新时代加强党的纯洁性建设的现实路径*

张加华

(江苏省党的建设理论与实践创新研究院 江苏 南京 210009)

保持党的纯洁性是我们党一以贯之的价值理念和行为准则，也是我们党在深刻总结历史经验、准确把握共产党建设规律和执政规律基础上提出的一项根本性、长期性任务。早在新民主主义革命时期，毛泽东就强调指出，共产党的性质决定了它本身无任何私利可图，是为民族、为人民谋利益的政党。它应该受到人民的监督，而绝不是违背人民的意旨[1]。并强调共产党要取得全国胜利，“就要有一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党，合乎统一的标准的党”[2]。中国共产党90多年的历史经验表明，“什么时候党的纯洁性保持得好，党就更加坚强有力，党的事业就能健康发展；什么时候党的纯洁性受到影响和削弱，党的战斗力就会下降，党的事业就会遭受损失”[3]。

党的十八以来，我们党以全面从严治党为主线加强党的纯洁性建设取得了阶段性成效，党员干部的精神面貌、作风形象发生了极大的变化。但是，近日习近平在全国组织工作会议上发表的重要讲话振聋发聩。习近平强调党内还存在“四个不纯”，这就是：思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯，并指出这“四个不纯”尚未得到根本解决。这一重要论述，再次提出了新时代条件下加强党的纯洁性建设的重要课题，体现出我们党对党内问题的正确认知和清醒把握。对当前党员干部队伍纯洁性的总体评价，笔者通过发放问卷调查回收结果显示：7%的被访者认为“很纯洁”，67%的被访者认为“较为纯洁”，“一般”的占23%，这表明，党员干部绝大多数在思想、政治、组织、作风上具有纯洁性，是一支能够担当改革重任的高素质的党员干部队伍。另外，认为“很不纯洁”的占1%，“说不清楚”的占2%。由此可见，“很纯洁”与“很不纯洁”的选择比例都较低，这说明被访者对党员领导干部队伍纯洁性的评价，既没有盲目乐观评价过高，也没有太过悲观评价过低，课题组认为比较符合当前党员干部队伍的实际情况。

新时代，面对着各种挑战和危险，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，要把党的纯洁性建设落到实处，既要正确理解和把握党的纯洁性的科学内涵，更要构建切实有效的现实路径。

一、党的纯洁性的科学内涵

“纯洁”一词的意思与污浊相反，指纯粹洁白、没有污点，多用于表示物体的纯正品质，也可形容人的志意洁白、性情纯厚。党的纯洁性把纯洁一词跟政党联系起来，因此要理解党的纯洁性这一概念，就必须结合政党性质与宗旨等来理解党的纯洁性。所谓党的纯洁性，“是指全党及其党员干部要始终坚持马克思主义政党的理想信念、性质与宗旨，坚持党的组织原则与组织纪律，维护党的团结与统一，坚决反对腐败与不正之风，永葆共产党的政治本色与行为底线。”[4]就其具体内容而言，党的纯洁性既包括各级党组织的纯洁，也包括广大党员、党的领导干部在思想、政治、组织、作风方面的纯洁。

(一)思想纯洁

思想纯洁，主要是指广大党员干部思想观念要正确，理想信念要坚定，在大是大非面前能够坚守党的性质和宗旨、始终站在党和人民的立场上。思想纯洁是保证党的正确政治方向和党的团结统一的思想基础。思想是行动的前提与基础。不管人们做什么事情，都必须先有思想的出现与指导，然后才会有相应的行动。如果思想正确，行动才能正确，思想积极，行动才能积极，思想统一，行动才能统一。这要求广大党员干部深刻认识马克思主义的真理性和科学性，真诚地信仰马克思主义，始终把坚持实现共产主义作为最高理想和最终目标，坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义；坚持用马克思主义的立场、观点和方法看待问题；积极运用马克思主义中国化的理论成果武装头脑、指导工作；对各种反马克思主义思想、违背马克思主义的思潮、违背中国特色社会主义的思潮有清醒的认识并能够开展积极的斗争。

(二)政治纯洁

政治纯洁，主要是指广大党员干部要具有崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质、严明的政治纪律。旗帜鲜明讲政治，始终保持政治上的纯洁性，是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是共产党人最鲜明的本质特征。这要求每个党员干部都必须在政治思想行动上和党中央保持高度一致；坚决维护党中央的集中统一领导和党中央的权威；坚守共产党人的价值观，严肃党内政治生活、净化党内政治生态；加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。

(三)组织纯洁

组织纯洁，主要是指广大党员干部要牢记党员身份，严明组织纪律，相信组织、依靠组织、服从组织。这是增强党的凝聚力、创造力、战斗力和保持全党步调一致的重要保证。这就要求党员干部要切实履行党员义务，自觉增强党性观念，增强党员意识，时刻想到自己是党组织的一个成员；切实遵守组织制度，严于律己，习惯在纪律、原则的范围内做事；切实服从组织管理，正确处理个人与集体的关系，正确对待个人利益，正确对待组织决定；切实坚持党的组织原则，自觉维护党的团结统一，坚决反对一切危害和分裂党的行为，坚决把违反党章、危害党的事业、已经不符合党员标准的腐败分子和蜕化变质分子及时开除出党。

(四)作风纯洁

作风纯洁，主要是指广大党员干部保持言行、举止的优良，核心是密切党群关系、干群关系。这是我们党在长期奋斗过程中取得群众支持、得到群众帮助、吸取群众智慧形成的一条重要经验。党的纯洁性的具体体现是党在历史中所形成的优良传统和作风。作风纯洁是衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准。新时代，广大党员干部应当坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及“两个务必”等优良传统和作风，反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等党内不正之风，特别是要防止和警惕各种隐性、变异的四风问题，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二、加强党的纯洁性建设要处理好三对关系

(一)要把握好纯洁性建设与先进性建设之间的关系。习近平曾经提出：“党的纯洁性同党的先进性相辅相成、密不可分。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证，二者在本质上是一致的。”这一认识是我们理解两者关系的基本观点。首先，纯洁性是先进性的前提和基础。纯洁性和先进性在内涵上有重大区别。纯洁性是从组织整体和个体中表现出来的与无产阶级先进政党的指导思想、性质、宗旨、奋斗目标相一致的特性，它更多地体现出一个组织整体和个体的稳定状态。先进性是无产阶级政党先进本质的实现程度，既有本质要求又有外在表现。因此，纯洁度更高、素质更高的党组织必然能够展现出更强的战斗力和先进性。从这个意义上说，纯洁性是先进性的前提和基础。其次，先进性是纯洁性的体现和保证。组织建设的根本目标并不是纯洁性。组织内部保持纯洁，只是为组织健康发展创造了前提。组织本身的信仰和追求决定了组织如何发展、能够发展到何种程度、起到何种作用。也就是说，政党的先进程度决定了政党所能达到的纯洁度。政党的纯洁性只有和先进性本质结合起来，在先进性的指导下不断纯洁组织和队伍，政党才能沿着正确的方向前进，才能实现自己的目标。

(二)要把握好纯洁性建设与“三型”政党建设之间的关系。保持党的纯洁性和建设“三型”政党是紧密相连，互相依存，互为要求，辩证统一于党的建设的伟大实践中，贯穿于党的建设全过程。首先，建设“三型”政党为保持党的纯洁性打下坚实的基础。建设学习型政党的重要目的是保证党员领导干部坚定理想信念、坚持马克思主义理论的指导地位；建设服务型政党的重要目的是坚持党的宗旨，保持党的优良传统和作风，保持党和人民群众的血肉联系；建设创新型政党的重要目的是增强党的活力，提升党的生命力、凝聚力和战斗力。因此，建设“三型”政党是保持党的纯洁性的重要渠道，做不到学习、服务、创新的政党，也就根本不能保持党的纯洁性。其次，保持党的纯洁性是建设“三型”政党的关键和根本。建设“三型”政党必须紧紧围绕着推进党的纯洁性建设这条主线来开展，只有把纯洁性真正融入到政党建设的全过程之中，才有可能建设具有学习意识、服务意识、创新意识的马克思主义政党。如果党的纯洁性丧失了，学习型、服务型、创新型政党建设也就失去了内在性的规定，就丧失了关键和根本。

(三)要把握好纯洁性建设与社会主义市场经济发展之间的关系。明确市场经济的改革取向是我国在改革开放中的重大突破，这一经济体制改革目标的确定有利于解放生产力、发展生产力，调动人们的积极性，优化资源配置，但同时我们也要看到它对社会生活的各个领域包括党的纯洁性都产生了重要影响。因此把握和处理好纯洁性建设和市场经济的关系至关重要。首先，发展社会主义市场经济从根本上是要创造出更多的生产力，为了满足人民群众不断增长的美好生活需要，不断提升人民的幸福感和获得感。保持党的纯洁性的根本目的是为了提升党的执政能力，为了更好地为人民服务，解决人民群众不断增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。从这一点上来说，社会主义市场经济的发展和党的纯洁性建设具有目标上最终一致性。其次，社会主义市场经济的发展的确会对保持纯洁性产生某种消极影响。市场经济的等价交换、追求利益最大化等原则，必然导致一些党员干部把个人利益、具体利益、现实利益、直接利益、物质利益至上，一切以自身的利益为出发点，甚至为了利益突破底线，丧失道德，违反法律。这些年来的实践表明，这种现象还不在少数。这些年来，正因为看到了这些问题，所以我们才不断深化全面改革，进一步完善和发展中国特色社会主义制度，深入开展各种形式的党员教育活动，就是力争把市场经济的不利影响化解到最低限度。因此，决不能把发展社会主义市场经济和保持党的纯洁性对立起来，要看到其统一性，不能盲目排斥市场经济，而应放手去推进社会主义市场经济的发展，进一步深化市场经济体制改革。另一方面，要注意防范和解决市场经济对党的纯洁性带来的挑战，正面应对存在的突出问题，采取积极的办法加以解决。

三、加强党的纯洁性建设的现实路径

新时代保持党的纯洁性必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，正确把握纯洁性建设与先进性建设、“三型”政党建设、社会主义市场经济发展之间的关系，正确把握党的建设的总体要求，把当代中国实际与世界形势发展有机结合起来，构建切实有效的现实路径。

(一)加强理论武装是保持党的纯洁性的重要前提

注重从思想上建党，是我们党加强自身建设的基本原则和重要法宝。党成立以来，始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义，从而为保持党的纯洁性奠定了理论基础和国情依据，这是我们党的优良传统和独特优势，也是党的纯洁性建设具有中国特色的核心问题。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，强调思想建设是党的基础性建设，体现了我们党坚持思想建党、保持党的纯洁性的高度自觉。第一，坚持对党员和党的干部加强思想政治教育。引导党员、党的干部真学真懂真信真用，自觉用中国特色社会主义理论体系特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。第二，坚持把加强理论学习与推进理论创新结合。时代是思想之母，实践是理论之源。随着中国改革开放的深入，社会主义市场经济的发展，实践越来越丰富，也越来越复杂，已经远远超出了当年马克思主义经典作家的想象。在改革中出现的一些问题和现象，也必须从理论上进行回答，以澄清党员干部对社会主义、对马克思主义的一些模糊认识，达到坚定理想信念的目的。

(二)完善制度机制是保持党的纯洁性的根本保证

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。新时代，永葆党的纯洁性，最根本的在于把制度建设贯穿在政治、思想、组织、作风、纪律等各项建设之中，建立健全科学系统、可操作性强的长效机制。第一，建立和完善保持党的纯洁性领导机制。在党内，“关键少数”应该起带头和示范作用。只有党的各级领导干部以纯洁性为根本追求，做保持纯洁性的领导者、实践者、执行者，才能督促广大党员保持纯洁性。第二，建立密切联系群众机制。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是检验党的纯洁性的试金石。要保持党的纯洁性取得实效，必须完善群众工作制度，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，依靠群众来帮助党员领导干部改变作风。第三，健全对权力的制约和监督机制。权力必须受到制约和监督，不受制约的权力必定产生腐败。

(三)抓好队伍管理是保持党的纯洁性的基础工程

抓好源头管理，严格党员标准，注重新党员质量，严把“入口”关。党的纯洁性取决于党员的纯洁性，体现在党员的纯洁性上。第一，从严把握入党标准，切实提高新党员质量。列宁曾经指出，不合格的党员白给也不要。我们现在拥有8900多万名党员，这样一个大党本身管理就比较困难。如果在源头不注重党员质量，输入党的肌体的是受到污染的血液，这样的党很难保持其纯洁性。不仅输入的血液本身不纯洁，还会对已经在党内的成员产生重大影响，增加管理的难度。因此，在发展新党员的工作中，要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，绝不能让那些只想从执政党党员的地位捞取好处或思想、政治、组织、作风不纯洁的人混入党内。第二，要疏通“出口”，积极稳妥开除不合格党员。一是科学界定不合格党员认定标准。过去对党员不合格的标准认定主要是三条：违法违纪党员；“三不”党员(无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作)；缺乏革命意志、不履行党员义务、不符合党员条件。这些条件有的比较抽象，不具有可操作性。要按照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和文件，制定操作性强的不合格党员认定标准。二是研究制定科学合理、切合实际的处置办法和处置程序，确保处置工作有章可依、有序可循。