自媒体时代的政府预算监督

林颖灵

摘 要：随着微信、微博等自媒体的发展，普通公众的意见可以随时随地发表，在很大程度上改变了以往的舆论格局，使得社會舆论监督成为政府预算监督体系中不可小觑的一股力量。民众通过自媒体发表自己的所见所闻和建议，这固然对政府预算活动有很好的监督作用，但同时由于自媒体中掺杂着许多片面夸大的信息，这些信息如果没有得到及时的控制的话将会影响到预算活动的进行。想用好自媒体这把双刃剑，就需要政府、网络平台和民众三方的共同努力。

关键词：政府预算；自媒体；政府预算监督

随着通讯技术和互联网技术的飞速发展，人人都可以通过视频、文字或图片等方式成为信息的发布者，也通过复制或转发等方式成为信息的传递者，这对人们获取信息、传递和反馈信息有很大的影响，与此同时也产生了社会环境的变化。而社会环境的变化又反过来影响了自媒体的发展和社会舆论的格局的变化。自媒体时代的到来，将不可避免地打破以往的旧的舆论监格局，形成新的社会舆论监督方式。

在政府预算监督体系里面，社会舆论监督由于其贯穿了预算监督的各个环节，影响范围广，时效最快等特点，在政府预算监督体系中占有十分特殊的地位，可以发挥不可代替的重要作用。但是普通公众在面对政府公开预算等财务信息时，由于一些专有名词晦涩难懂，再加上分析和证实的成本过高且几乎无法得到个人收益，导致人民群众无法准确表达自己的意愿和看法，单独依靠普通群众难以形成有效的社会监督，而自媒体时代的到来很好地弥补了这些不足。自媒体利用一个个社交网络平台将普通群众的看法和意见紧密联系起来，形成了力量庞大的社会舆论，借此改善以往在监督方面的不足，成为有效的监督方法。

在自媒体时代，普通公众可以通过自媒体平台，充分发表意见、建议和呼声，通过社会舆论对公共预算的实施情况进行监督。一方面，由于自媒体自身的传播特点，人们可以在发现预算活动中的问题后，通过自媒体及时将信息发布到网上，信息通过社交网络平台迅速传播，引起人们广泛的讨论，在开放的互动讨论空间中，民众各抒己见，形成有效的舆论氛围，从而引起传统媒体和监督机构的关注，提高政府预算公开与政府回应的可能性。普通公众可以利用其人员分布范围广，自媒体平台信

息传递迅速等特点，在公共领域对政府机构和官员的不当行为进行监督和制约。“表哥”杨达财便是这样被普通群众“抓”出来的。杨达才事件从网友发出事故现场官员满脸笑容、情绪稳定的微博，到渤海论坛发布杨达才的四块名牌手表照片不过七个小时，一时成为民众热议的对象。随后在民众的积极讨论和参与中，杨达才的资产被人肉出来，贪官立马现行。

在自媒体时代，虽然自媒体拥有信息传递快捷，受众广泛，自主性强等优点，能够发挥出其它监督方式无法代替的作用，但同时由于网络具有高度的互动性和主体匿名性等特点，舆论信息过于自由，从而导致不实、虚假、夸张的信息太多，使它对一些预算活动加油添醋、推波助澜；由于网络信息同步交流，密集互动，会迅速产生“规模效应”，从而使事件出现过度热炒的现象，甚至成为有心人利用的工具，以致影响到预算活动的正常运行，给社会和国家造成巨大的损失。那么，在这种情况下，政府、网络平台和社会大众应该通过什么样的方式，正确引导舆论的方向，使舆论成为监督的有效手段和为人民发声的工具呢？

首先，政府方面应当树立起正确的理念，应当信任群众而不是把群众当成敌人一样对待，同时重视舆论的重要性，了解舆论的表达规律、形成规律、发酵规律和消长规律，在及时掌握舆情全面真实信息的情况下，对舆论进行正确的引导，在今年4月发生的泸县太伏中学男孩跳楼自杀的事件中，官方不但没有对案件的调查情况及时地公布出来，反而在面对大众的质疑时在官微发布了一张“驴顶车”的图片来讽刺群众，导致之后谣言四起，对政府的声誉造成了极其恶劣的影响；而另一方面，政府应当提前公开重要政务信息和公共信息，建构在社会公众前良好的现实形象，掌握舆论引导主动权，对政府而言，只有有效的政务信息公开、发布，并利用好传统媒体的平台和自身的网络平台，才能收获公信力，增强对网络舆论引导的实效。

其次，网络平台方面应当做好“把关人”的角色，网络的虚拟性容易造成人的不理智和言论不负责，经常形成虚假夸张的信息来误导民众，容易造成一个地方发生案件，多个地方声援和联动的情况，甚至会影响到司法公正和社会稳定。因此，网络平台应当对信息对准确性进行证实，并及时反馈给大众，同时做好实名制的工作，对发布虚假信息的人进行一系列禁言处理，必要时可移交给公安机关进行处理；另一方面，网络平台也需要发挥其功能，将政府公开的一些数据和专有名词进行分析和解读，形成通俗易懂的文字或图片传播给大众，将群众的力量集结起来，对政府的预算活动进行有效合理的监督。

最后，在社会大众方面，普通公众也应该有辨别信息真伪的一些基本常识，做到不信谣，不传谣，在消息没有被证实的情况下不要在网络上发布一些煽动性的言论，控制好自己的情绪，不要轻易被网络上一些片面夸大的语言所煽动，在这个前提下关注政府预算活动的动态，发现问题时及时通过官方渠道进行求证，在得不到有效回应的情况下可在网络上客观地陈述问题，吸引其他人和组织的注意力，借用舆论的力量使政府进行有效的回应。

自媒体的盛行，虽然打破了以往只有少数人才能支配和利用媒体资源的格局，使每个人的意见都有渠道可以表达，人们可以借此对政府的预算及预算活动进行很好的监督，但社会舆论也因此变得越来越不容易控制，用得不好的话甚至会妨碍预算活动的正常运行，影响到社会的稳定。而利用好自媒体这把“双刃剑”，需要政府、网络媒体和个人三方共同努力，让自媒体成为一个为人民发声的工具，而不是少数人为自己牟取利益的手段。

参考文献：

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