新时代新党建推动医院新发展

徐后林

党的十九大指出：“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是决胜全面小康、建设社会主义现代化强国的重要前提，也是广大人民群众的共同追求。正如习近平总书记强调的，“没有全民健康，就没有全面小康”。全民健康是健康中国战略的主要目标，在健康中国战略的实施中，公立医院作为主力军发挥着非常关键性的作用，关乎着健康中国战略的顺利推进和群众的切身利益。

那么如何才能充分发挥党的政治核心作用，落实党的十九大提出的新任务、新要求，始终坚持正确的办院方向，把握公立医院公益属性，将党建工作与业务工作相融合相促进，推动医药卫生体制改革和健康中国建设？

一、践行新思想，把政治建设放在首位

习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，确定了新时代党的建设总体布局。明确要求“把党的政治建设摆在首位”，强调要“以党的政治建设为统领”，全面加强党的各方面建设，这是对党的建设思路和布局的重大创新。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。政治建设抓好了，对党的其他建设可以起到纲举目张的作用。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须旗帜鲜明加强党的政治建设。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。办好中国的事情，关键在党;深化医药卫生体制改革，关键同样也在党。公立医院是医疗服务体系的主体，只能坚持党的政治建设，才能发挥党组织的政治核心和监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，才能坚持正确医改方向，才能把卫生与健康事业改革发展新成效更多地体现在增进人民的健康福祉上。

医院党委作为医院的政治核心和领导核心，党委一班人的作用举重若轻，是医院政治建设的核心，必须主动学深悟透新思想，才能旗帜鲜明讲政治，自觉把“四个意识”落实到治院兴院各个方面，牢固树立“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，更好地发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。

二、顺应新形势，对标找差补齐党建短板

“形势依然严峻复杂 全面从严治党永远在路上”。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，切实加强党对公立医院的领导，健全现代医院管理制度，推动实施健康中国战略，近期中央办公厅出台了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，这是顺应新形势，推动全面从严治党向纵深发展的内在要求。《意见》明确要求各级公立医院充分发挥党组织领导作用，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，把公立医院党的建设与业务工作相融合，努力建设患者放心、人民满意的公立医院。

《意见》从充分发挥公立医院党委的领导作用，切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设，着力提升公立医院基层党建工作水平，把抓好思想政治工作和医德医风建设作为公立医院党组织重要任务，不断强化对公立医院党建工作的领导和指导5个方面明确了18项具体要求，为新形势下加强医院党的建设指明了方向，作为基层医疗机构，要结合医院工作实际，以“发现问题、找准病灶、解决问题”为导向，坚持将党建工作与医疗业务相融合、政治对标与业务对标相结合、学习教育与工作实践相统一对标的思路，認真总结分析党建工作的不足和短板，贯彻对标找差创新实干推动高质量发展相关要求，以《意见》为指南，落实从严治党要求，围绕医院重点工作和党建工作目标，找准找全医院发展薄弱环节、党建存在的差距，工作作风、能力的不足，抓好问题的整改落实，采取“走出去，引进来”的方法，学习借鉴先进的经验做法，以对标找差常态化不断顺应党建新形势，落实好新要求，促进医院党建工作再上新的台阶。

三、贯彻新要求，实现党建管理标准化

习近平总书记指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”党建工作标准化是认真贯彻落实习近平总书记要求，推动全面从严治党向基层延伸、解决基层党建突出问题的重要举措，是严肃党内政治生活、营造良好政治生态的关键环节。因此要努力建设符合医院党建实际的管理体系，才能落实好从严治党要求。

（一）厘清党建工作职能实现党建履职标准化

为便于医院各级党组织充分落实党建职能，首先要明确党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导职能，制定工作计划和各基层党支部“任务清单”，细化党委、党支部、党小组的工作内容和相关人员的工作职责，将计划和任务分解到岗位、明确到个人，用标准厘清职责权限，堵住职责盲区、制度漏洞，促进工作高效运行，推动各级党组织行有准则、动有依据、做有规范，依据标准“照单履职”。

（二）健全党建流程规范实现党建管理标准化

一是建立党建质量标准。要按照《党内政治生活若干准则》《关于加强公立医院党的建设工作的意见》等各项党内制度规范要求，进一步明确党建活动“应达到什么要求”，例如召开“三会一课”分别应满足哪些要求（从谋划到总结如何做），开展党组织和党员述职评议工作的考核内容及要求等等。

二是健全工作流程标准。按照“8+X”制度体系的相关要求，结合医院党建工作特点，以及上级党组织的各项工作安排，领悟吃透各项要求，细化各项工作的环节细节，明确各项工作步骤，建立健全规范化的党工作流程，如组织生活会工作流程、党员大会换届选举程序、党课流程、党费收缴程序、民主评议党员程序等等，让各项基层党组织，工作有思路，落实有参照。

三是完善党建文书及档案管理标准。统一党建文书和档案管理的标准，貌似是一件小事，但却是提高党建工作效率的重要手段，是提高党建标准化规范化程度和党建管理科学化的直接体现。例如入党申请书的基础范本，积极分子考察情况范本，组织生活会报告范本，党日活动及党员大会的存档材料等等。

（三）完善党建考核制度实现党建落实标准化

党建工作重在落实，党建落实的重点在考核评价制度是否科学、合理，只有建立一级抓一级、层层有责任、层层有落实、层层有监督、层层有考核的党建责任考核评价体系，才能真正把党建工作抓在手上、落到实处。因些要因地制宜结合医院党建工作各项目标任务，完善定性与定量相结合、领导评价与群众评价相结合、党建落实与党建成效相结合的行之有效的《党建工作评价考核细则》，同时應健全各项考核奖惩制度，并加强落实。

四、倡导新理念，解放思想开创医院党建新局面

近年来医院党的建设不断加强，各项事业蓬勃发展，取得了丰硕的成果，在医疗卫生体制改革不断深入、健康中国建设不断推进的过程中还会面临着新的问题新的任务，为此我们充分转变观念，解放思想，积极寻找新方法完成新使命，努力以党建统领医院各项工作，将医院党建与医院管理相结合、与医院文化相结合、与医院发展相结合，不断构建党建新局面。

（一）用好新媒体，提升党建信息化水平

党建新媒体方兴未艾，正蓬勃发展，对于党建工作来说可谓一个难得的创新机遇，模式的探索、内容的创新近年来无时无刻不在进行，形势十分喜人，取得了很多成果。可以说，党建新媒体便如一束新时代的阳光。党的十九大提出，全党要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。为此我们应：一是充分利用各级党委和组织部门已建成的微信公众号、手机APP、教学辅助网站等成熟平台，要广泛开展党的会议文件精神的学习领悟;二是建立医院党建大数据，完善党员信息采集、党费核算收缴使用管理等;三是利用微信、QQ、微博等畅通各方意见征集、交流及反馈渠道，及时党员群众关心关注的焦点信息、热点信息，掌握他们的思想动态;四是利用医院网站及公众号等，宣传党建工作特色、亮点，及时推送各类党建信息、有效开展舆论引导、牢牢把握网络领域党建工作话语权、充分展示医院党建工作新形象进一步推动党的十九大精神深入人心、落地生根。

（二）探索新方法，提升党建社会化程度

一是创新组织生活形式，坚持问题导向，根据党支部实际情况量身定制组织生活方式，如对年轻党员多的支部，运用新媒体手段，注重增加团队协作、政治教育等内容;对老党员较多的支部则开展送课活动，可开展红色观影、参观革命老区，畅谈入党心路等活动。

二是创新组织生活内容，结合医院中心工作，统筹好各项党建工作任务和组织生活的各项要求，开展重温入党誓词、先进人物事迹宣讲、医改政策解读及各类知识竞赛等，将党建的政治属性与服务中心工作有机结合起来，相互促进相互提升。

三是创新党组织的服务内涵。通过开展谈心谈话、困难党员慰问等服务好党员群体，同时广泛开展各种义诊、健教、无偿献血等志愿服务活动，让党员在社会实践中得到党性锻炼，提升思想境界，同时又能将党组织的关心和党员的奉献精神传递给社会。

（三）注入新动力，构筑党建文化新形象

建设党建文化品牌。结合医院既有的优秀文化，借鉴优秀党建工作方法，以服务党建、服务中心、服务社会为重点，积极打造符合自身实际的党建品牌，构建完善的党建品牌建设的制度体系，并努力推广，使其成为医院文化的一面旗帜，比如“党旗飘扬”“党员示范岗”“党员突击队”等。打造群团工作品牌。大力支持群团工作的开展，鼓励开展工作创新，培育新形群团工作模式，比如开展“道德讲堂”“每周医坛”“成长分享”“爱心天使”等，进一步完善医院文化体系。积极开展各类文明创建。文明单位、巾帼文明岗、青年文明号等文明创建是对医院文化建设的综合检验，是医院文化建设水平和能力的体现，同时文明创建的最大作用是以创促建，营造出积极向上的文化氛围、提升了集体荣誉感、增强了集体的凝聚力和向心力，是医院文化建设的新动力所在。

新时代面临新挑战，在健康中国战略的大背景下，机关医院作为市机关事务管理局履行保障机关干部职工身体健康、保障机关高效运转的一个重要的服务窗口，有着鲜明的政治定位、特殊的机关属性和重要的服务职能的一所公立医院，只有坚持党的领导，充分发挥党的政治核心作用，加强和规范医院党的建设，全面落实从严治党要求，才能更好地履行基本公共医疗卫生服务职能，为人民群众提供全方位全周期健康服务，才能履行好医药卫生体制改革的践行者和健康中国的建设者的使命。