具有里程碑意义的一场深刻变革

特约评论员/ 梁　远

党的十九届三中全会从新时代中国特色社会主义事业全局出发，作出了深化党和国家机构改革的战略部署。这次改革是一个系统工程，是对党和国家机构职能体系的系统性、整体性、重构性变革。开启这次全方位、大力度、深层次的改革，无论从历史演进现实需要，还是从未来发展看，都具有深远意义。在改革开放40周年之际，中央推出这项里程碑式的改革举措，是最好的纪念方式。习近平总书记指出，对深化党和国家机构改革重要性和紧迫性的认识，要放到时代背景下、站在更高层次上来把握。只有充分认识这次改革的重大意义，才能义无反顾、全力以赴地担当好改革实施的重任。

在40年改革开放的光辉历程中，这次改革标志着我国改革事业达到了新的历史高度。从党的十一届三中全会吹响改革开放的号角起，党的历届三中全会都把改革作为主题，先后作出了实行经济体制改革、建立社会主义市场经济体制、完善社会主义市场经济体制、全面深化改革等重大决策，有力地推动了中国的改革号巨轮破浪前行。党的十九届三中全会站在新的历史方位上，把主题聚焦到深化党和国家机构改革，是上层建筑适应经济基础、更好发挥社会主义制度优越性的关键之举，是我国改革持续向纵深拓展的逻辑必然。这次改革着眼于形成适应新时代发展要求的组织机构和管理体制新格局，范围不再局限于政府机构，而是涵盖党政群各类机构，很多举措都具有开创性。其涉及范围之广，力度之大，程度之深，都是前所未有的，从整个改革进程来看具有新的标杆意义。

在全面深化改革的新进程中，这次改革是推进国家治理现代化的一场深刻变革。党和国家机构是国家治理体系的有机组成部分，推进国家治理现代化，是顺应时代进步调整优化党和国家治理的组织架构和体制机制，使各方面制度更加成熟定型。这次改革把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，从机构职能上把党的领导落实到各方面各环节，实现党的领导全覆盖。同时，统筹党政群机构设置，使各类机构在党的统一领导下各司其职、各尽其责、有机衔接、有序协同。目的就是要抓住有利时机，理顺体制机制，破除障碍弊端，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，使国家治理现代化水平得到根本性提升。

在两个百年奋斗目标的历史交汇点上，这次改革体现了为新时代事业发展营造良好体制环境的深谋远虑。这次改革的鲜明导向是，一方面要立足于实现第一个百年奋斗目标，针对突出矛盾，抓重点、补短板、强弱项、防风险，从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障；另一方面要着眼于实现第二个百年奋斗目标，注重解决事关长远的体制机制问题，打基础、立支柱、定架构，为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。通过深化党和国家机构改革，有利于形成科学高效的领导体制和管理体制，广泛调动各方面积极性主动性创造性，汇聚起全党全国的磅礴力量，朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦砥砺前行。