政府相关部门必须建立、完善和实施相应的营养标签法律法规，完善我国食品营养标签管理。只有政府强硬起来，并选择一些严重者作为案例，提高商家的法律意识，才能从根本上解决食品营养标签存在的问题，保证食品的质量和安全性。

5.2 食品进口企业雇佣翻译人才

进口食品的标签都是多数人不认识的文字，很多人不以为然，购买了进口食品之后就直接食用，殊不知，进口食品的食品营养标签上还有很多注意点没有标注出来，食品中有牛奶、大豆、花生，很多人可能会对它们过敏。国外对于这方面十分重视，因为国外过敏体质人群较多，有不少过敏最终死亡的案例[6]。雇佣翻译人才所花费的成本远远小于由顾客产生不良反应后所带来的损失，所以进口食品的企业需要雇佣一些专门的翻译人才。

5.3 企业加强自身的素质

食品是人民生活的必需品，需求量很大，想要将企业做大做强，只需要提高自身的素质，严格掌控食品的质量。同时加强自律，自觉规范制作营养标签，严厉杜绝欺诈行为。

6 结语

现代人的生活水平大大提高，人们已不再愁吃愁穿。在此基础上，人们的目光逐渐转移到了健康、营养的饮食上。食品营养标签的最终目的改善消费者膳食结构和提高消费者的身体素质，这对于培养积极健康的新一代中国人都是有益处的，能够从根本上推动我国的发展。政府和厂商应该将对于食品营养标签的管理当成一份事业，只有这样，中国才能更加富强。

参考文献：

[1]刘 静，李 东，唐华澄，等.食品营养标签检测现状分析及对策探讨[C]//国际食品安全高峰论坛，2009.

[2]杨月欣.食物营养标签有关营养学问题研究[C]//中国营养学会第九次全国营养学术会议论文摘要汇编，2004.

[3]杨月欣.食品营养标签的实施对营养学理论和实践的挑战[C]//中国食品科学技术学会营养支持专业委员会成立大会暨营养支持论坛，2007.

[4]河 川.卫生部制定食品营养标签管理规范5月1日起施行[J].企业科技与发展月刊，2008（3）：56.

[5]张 满.国内外食品营养标签法规[J].食品科技，2001，9（1）：46.

[6]沈 浥，葛 宇，李兆阶.食品营养标签标准化现状及我国的应对建议[J].食品工业，2016（2）：205-208.