加强商业银行基层党组织建设的思考

胡兆坤

摘 要：近年来，我国银行业的发展出现了方向性的错误。从银行业自身角度来看，杠杆率持续上升，加大了发生系统性金融风险的可能;从服务国民经济体系来看，出现了严重的“脱实向虚”现象，提高了全社会整体的资金运行成本;从资源配置角度来看，对创新产业支持不够，阻碍了僵尸企业的出清。这些问题的产生存在着社会宏观经济方面的背景因素的影响，但银行业内尤其是商业银行基层党建工作的缺失与弱化也是重要原因。十九大报告提出了金融改革的总要求，强调回归本源，服务实体经济的指导性意见，我们要全面践行十九大报告精神，依靠党建指导实际工作，全面提高金融服务实体经济效率。

关键词：脱实向虚;全面领导;自由主义;关键少数;责任意识;政治性

近年来，我国银行业的发展出现了一些系统性的、方向性的问题，这些问题是相当严重的，主要表现在三个方面：一是杠杆率居高不下，有发生系统性金融风险的可能;二是“脱实向虚”现象十分突出，银行业在国民经济中的社会服务功能出现偏离。银行业的重要功能是优化资源配置，提高国家整体的生产效率，而银行业“脱实向虚”，直接掠夺了大量的社会利润，提高了社会的整体资金成本，对整个资源配置产生了扭曲的导向作用;三是对创新产业支持不够，与国家经济结构调整及发展战略背道而驰。银行业由于不恰当的制度设计，导致缺乏责任担当意识，又受制于地方财政和利益集团的影响，对一些过剩产能企业和僵尸企业提供了不恰当的资金支持，影响了无效率企业的市场出清，进而影响了市场资源配置的效率。上述问题的产生有其宏观经济层面的社会背景因素，但结果终究是违背了党中央和国务院的战略部署，银行业本身在执行中和策略措施上存在严重的失误，这也是十分明显的，银行业尤其是商业银行基层党建工作的薄弱是产生这些失误的重要原因之一。

一、基层党建工作的现状和产生原因剖析

商业银行基层党建工作的薄弱表现在两个方面：一是观念上以业务为先，忽视党建工作。业务基层的领导迫于业务压力，总是自觉不自觉地将主要精力放在业务经营上，弱化了党建工作;二是当前的基层党建工作中存在着严重的形式主义倾向。基层党建大多是“文件党建”、“材料党建”、“会议党建”，目的是应付检查，完成上级布置的任务。以上问题的产生，我认为其根源在于思想认识上混乱和模糊：

（一）对党的领导作用的错误认识。“东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。”党的领导作用的体现在社会各个领域、各个层面，而银行业尤其是在商业银行基层在落实中则把这种领导变成了一种口号，对党的领导进行曲解，实际上进行抵制，借口党的领导是大政方针上的领导剥夺了党在实际工作中的作用。这是对党不忠诚、缺乏负责意识的严重政治问题。

（二）自由主义思潮的泛滥。我国商业银行的基层存在着自由主义思潮泛滥的现象。我国的商业银行中的从业人员文化水平和受教育水平与当前我国的其他经济领域和产业部门相比是较高的，还有大量的海外留学人员和国际人才，这为我国的金融业发展提供了较好的人力基础，但同时带来了一些严重的问题。经济上的自由主义成为整个行业的主流认识，在这种思潮影响下，对党建工作产生抵触情绪和怀疑是自然的，同时，银行业的从业人员本身都是既得利益者，他们大量地加入党，其立场倒向自由主义是其阶级本性的表现，并把这种影响带入党内，从内部影响了党建工作。

二、加强基层商业银行党建工作的对策?

十九大报告提出了金融改革的总要求，强调回归本源，服务实体经济的指导性意见，我们要全面践行十九大报告精神，依靠党建指导实际工作，加强党建工作的根本仍然在于加强思想建设，加强人的管理，并在具体工作中自觉贯彻执行党中央和国务院的政策和战略规划。

（一）以马克思主义和习近平中国特色社会主义新阶段作为理论武器加强理论学习和思想改造。基层银行业党建问题的核心在于马克思主义思想理论教育的缺乏，我们要以马克思主义和习近平中国特色社会主义新阶段作为理论武器加强理论学习和思想改造。首先，要正确认识西方经济理论的缺陷，西方经济学的有许多值得我们参考和学习的先进内容，但其根本问题是总想把经济研究给予“科学”的面目，脱离了历史的时代背景和人的因素，在当代已表现出其理论和实践上的严重局限性。从马克思主义的观点出发，经济学忽视其政治性和历史局限性是不科学的，也是不完整的，银行业的实践要借鉴西方经济研究的先进内容，更要重视其政治性内涵和宏观调控中的作用;其次，要正确认识银行业在国民经济体系中的作用，如果银行业沦为一部分既得利益阶层或集团掠夺经济利益的工具，则银行业存在的社会基础就不存在了，尤其是在中国这样的社会主义性质的国家，这样的银行业不要也罢。

（二）坚持党的领导，加强对领导干部这个“关键少数”的管理。习近平总书记反复强调要抓住领导干部这个“关键少数”。从严治党，关键是要抓住领導干部这个“关键少数”，各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”。引导党员、干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。不可否认，我们的金融行业过去对我国的经济发展和改革推进作出了积极的贡献，取得了很好的经济效益和社会效益。同时，我们也要认识到，现在金融行业确实存在着很严重的问题，对此，我们的从业人员要有清醒的认识，尤其是领导干部，在此时必须要有危机意识，永于担当，负起自己的历史责任。

（三）基层商业银行要在党中央、国务院的决策下推进业务创新。党中央、国务院在我国经济转型期和新常态经济形势下对经济发展的决策和战略规划是基层商业银行开展工作的方向，基层商业银行要在党的领导下，通过差异化、特色化、市场化的业务创新，建立服务国企、民营、小微、科创等多种经济业态的运营模式，服务现代实体经济发展。

?参考文献

[1] 朱剑南.加强商业银行基层党组织建设的思考[J].赤子（上中旬），2015（3）：11.

[2] 农业银行苏州分行课题组，孙国强.发挥商业银行基层党组织作用的探索[J].现代金融，2016（2）：10-12.