以高度的政治责任感认真学习贯彻党的十九大精神

● 陕西省编办

党的十九大报告对机构编制工作提出了新任务和新要求，是机构编制部门在中国特色社会主义进入新时代所肩负的新的历史使命。陕西省编办将学习贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一个时期首要的政治任务，以高度的政治责任感，迅速掀起学习贯彻热潮，引领全体党员干部提高思想认识、提升政治站位，自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，牢牢把握新时代党和国家事业发展对地方机构编制工作的各项新要求，找准工作着力点，切实把十九大精神贯彻落实到实际工作中去。

一、领会核心要义，提高政治站位

（一）牢记初心，不断增强政治意识

陕西省编办在学习贯彻十九大精神中，始终将思想政治建设摆在首位，不断提高全体党员干部政治自觉和政治担当。引领党员干部牢记党的初心和使命，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到中央的战略定位及重要部署上来，统一到陕西省委提出的“五新”战略、追赶超越新篇章上来，统一到全国机构编制工作安排部署上来，为全面贯彻落实十九大精神做出积极贡献。

（二）深刻领会党的十九大重大意义，增强推进工作的责任心和使命感

引领党员干部深刻认识党的十九大精神的重大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，准确掌握党的十九大提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措、重要部署，以党和国家事业发展的显著成果激励大家坚定理想信念，增强发展信心，以高度的责任心和使命感，以更加饱满的热情、更加扎实的工作作风、更加有力的工作举措，确保党的十九大精神落地生根。

（三）紧扣重点准确把握党的十九大精神的思想精髓

引领党员干部深刻领会党的十九大的主题、习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵、党的十八大以来党和国家事业发生的历史变革、中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾的变化、新时代中国共产党的历史使命、实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军、社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署、坚定不移全面从严治党的重大部署等思想精髓，融会贯通、学以致用，真正贯彻到实际工作的每一个环节中去。

二、密切联系实际，找准工作着力点

（一）从党的十九大精神和中央及省的各项决策部署上找准地方机构编制工作的着力点

陕西省编办提出贯彻落实党的十九大精神的三个着力点：一是紧紧围绕全国机构编制工作和陕西省委、省政府工作大局，将服务保障经济社会发展和人民日益增长的美好生活需要作为工作的根本出发点,促进机构编制工作与各项建设工作有效衔接；二是紧紧围绕供给侧结构性改革、民生保障、创新驱动发展、“一带一路”建设、“五新”战略和追赶超越等战略决策,努力推进各项改革，提供助推发展的体制机制保障；三是积极适应全面依法治国的要求,及时转变机构编制工作方式,将更多的精力放到法规制度建设上来，放到依法管理、加强监督上来，将党中央全面依法治国的决策部署不折不扣地落到工作中去。

（二）遵照党的十九大的决策部署，加强预判深入调研

报告中涉及地方机构编制工作的内容进行梳理归纳，分析下一步可能承担的工作任务，形成了五个方面的专题任务，制定了《省编办关于党的十九大报告中涉及地方机构编制工作的前期准备工作分工细化表》，提出了具体推进措施，明确了分管领导和责任处室，深入省级部门和市县开展相关调研，积极做好前期准备工作。

（三）统筹规划协调推进各项改革

按照党的十九大全面深化改革的相关部署，积极创新改革理念、思路和方法,继续以转变政府职能、深化简政放权为突破口，统筹规划，协同考虑各项改革涉及机构编制的工作，对已明确方案意见的，配合相关部门积极推进实施；对正在制定方案意见的，与相关部门沟通协商，抓紧调研形成意见；对党和国家还未进行明确部署的，进行前期调研，做好准备，确保党的十九大确定的改革任务及时高效完成。

（四）加强机构编制管理

按照报告中“统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制”的要求，结合工作实际，研究起草了《关于进一步加强机构编制管理科学化标准化规范化建设的意见》，反思目前机构编制工作中存在的突出问题，从提高机构编制资源配置科学化、完善编制标准体系和加强日常规范化管理三个方面，对进一步加强机构编制工作进行了总体设想，统筹考虑职能配置、机构设置、核定人员编制和领导职数，研究破解严控编制与社会发展需要之间矛盾的办法措施。

三、加强从严治办，抓好干部队伍建设

（一）切实增强深入推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，落实十九大党的建设新要求

全面从严治党是新时代中国特色社会主义建设的重要保障，是做好机构编制各项工作的根本保证。陕西省编办深刻把握十九大党的建设新理念、新思路，坚持抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好党支部“对标定位、晋级争星”活动，强化基层党组织建设，为机构编制工作的顺利开展提供坚强有力的政治保证。

（二）扎紧制度笼子，狠抓党风廉政建设

进一步健全完善了各项制度体系，堵住制度漏洞，做到令行禁止；落实“两个责任”，深入学习新修订的党章，强化党员干部政治纪律、政治规矩，自觉增强看齐意识；夯实党风廉政建设责任制，加大执纪问责力度，开展重要节假日专项检查，落实有关廉政要求；持续开展警示教育，督促党员干部廉洁自律工作与生活，筑牢廉洁从政思想根基。

（三）树立正确导向，加强干部队伍建设

通过举办处级干部和市县编办业务骨干培训班，提升党员干部的业务素质和能力；通过干部扶贫挂职，加强基层历练和实践锻炼，细化鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”的实施办法，突出对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治标准，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等新时代好干部价值观，树立正确选人用人导向，激发干部职工干事创业的主动性、积极性，促进思想观念大转变、精神状态大调整、工作效能大提升。