提升医院党支部组织力的实践与思考

孔维烨

党支部是党的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针和决策部署贯彻落实的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能，这为基层党组织建设明确了方向和任务。基层党组织的组织力，主要指基层党组织为完成其承担的职责任务、实现党组织的工作目标而组织凝聚动员影响基层社会各方面力量的能力[1]。党支部作为党的基础组织，担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。提升组织力的出发点和落脚点，是把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。有力有效地宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展，是基层党组织组织力的具体体现[2]。

浙江大学医学院附属邵逸夫医院一贯重视党支部建设，以提升党支部组织力为重点，以调动其积极性、主动性、创造性为着力点，不断强化党支部建设，开展了一系列探索与实践。

1 加强考核督查，压实党建责任

1.1 抓好“三会一课”，规范党内政治生活

提升党支部组织力，关键在于从严落实党支部建设的各项基本制度。如“三会一课”制度、主题党日活动制度、民主评议制度、发展党员工作制度、党费收缴管理使用制度、党内激励关怀帮扶制度等。

其中“三会一课”与党日活动制度是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度，对提升党支部组织力有着不可或缺的基础性作用。医院党委以党支部换届选举为契机，对新一届党支部委员开展了集中培训，进一步明确党支部工作职责及支委责任分工，充分认识“三会一课”制度和党日活动开展的重要性，要求支部切实做好会议记录、台账档案保存等工作，确保党的基层组织生活制度得以严格落实。医院党政办不定期开展“三会一课”全覆盖检查，通过查阅“三会一课”记录本、党员学习笔记本，实地走访党支部等形式开出问题清单、要求清单，及时督促支部整改相关问题、从严落实相关要求。

为严格规范党内政治生活，医院党委制定了党支部建设相关参考指标，推动党建工作由“定性”向“定量”转变。如落实谈心谈话制度，规定党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次；党支部一般每年年终向上级党组织报告1次支部工作，每年向支部党员大会报告工作情况。党员一般每年向党支部汇报1次学习、思想和工作情况。每位党员至少联系1名群众或离退休老同志等。通过指标具体化、责任明细化，不断推动党建工作提质升级。

1.2 加强制度建设，严格责任标准

除落实党的基本制度外，医院党委根据自身实际，制定了《浙江大学医学院附属邵逸夫医院意识形态工作责任制实施细则》、《浙江大学医学院附属邵逸夫医院党建工作督查制度》、《浙江大学医学院附属邵逸夫医院支部书记抓党建工作考核评价制度》等，对党支部工作做了进一步规范化、明细化规定及考核。医院党建工作督查对象是党委委员、党支部书记及党务工作人员，内容主要分为以下方面：规章制度建设；党委委员联系党支部工作情况；“三会一课”制度落实情况；党员教育培训情况；发展党员情况；民主生活会制度落实情况；党内关怀和联系群众落实情况等。《党支部书记抓党建工作考核评价制度》主要督促对象是基层党支部书记，考核方式为年度考核，采取领导评价与基层评价相结合、主观评价与客观数据考查相结合的综合测评方式。主要内容为学习传达上级党组织决策部署是否及时到位、“三会一课”制度执行情况、组织生活会召开情况、民主评议、党员发展、党费缴纳、参加培训、支部党员理论学习的参与度和积极性、开展特色活动或支部品牌建设情况、按期制定支部工作计划及工作总结等。支部书记考核的测评范围分三部分：党政办根据支部日常工作的客观评分，权重占50%；医院党委对支部的工作评价，权重占25%；支部党员对支部工作的评价，权重占25%。考核结果作为评选党内先进和干部选拔任用的重要参考。通过一系列制度规定，明确了工作职责和要求，真正做到有据可依、责任到人，确保党建工作不折不扣贯彻落实到位。

2 注重宣传引导，提升党建品质

2.1 发挥支部特长，打造党建品牌

为全面加强党的基层组织建设，培育医院党建工作精品，促进支部和党员在医院发展中更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用，邵逸夫医院党委先后组织开展了基层党建创新项目建设、“一支部一品牌”活动、“邵医先锋”特色党支部创建活动。此类活动围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求，结合医院工作特点，开展支部品牌党建项目建设，挖掘医院党建工作亮点，获得了良好效果。

每个支部都根据自身的优势特色，发挥支部党员专业特长，自主设计支部品牌创建计划和内容，把党支部建设内容、载体、形式与临床、教学、科研、管理、服务等业务工作紧密结合，致力于打造教学型党支部、科研型党支部、活力型党支部、服务型党支部、效能型党支部等，不断提升工作质量和水平。由于医院大部分党员以医护人员为主，因此惠民义诊、送医下乡、健康咨询进社区、普及医学知识、助力“双下沉”等活动成为支部活动的主流。也有些支部的品牌创建侧重于加深政治理论学习、激发爱国情怀，诸如参观红色基地、读书明理启智、开展学习交流讲座等活动，致力于提升党员党性修养与理论水平。此外，爱心帮扶送温暖也是医院党支部勤于坚守、乐于推进的主题，对贫困学子、农村留守儿童、敬老院孤寡老人等社会弱势群体点亮爱心、传递温暖、结对帮扶、普及健康卫生知识等，坚持以社会公益为己任，受到群众的欢迎认可，引领了良好社会风尚，发挥了党员的先锋模范作用。如我院行政第一党支部、科教党支部自2012年在浙江省淳安县相关部门的联系帮助下，与淳安县威坪镇初级中学、威坪中学建立了长期结对助学关系。其模式是支部与学校结对而非与学生结对，在资助过程中，学校承担选择对象和监督管理的责任。主要资助思想品德优秀、家德家风好、成绩优良的优秀贫困生，培养学生积极向上，全面发展。威坪爱心助学自开展以来从未中断，行政第一党支部与科教党支部每年都会去学校探望、资助，支部还组织党员医生赴威坪为学校师生提供医疗健康咨询服务、举办心理健康讲座等，致力于将这一项目打造成医院结对助学平台，搭建了邵逸夫医院与淳安威坪的“桥梁”，通过这个“桥梁”，医院热心公益事业的医生护士们纷纷加入到爱心助学的队伍中来，为贫困山区送上一份温暖。党支部的结对助学活动受到了淳安县威坪镇当地村民的来信赞扬及淳安县电视台、政府网的广泛报道，取得了良好社会影响，真正发挥了共产党员的先锋模范作用。

2.2 广泛宣传引导，激发工作活力

医院党委通过工作考核和支持鼓励两方面促进党支部品牌创建活动的有序开展。首先，党支部品牌创建活动与支部书记抓党建工作考核挂钩，具体表现为支部开展活动后，需及时撰写活动相关报道、拍摄活动照片，报送医院党政办，党政办编辑后在医院自主创建的“邵医党建”微信公众号上推送，再转发至党支部书记群、党委委员群，扩大知晓度与影响力，一定程度上在各支部间激发争先争优的氛围。年底党政办再通过支部报道的客观数据对支部书记工作进行量化考核。此外，党政办还根据支部上报的图文素材，制作成宣传海报、展板等，在党员之家、医院文化长廊、宣传栏等地方投放展示，广泛展现支部风采与医院文化。

支持鼓励方面，各支部提交品牌项目创建申报表后，医院党委及时拨付一定的活动经费，于立项及验收合格后分两次发放。同时要求党委委员主动参加所联系支部的活动，各支部也可主动邀请党委书记、党委委员等参与其活动，形成良好互动。自党支部品牌创建活动开展以来，各支部陆续上报活动报道122篇，多形式、多渠道宣传展示优秀成果和典型案例，强化党建引领作用，形成了学习先进、争当先进的良好氛围。

3 坚持示范引领，强化内部监督

3.1 党员亮身份，服务当先锋

医院党委重视发挥先进典型、先进事迹、优秀党员等的表率、示范、引领和带动作用。为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步坚定医院全体党员干部“不忘初心，牢记使命”，注重党建和业务全面融合、共同部署[3]，我院开展了共产党员“党员亮身份、服务当先锋”活动。活动旨在亮身份、作表率，充分发挥党员在各项工作和活动中的先锋模范作用，影响带动全体职工群众在各自工作岗位上积极进取、奋发有为。各支部组织党员在日常工作、学习中佩戴党徽或党徽贴，在参加党员大会、组织生活会以及党组织举办的重大活动时必须佩戴党徽。通过表明党员身份，增强党员意识和荣誉感。此外，要求各支部设立“党员先锋岗”，主要布局在服务群众的窗口单位。通过设立党员先锋岗，让群众知晓党员岗位、了解党员职责，激励党员争当文明先锋、奉献先锋，助力“最多跑一次”改革深入医疗服务领域，积极为群众办好事、办实事。

医院广大党员能自觉按照党员标准严格要求自己，自觉接受社会监督，自觉发挥先锋模范作用，提高服务群众的能力和水平。医院党委对每个党员先锋岗的建设给予一定资助，同时不定期对各支部开展“党员亮身份、服务当先锋”活动情况进行督查，督查结果用于评奖评优、党员活动经费发放等，同时对活动不重视、工作不到位的支部或党员进行批评教育。

3.2 先进带后进，坚持自我加压

党支部书记的工作能力和素质直接决定着支部的凝聚力和战斗力，选好党支部书记是加强党支部建设的关键[4]。针对医院支部书记多为业务干部出身的情况，医院党委制定了支部书记轮训方案，根据上级党委安排，组织支部书记参加延安、井冈山育人强师培训班、省部属高校新任基层党组织书记网络培训班、浙江大学支部书记培训班等。党支部换届选举后，医院党委立即开展了新任党支部书记培训，邀请经验丰富的老支部书记就支部建设总体目标、党支部工作制度、党支部委员职责、“三会一课”、发展党员工作流程、主题党日活动、党费收缴、支部党建创新等内容做了深入讲解培训。在“七一党员”大会上，邀请“两优一先”获奖者分享支部建设成功经验，进一步凝聚共识、激励作为。同时，医院党委鼓励经验丰富、工作出色的党支部以结对的形式带动新成立的党支部开展工作，以先进带后进，充分发挥示范带动作用。

此外，提升党支部建设水平还需强化内部监督力度，自我加压，增强支部工作的主动性、积极性。在完善党内监督方面，首先要完善监督检查在党内执行党的路线方针政策和决议的情况，同时需要监督检查党内作风纪律方面的情况[5]。医院党委重视发挥党支部纪检委员的作用，支部纪检委员站在监督执纪的第一线，承担着本支部党内监督的重要任务，是全面从严治党的第一道“关口”。医院不定期召开纪委扩大会议，督促纪检委员增强履职意识。纪检委员监督本支部的党风廉政建设情况、“三会一课”执行情况、主题党日开展情况等，在医院党风廉政建设及党建工作落实中承担监督责任，有效地推动了党支部及医院纪检工作的开展。

4 锻造坚强组织体系，层层强化责任落实

习近平总书记曾指出，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。总结我院的实践经验，夯实党支部建设，提升党支部组织力，需锻造坚强的党组织体系，各司其职、上下贯通、履职担当，层层强化责任落实。党委负有直接领导责任，具体表现为规划指导、有序推进、督促落实等方面。党委定期研究制定党支部建设目标规划，健全落实党支部建设制度，规范党支部建设内容要求，及时研究解决存在的问题，推动党支部建设整体提升水平。其次要着力于提升党支部书记的履职意识和能力。党支部书记是联系群众和上级党组织的天然纽带，也是支部的领导与核心。要努力提高支部书记的党务工作能力、政治理论水平和思想水平、组织协调能力、开拓创新能力等，找准激发支部工作活力的支撑点，明确责任主体，加强培训、考核、问责、监督、奖惩，充分发挥党支部书记的“领头雁”作用，形成上下联动的推进机制，确保各项党建工作任务落地见效。最后，需增强全体党员的身份意识、责任意识，增强对党组织的认同感、荣誉感、归属感。党员合格，党的组织才坚强有力。要引导广大党员发挥先锋模范作用，牢记共产党员身份，履行党员义务，践行党的宗旨。要教育引导党员干部模范践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量[6]。通过多种形式加强党员理想信念教育，增强行动自觉。提升党支部组织力是一项长期而持久的工作，需不断完善支部工作方法，激发支部工作活力，才能真正抓牢、做实党建工作。