严肃党内政治生活：经验·挑战·对策*

唐 静

(华东师范大学马克思主义学院 上海 200241)

中国共产党从建党伊始，就高度关注党内政治生活问题。1929年12月，在《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》(即《古田会议决议》)中，毛泽东全面分析了极端民主化和非组织观点等各种非无产阶级思想的危害，特别是在提到纠正唯心主义观点的办法时，指出“唯一的是使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。[1]这是党内第一次明确提出党内政治生活问题。在党的初创时期，围绕着党的组织形态、党的组织原则、党的组织生活等党内政治生活问题，做出了原则规定。如二大初步提出了党的组织机构和党的纪律；四大第一次明确规定支部的组成和地位；五大第一次提出了党的政治纪律问题。党的六大提出了民主集中制的三条原则，初步形成了制度成果。在党的发展成熟时期，围绕着维护党的集中统一领导，规范党的组织生活，确立党内政治生活方式方法等问题进一步深入探索，积累经验。如党的六届六中全会明确提出了“四个服从”原则，维护了党的集中统一；延安整风时期提出了批评与自我批评作为党内政治生活的方法，并把它作为党的优良作风延续至今；党的七大第一次明确了毛泽东思想在全党的指导地位，完善和确立了民主集中制原则。建国初期，围绕着严明政治纪律，维护党的团结，发扬党内民主，贯彻落实民主集中制等问题，党内进行了严肃而坚决的斗争。文革时期，党内政治生活遭到严重破坏。改革开放以来，围绕着重塑党内政治生活基本原则，加强党内政治生活制度化建设，创新党内组织生活方式和严肃党内纪律等方面，开展了扎实而有效的工作。如十一届五中全会制定了《关于党内政治生活的若干准则》，重塑了党内政治生活的基本原则；通过党内集中性教育活动，加强党组织和党员的思想、组织和作风建设。特别是十八大以来，从转作风入手，用高压腐败发力，以加强制度建设固化成果等，重视了党内政治生活的系统性要素建设，重点解决新时期党内政治生活的突出矛盾和问题。

一、中国共产党严肃党内政治生活的历史经验

纵观中国共产党的发展历程，在严肃党内政治生活中取得了宝贵的经验，主要有：

(一)以思想建设为魂，坚持党内政治生活的政治性

中国共产党建党初期就高度关注党内思想建设，明确指出要用先进的马克思主义理论武装全党头脑。在1929年12月，为了纠正红四军中存在的各种非无产阶级思想，毛泽东同志详细列举了单纯军事观点、极端民主化、非组织观点、绝对平均主义、主观主义、个人主义、流寇思想、盲动主义残余等错误思想的30多种具体表现形式，并一一指出了具体的解决办法。古田会议决议标志着中国共产党思想建党原则的正式创立。1942年至1945年进行的延安整风，是进一步深入推进思想建党的具体实践，延安整风聚焦反对主观主义、宗派主义和党八股，创造性地将马克思主义基本原理和中国革命实践相结合，为马克思主义中国化的第一次历史性飞跃奠定了坚实基础。

思想建党的核心内容是坚定对马克思主义的信仰和对共产主义的信念。二大制定的章程明确规定，中国共产党以实现共产主义为最高理想和最终目标。坚定对马克思主义的信仰，坚定为共产主义而奋斗，这是中国共产党成立时就确定的价值追求和远大目标。中国共产党之所以具有先进性，就在于它是用最先进的理论即马克思主义武装起来的。坚持共产主义理想信念，是共产党人世界观的集中体现。毛泽东同志明确指出：“马克思主义不是教条，而是科学行动指南……理解共产主义远大理想必须把现时实际任务和将来远大理想结合在一起。”[2]在残酷的战争年代，面对死亡的考验，方志敏烈士写下了：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰！为着共产主义牺牲，为着苏维埃流血，那是我们十分情愿的啊！”[3]邓小平同志也总结指出：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”[4]

(二)以组织原则为根，夯实党内政治生活的原则性

早在1920年，蔡和森在给毛泽东的信中提出，要按照俄国无产阶级政党模式组建自己的政党，“组织与俄一致的(原理方法都一致)共产党。”[5]1927年，党的五大将民主集中制写入党章，作为党的指导原则。在1929年12月古田会议决议中，针对极端民主化倾向，毛泽东提出“在组织上厉行集中指导下的民主生活”[6]的纠正方法，并提出了具体可行的操作办法。1938年召开的六届六中全会，在强调党的纪律问题中明确提出“四个服从”原则：即坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。这些就是党的民主集中制的具体实施。[7]在党的七大上，进一步确立了民主基础上的集中和集中领导下的民主这个基本内涵，并正式写入党章。党的八大指出，民主集中制是党的根本组织原则，也是党的工作中的群众路线在党的生活中的应用。

文革期间，民主集中制原则遭到严重破坏。改革开放时期，邓小平同志明确提出把坚持民主集中制作为防止文革灾难、防止官僚主义和加强党的制度建设的重要组成内容。1982年，党的十二大通过的《中国共产党章程》,提出把“坚持民主集中制”作为党要坚决实现的三项基本要求之一，强调从中央到基层的各级组织都必须严格遵守民主集中制和集体领导的原则。

(三)以严明纪律为剑，突出党内政治生活的战斗性

中国共产党从建党伊始，就高度重视纪律建设，特别是政治纪律建设。中共二大制定的党章中单设“纪律”一章，党的五大第一次明确提出了政治纪律要求。大会通过的《组织问题议决案》第三条指出：“党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律，不应将党的纪律在日常生活中机械地应用。”[8]在革命实践中，毛泽东高度重视纪律特别是政治纪律建设，把路线称之为王道，把纪律称之为霸道，是党员必须遵守的。1948年11月，毛泽东在电报中明确提出：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。”[9]

党的十一届三中全会之后，我们进一步强调了纪律的重要性。1980年2月，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，第一条就强调坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。邓小平同志指出：“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”[10]

(四)以科学方法为器，提升党内政治生活的实效性

1929年的古田会议决议中指出：“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器。……党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化，说话要有证据，批评要注意政治。”[11]20世纪40年代，毛泽东曾指出，批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器，能够帮助我们去掉不良作风，保持优良作风。他把批评与自我批评比作洗脸扫地，需要经常开展。延安整风期间，毛泽东指出：“批评与自我批评是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的方法。……整风运动之所以发生了很大的效力，就是因为我们在这个运动中展开了正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的批评和自我批评。”[12]他把有无认真的自我批评，看作是中国共产党和其他政党互相区别的显著的标志之一。

新中国成立之后，党内进行了多次整党整风运动，都把批评与自我批评作为重要武器。1962年，毛泽东指出：“批评和自我批评是一种方法，是解决人民内部矛盾的方法，而且是唯一的方法。除此以外，没有别的方法。”[13]改革开放时期，邓小平也指出，批评的目的是为了帮助同志，每个党员都有义务实行批评和自我批评，批评的方法要讲究，分寸要适当，不要搞围攻、搞运动，党员不论职务高低都要能接受批评和进行自我批评。

二、中国共产党严肃党内政治生活的现实挑战

纵观中国共产党的发展历程，严肃党内政治生活对于党的健康发展起到了关键性的作用。与此同时，我们也要看到，党内政治生活中呈现出的一些突出矛盾和问题，对于深入推进全面从严治党构成了现实挑战。

(一)一些党员领导干部，特别是高级领导干部中存在理想信念不坚定，对党不忠诚的问题

从国际共产主义运动的历史看，无产阶级政党一旦放弃马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念，就会土崩瓦解。美国前总统尼克松曾说，“东欧共产党人已经完全丧失了信仰。当今大多数都是野心家和官僚。共产党的意志和信心已经破灭。……正在崛起的一代东欧人不是思想家，而是实干家，而实用主义则能为和平演变打开缺口。”[14]东欧剧变的事实不幸印证了这种判断。十八大以来，我们查处的省部级干部中，不乏有“不信马列信鬼神”“不问苍生问大师”，放弃了马克思主义的信仰，社会主义和共产主义的信念，最终由于理想信念的动摇和滑坡，防线崩溃，走上了严重违纪违法的道路。习近平总书记曾经指出，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。总书记的讲话可谓一语中的，深刻揭示了贪官们违纪违法的根源。

现实生活中，有的党员干部迷信所谓普世价值观和西方的社会制度，放弃了马克思主义指导思想和中国特色社会主义共同理想。有的人声称，总有一天中国会不行的，现在有两个国籍，将来就有余地。有的人口出狂言，声称在地球爆炸之前，不可能实现共产主义。也有的领导干部对下属公开讲，走社会主义道路没有出路。还有些党员干部认为社会主义市场经济本质就是资本主义，党性原则要让位于市场经济等价交换原则。有的党员干部信仰空虚，迷信盛行。他们明目张胆地搞封建迷信。这里面有些人因为仕途受挫，内心空虚转而信仰宗教，到虚无世界里寻求精神寄托和护佑。还有一些人则是临时抱佛脚，企图通过宗教迷信活动蒙骗组织，对抗调查，侥幸过关。

产生这些问题的原因，既有党员干部主观认识上的误区，也有客观环境的影响，以及党内思想教育存在的问题。苏东剧变，冷战结束。有西方学者鼓吹“历史终结”，加之西方资本主义发展的一些新的变化，迷惑了一些党员干部，导致他们认为共产主义虚无缥缈，社会主义没有前途。近些年新自由主义、民主社会主义、普世价值观、历史虚无主义等形形色色的错误思潮的传播和影响，也混淆了一部分共产党人的理论认知。同时，随着社会主义市场经济体制的发展，社会经济成分多元化、利益分配方式的多样化，也导致社会成员价值取向呈现多元化。市场经济在促进社会经济发展的同时，其负面影响也导致社会价值观念功利化、庸俗化，“一切向钱看”成为了一些人的座右铭。一些党员领导干部受此影响，认为等价交换原则同样适用于党内，“当官不发财，请我都不来”成为了少数领导干部的人生格言，由此官商勾结，权力寻租等现象屡禁不绝，权力被用作实现个人致富的手段和工具。再有就是，改革开放以来，党性教育和理想信念教育重视程度有所下降，一些党内教育制度由于缺乏有效的抓手和载体，经常呈现出两张皮现象，缺乏针对性和有效性。有些空洞的说教严重脱离现实，不能真正解决党员认识上的疑惑，使得一些人感叹“理想很丰满，现实很骨感”。

(二)一部分党员干部纪律松弛，规矩意识淡漠，高级干部中的极少数人严重违反政治纪律

十八大后，中央严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等高级领导干部严重违纪违法案件。无一例外的是，这些案件首要的都是严重违反政治纪律。其中周永康严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律，泄露党和国家机密，触目惊心。令计划严重违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、保密纪律，违纪违法获取党和国家大量核心机密，教训深刻。还有徐才厚长期无视政治纪律和政治规矩，最终走向党和人民的对立面，毒害匪浅。

一个时期以来，一些党员干部甚至高级干部错误地认为党的组织纪律、廉洁纪律、生活纪律是“硬”的、是碰不得的“高压线”，而党的政治纪律则是“软”的、虚的，似乎触犯了关系也不大。有的党组织甚至纪律监督机构也认为，党员干部只要没有腐败问题，其他问题就没有加以追究和处罚的必要。在这种“违纪小事，违法大事”观念支配下，党组织的纪律监督职责弱化虚化，专门监督机构甚至一度成为司法部门的“预审室”。另外，从制度操作性上讲，过去对于政治违纪缺乏规范化认定和可操作的惩罚机制和措施，这也使得一些党员干部认为政治违纪难以认定，也很难受到相应的惩处。

(三)党内组织生活缺乏原则性和战斗性，形式主义严重

从活动组织上看，有的基层党组织软弱涣散，管理不到位。不能正常开展“三会一课”，甚至连党员大会都很少召开，有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。结果造成参加组织生活的人数下降，质量不高，甚至不能正常开展。有些党员的党性意识淡薄，参加组织生活积极性不高。一些党员把参加组织生活当作一种“负担”，以各种理由逃避，不想参加党组织生活。从内容形式上看，组织生活内容陈旧，形式主义严重比较普遍。有的组织生活对涉及党员思想、工作、生活的实际问题分析不多，对党员关注的热点把握不准，组织生活就是念念文件、读读报纸，不联系实际，针对性不强。从制度保障上看，缺少经费和场地保障也严重制约着组织生活的开展。因为严重缺乏经费，有的党组织生活很难正常开展，部分农村和“两新”组织的党员教育活动缺乏阵地。

需要特别指出的是，造成组织生活走过场，流于形式的根源，是批评和自我批评这把利器长期以来被搁置和虚化，党内组织生活一团和气，缺乏原则性和战斗性。现实生活中，经常出现的批评和自我批评走过场，出现所谓的“批评上级，官职难保；批评同级，关系难搞；批评下级，选票减少；批评自己，自寻烦恼。对上级放礼炮；对同级放哑炮；对下级放空炮”的情况。部分基层党组织的民主生活会，党内批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行。有的把民主生活会当作一般任务，为开会而开会，议题不明，流于形式，没实际效果。有的把民主生活会开成聊天会，或者工作总结会。有的就存在的问题避重就轻，就事论事。自我批评蜻蜓点水，不痛不痒。批评别人“和风细雨”，不及实质，甚至变成自我表扬和相互表扬。正如习近平总书记指出的那样，批评和自我批评存在的普遍性问题是，自我批评难，相互批评更难。究其根源，难就难在为人情所困、为利益所惑，怕结怨树敌、怕引火烧身，说到底还是私心杂念作怪，缺乏党性和担当。

(四)一些地区和部门政治文化变异，政治生态恶化

有没有健康的政治文化，是检验一个地区和部门政治生态是否健康的重要标准。当前一些地区和部门存在的党内政治文化变异现象比较突出。从宏观上看，主要是不健康的社会环境和社会风气的影响。由于一些地方和单位管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，拉帮结派的山头主义、人身依附的宗派主义、我行我素的自由主义、不讲原则的好人主义、唯利是图的个人主义、游戏人生的享乐主义等在一定范围内很有市场。从中观层面看，主要是选人用人制度不规范带来的负面影响。在一些地区，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止。不跑不送，原地不动；拼搏不如拼爹；能力不如关系；琢磨事不如琢磨人；干的不如看的；做事不如作秀等形形色色的“潜规则”盛行。从微观层面看，主要是一些党员干部理想信念动摇和道德修养滑坡。一些干部以权谋私，大搞钱权交易，权色交易，腐败堕落；一些干部消极怠政，不认真履行职守，得过且过；一些干部对上献媚阿谀，对下颐指气使；一些干部搭建私人小圈子，搞人身依附等。

政治文化变异，政治生态恶化的根源是缺乏正确的文化自信，官本位思想盛行。官本位的实质是权力本位，它是中国封建文化糟粕的流毒。官本位是以官的意志为转移的利益特权，是唯上是从的制度安排，是以官为本的价值取向，是以官职大小来评价社会地位。官本位是一种思想意识，一种价值取向。以官为本、以权为纲，以仕途为个人事业的选择导向，同时又用做官来评判人生价值的大小。一切为了做官，做官为了一切。在这些人心目中，权力是衡量人的社会价值的最重要标准，也是影响人的社会地位和社会属性的决定性因素。官本位更是一种社会现象。人们以官为贵，以官为尊，社会上形成了以官职大小衡量人的价值、成就、地位。由此造就一种对权力、官位、官员的崇拜和敬畏，进而导致长官意志、权力至上观念和依附意识及其现象的盛行。

三、中国共产党严肃党内政治生活的对策

深入推进全面从严治党，就是要从严肃党内政治生活做起。习近平在十九大报告中强调，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要毫不动摇把党建设得更加坚强有力。十九大开启了全面从严治党新征程，作出了新部署，体现了全面从严治党的系统性、创造性和实效性。

(一)坚定理想信念作为严肃党内政治生活的首要任务

严肃党内政治生活，首先要坚定共产党员的领导信念。习近平指出，马克思主义是我们党的指导思想，共产主义是我们党的远大理想。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。全体党员必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干，在胜利时和顺境中不骄傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇，经受住各种赞誉和诱惑考验，经受住各种风险和挑战考验，永葆共产党人政治本色。

坚定理想信念，必须加强学习，坚持和创新党内学习制度。党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。把马克思主义理论作为必修课，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。以党委(党组)中心组学习等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习，把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。

(二)严明政治纪律作为严肃党内政治生活的关键

十八大后，习近平总书记反复强调，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位。习近平总书记明确指出：“政治纪律和政治规矩这根弦不能松，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。”[15]之后习近平总书记又明确指出，严明政治纪律，必须维护党中央权威；必须维护党的团结；必须遵循组织程序；必须服从组织决定；必须管好亲属和身边工作人员。

严明党的政治纪律作为新形势下加强和规范党内政治生活的重要内容，必须严格落实“十二个不准”，明确规定党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人，要严格防范，依纪依规处理。坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力。这些规定为新形势下严明党的政治纪律列出了负面清单，具有极强的现实针对性。

(三)以批评和自我批评这把利器严格党的组织生活

批评和自我批评是我们党的优良传统，是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不搞“鸵鸟”政策，不马虎敷衍，不文过饰非。忠言逆耳，良药苦口。对批评意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，决不能用“批评”抵制批评。

批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结——批评——团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。批评必须出于公心，不主观武断，不发泄私愤。党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，必须带头从谏如流、敢于直言，以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消思想顾虑。把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。

(四)加强党内政治文化建设，构建良性政治生态

党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。

从加强政治文化建设的内容看，首先要高扬马克思主义理论旗帜，以党的理论创新成果为引领，保持党内政治文化建设的正确政治方向。其次要把中华优秀传统文化作为党内政治文化之“根”。中华优秀传统文化是五千余年政治发展的文明结晶，对于中国共产党认识和改造世界提供有益启迪，是党内政治文化最丰富的精神宝库。要注重汲取中华优秀传统文化的政治智慧，结合全面从严治党实践进行创造性转化和创新性发展，引导党员干部自觉做到为政以德、正心修身。再次要把革命文化作为党内政治文化之“魂”。对中国共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂，革命文化是最可宝贵的精神优势，具有许多新的历史特点的伟大斗争中，更加需要革命文化。要深入挖掘革命文化的精神特质和时代价值，把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因继承好。最后要把社会主义先进文化作为党内政治文化之“本”。党内政治文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义先进文化在中国共产党政治实践中的文化反映。要牢牢把握社会主义先进文化前进方向，彰显党的文化立场和文化追求，引导党员干部坚定文化自信，履行好传播先进文化的重要责任。

从加强政治文化建设的实践路径看，首先要用教育塑造党内政治文化。教育是塑造党内政治文化、实现以文化人的重要途径。要聚焦真懂真信，不断创新党内政治文化教育的载体、形式、方法和手段，不断增强党内政治文化的影响力、渗透力。其次要用导向引领党内政治文化。以文化人需要确立正确导向。选人用人导向对党内政治文化建设具有“风向标”作用，有什么样的选人用人导向就会有什么样的干部作风，就会有什么样的党内政治文化。要以正确选人用人导向正风气、以好风气引领政治文化建设。最后要用严管纯洁党内政治文化。建设党内政治文化，实现以文化人，必须激浊扬清、扶正祛邪，不断纯洁党内政治文化。这就要求坚持真管真严，坚决抵御和清除党内庸俗腐朽的政治文化。