以分层分类管理 强国企队伍建设

王秀莉

（山西太行产业投资基金管理有限公司，山西 太原030032）

现代经济发展表明，企业强则国家强。而企业的发展关键在人，因此，抓班子、带队伍显得尤为重要。在国企管理实际工作中，分类管理是一种行之有效的管理方法。

分类管理简言之就是“分而治之”。具体就是立足企业实际，对企业主体——不同类型的人，依据其自身性质特点，进行分层分类管理，分别确定管理侧重点，分类制定不同的制度和管理办法，可以更好地体现以人为本精神，促进企业良性发展，实现“百花齐放春满园”的目标。一般而言，根据职责、任务、情况、特点、要求等的不同，大体可分为领导人员、党员干部、职工群众、专家人才等类型。

一、强化国企领导人员的队伍建设

国企领导人员是党在经济领域的执政骨干，肩负着企业经营管理、国有资产增值保值的重要责任，是整个企业的核心和领军人物。对领导人员，坚持党管干部原则，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。主要从选拔、任用、管理、监督等环节进行管理，实现政治上爱护、思想上关怀、工作上支持、待遇上保障。

一是明确用人标准，从严进行要求。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派。树立正确选人用人导向，突出政治标准。明确20字好干部标准，选优配强领导班子，积极创建“四好”领导班子。

二是健全用人机制，拓宽选人渠道。全面贯彻民主、公开、竞争、择优方针，不断提高选人用人公信度，完善企业领导人员选任制度。适应市场竞争需要，扩大选人用人视野，完善公开招聘、竞争上岗、业内竞争、委托推荐等多种竞争性选拔方式。坚持重职业操守、重业务能力、重履职经历、重经营业绩，做到人岗相宜、人职相配。推行聘任制，对经营管理者实行聘任化管理方式。

三是健全制度管理，规范相关程序。执行党委会研究讨论前置程序，明确党委会、董事会、经理层职责划分。坚持和完善各环节包括民主推荐、人选提名、组织考察、集体研究、依法任免等的选拔任用程序，建立差额考察制度。推进职业经理人队伍建设，推行经理层领导成员任期制及契约化管理。完善工作目标考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制。

四是落实履职责任，强化多种监督。坚持依法治企，完善领导人员述职述廉、诫勉谈话、任免职务、有关事项报告等制度，加强对各级领导人员进行贯彻执行民主集中制及遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律的监督。严格执行领导人员薪酬管理相关规定，规范职务消费，落实兼职不得兼薪规定，力戒奢靡之风。加强对行权履职各个环节的监督，深化效能监察，及时发现疏漏，堵塞管理漏洞。严格执行“三重一大”事项集体研究决策规定，纠正违规违纪行为。进一步加强党对企业的领导，在企业建立由党委统一领导、纪委协调监督、部门各司其职、职工群众积极参与的反腐倡廉工作机制。充分发挥纪检监察、监事会、法律、巡视、审计等监督资源作用，多角度多方位形成监督合力。加大违法违纪案件处置力度，净化企业发展环境。

二、强化党员干部的队伍建设

党员干部是企业建设的中坚力量，发挥着重要的骨干作用和先锋模范作用。对党员干部，以增强党性锻炼、提高综合素质为重点，加强党员教育培训管理，建立健全对党员的关怀、激励、帮扶机制。

抓好党员日常教育管理的基础性工作，严肃组织生活，经常开展学习，运用好批评和自我批评、谈心谈话等武器，创新党组织活动方式及载体，创建“四强”党组织和争做“四有”党员，建立创先争优长效机制。稳妥发展党员，做好在生产经营能手、专业技术人员、青年职工中发展党员工作，力争实现双向培养，把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。完善党员轮训制度，探索改进对流动党员的教育管理服务。重视发挥党支部在教育管理党员、团结凝聚党员群众的主体作用，选好配强党支部书记，大力提升党支部书记素质，加大对党支部书记的培养教育与实践锻炼力度，努力建设一支能够围绕企业生产经营开展党建工作、高素质复合型党支部书记队伍，完善党建工作责任制和考核评价机制，完善激励保障机制。建立健全党内激励关怀帮扶机制，解决党员工作生活困难，增强党员荣誉感和归属感。

三、注重调动职工群众的积极性

职工群众是企业的基石，是社会进步发展的根本力量源泉。对职工群众，注重教育引导，加大培养使用，做好人文关怀，从思想政治工作和企业文化建设入手，构建积极和谐劳动关系。

一是加强培养使用。建立职工梯次管理，培养后备队伍，建立科学的薪酬机制和合理的晋升通道，完善中长期激励机制，探索约束机制。

二是加强企业思想政治工作。思想政治工作是国有企业的传家宝。创新工作方法和载体，加强学习宣传教育引导，加强职业道德建设和作风建设，加强奉献精神和服务意识的教育引导。切实坚持以人为本精神，重视职工群众提出的合理诉求，重视人文关怀和心里疏导，及时做好矛盾化解，维护合法权益，努力为职工办实事、做好事、解难事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

三是推进企业文化建设。弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，组织引导群众积极开展群众性精神文明创建活动，提升文化自觉和文化自信，为企业发展提供精神动力。立足企业发展实际，塑造充分体现企业特点、激发职工创造力、增强企业凝聚力的企业文化，充分发挥企业文化的导向、凝聚、激励、约束功能，用文化纽带把职工思想凝聚到企业发展上来。

四是充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织以及企业职工代表大会的作用。坚持以党建带动工建、团建，进一步增强群众观念，尊重群众首创精神和实践经验，调动好、发挥好、保护好职工群众的积极性、创造性和主动性。推进工会组织建设，支持职工代表大会依法行使职权，保障职工各项权利。支持共青团根据企业青年职工的特点和需要，生动活泼、富有创造性地开展工作，发挥桥梁纽带作用。

四、强化人才队伍建设

人才是第一资源，是民族振兴、提高国际竞争力的战略力量，是“最宝贵、最有决定意义的资本”。

一是对专家人才，坚持党管人才原则，坚持吸引鼓励引导、爱才识才用才战略。

二是实行更为开放、更为积极、更加有效的人才政策，用辩才识才的慧眼、爱才用才的胆识、容才聚才的雅量，集聚各方面优秀人才。实行高端引领、全局着手、整体开发，加大对重点人才的引进培养开发力度，着力培育素质高本领高的经营管理人才、专业技术人才，组建创业及创新基地。优化人才成长环境，建立符合企业人才特点的绩效考核办法，合理确定人才待遇，对做出突出贡献的人才，给予相应表彰奖励。加大人才投入力度，关心爱护人才，努力为各类人才提供良好的工作和生活条件。开展人才评比评选活动，坚持培训培养并举，加强科技交流，鼓励技术创新。

“贤才，国之宝也”。以人为本，分而治之。以分层分类管理，强国企队伍建设，促企业科学发展。