佛山大幅减少企业开办时间

● 佛山市编办

2018年以来，广东省佛山市深化放管服改革，出台进一步深化商事制度改革优化营商环境的若干意见，通过再造企业开办全流程、统一服务和数据共享，实现企业开办时间从原来的19天压缩至5天以内，比国家要求的8.5天以内再提速40%，推动市场主体快速增长。

一、整合三大环节，实现企业开办时间大幅压减

一是压减企业设立登记环节。将名称预先核准及“多证合一”工商登记合二为一，实行“审核合一，一人通办”制，实现名称预先核准“即时办”。二是压减涉税信息采集及刻章备案环节。把税务部门涉税信息补充采集和公安部门的刻章信息整合到企业设立登记时一并采集。通过商事主体“一门式”受理审批平台将信息同步推送到税务部门、公安部门和刻章企业。三是压减企业银行开户环节。将银行预约开户信息整合到企业登记时一并采集，通过商事主体“一门式”受理审批平台将企业预约开户信息同步推送给申请人选择的市内商业银行，申请人领取营业执照和印章后，到选择的商业银行完成开户确认和预留印鉴等手续。人民银行对开户信息进行核准及生成基本账户开户许可证。通过整合三大环节，将原有企业开办的5个程序7个环节压减为2个程序2个环节，办理时间从19天压减到5天以内，企业从申请到正式对外营业时间大幅缩短，群众办事创业显著提速。

二、推行“六个一”服务，实现企业开办主题式服务

一是建立一个审批标准。建立全市统一的企业开办主题式标准，实现全市统一的企业开办无差别服务。二是填写一份表格。将原来由国税、地税、公安、银行申请表格合并同类项，整合形成一张申请表，申请人需要填写企业资料由原来的5次变为1次。

三是提交一套材料。将原来各部门重复收取的材料整合为一套材料，避免了重复提交。四是只进一扇门。实行一门式一窗式收件的综合服务，往返政府部门次数由原来9次减少为1次。南海区率先开展企业开办容缺受理服务，对分公司设立登记、合伙企业设立登记等事项的非核心材料实行容缺受理，申请人可以在领取营业执照时再补齐材料。五是推行一站导办。通过前台导办服务，为群众提供开办企业全流程的业务咨询、政策解读及办事引导。同时，整合全市窗口叫号系统，搭建全市政务窗口智能导视系统，实行办事群众根据各窗口实时通报的预约、办理人数自主取号。六是推动一城通办。通过统一服务事项、统一功能划分、统一窗口设置、统一业务模式、统一评价考核，建成市、区、镇（街道）企业开办综合服务体系，在做到区内通办的基础上，逐步实现企业开办全市范围内通办。

三、打破数据壁垒，统一办理平台实现联审联办

佛山市在整合原来相关信息系统基础上，建设商事主体一门式综合受理平台。一是打通登记业务系统与“一门式一网式”平台，将企业开办与一门一网式服务有机结合起来，有效解决数据不通、多次录入的问题。二是将登记业务系统与涉企审批部门的业务系统对接，由工商部门统一归集有关登记信息，实时共享相关部门。公安部门将相关登记资料通过刻章备案信息系统推送至申请人选择的刻章企业，申请人可选择网上付款，然后领取印章。税务部门通过获取企业登记信息，确认纳税人信息，开展税收征管工作和社保登记。通过信息共享和业务协同，使企业登记实现工商登记与各部门信息推送同步、审批同步、证照发放同步。三是在平台上开发了人民银行与商业银行的信息化审批平台，结束了一直以来人民银行与商业银行通过纸质材料审批基本账号认定审批的历史。