实施全面二孩政策对医疗资源的需求及应对策略

周志勇

【摘要】二胎政策的全面推行首先给医疗资源带来了挑战，如何应对这一挑战，是值得整个社会层面思考分析的问题。本文概述了全面二孩政策推行背景，分析了全面二孩政策实施对于医疗资源带来的挑战，提出了应对策略。

【关键词】全面二孩政策 医疗资源 需求 应对

党的十八届五中全会决定指出，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。1980年，党中央发表的《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》中指出，“到三十年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”二胎政策的全面推行首先给医疗资源带来了挑战，如何应对这一挑战，是值得整个社会层面思考分析的问题。

一、全面二孩政策推行背景概述

新时期，我国的人口形势发生了转折性变化，人口结构性问题越来越凸显：人口老龄化；生育率低；劳动年龄人口开始减少；出生人口性别比长期持续偏高；独生子女家庭数量增长，家庭养老功能弱化等等，这些问题给我国经济社会发展带来了巨大压力：如何填补养老基金缺口成为难题；人口红利逐渐消失；人口老年负担系数不断提高……全面放开二孩，从大处讲，可缓解人口老龄化，优化人口结构。由于政策实施效果的滞后性，全面放开二孩虽然在短期内无法逆转我国的老龄化趋势，但可以减缓我国人口的老龄化程度和速度。从二孩政策出台到2030年前后，有望降低老龄化程度两个百分点左右，到2050年老龄人口达到峰值时，预计可增加劳动年龄人口3000多万，这部分新增人口意味着养老基金征缴人口数的上升，养老服务后备力量得到充实；同时可以在一定程度上优化人口结构，实现劳动力的合理供给，促进经济持续健康发展。

二、全面二孩政策实施对于医疗资源带来的挑战

（一）硬件配备不够完善

全面二孩政策放开后无疑对于当前我国的医疗资源带来了非常大的挑战，首先面临的就是硬件设备配套不够完善的问题。二孩政策放开后生育率有一定程度提升，最值得注意的问题是，那些已经不再处于育龄的妇女会有尝试生育二胎的愿望，这部分人群比普通育龄妇女来说无论在受孕上还是后期胎儿的分娩中难度都会更大，遇到风险的几率也会更高，这自然会需要有更全面更专业的医疗硬件设施作为支撑。但是，在我国二胎政策刚刚开放不久的当下，目前的医疗整体水平和硬件设备的配备情况明显难以应付各种挑战。

（二）专业人才相对稀缺

在应对很多高龄高危产妇时，无论是在产检过程中还是后续的分娩过程，这些都比普遍孕妇的照料要更有难度，需要专业程度更高、经验更丰富的医护人员来完成这部分工作。二胎政策开放后，这一需求明显有提升，但是，目前我国的大部分医院在这个范畴内的医疗资源供给上都存在供不应求的状况。往往是一些想要生育二胎的家庭由于身体条件等各方面原因受孕困难，或者是妊娠阶段会碰到各种问题。这个时候又没有充裕的专业人员给予他们需要的建议或者帮助。

（三）专业服务质量有待提升

对于二胎家庭来说，他们往往会需要更为专业的服务和一些专业化建议。但是，当前我国整体层面上医疗资源本来就较为缺乏的当下，很难有优质的服务给到那些有需要的家庭，对于孕妇生理和心理上的照顾也存在不足的问题。妊娠阶段不仅需要对于孕妇的身体状况时时关注，往往她们心理层面的变化和需求也应当受到注意。尤其是那些生育二胎的高龄产妇，她们对于专业化服务和意见的给予需求更大，但是这部分医疗资源的供给却并不充分。

（四）孕妇的个人准备不足

对于想要生育二胎的家庭而言，孕妇自身的个人准备是非常重要的，如果自身在各方面的准备充裕，对于自己的身体条件和身体状况十分了解，往往很多问题能够自行妥善处理，而不是非要到医院就医，这其实就是一种潜在的对于医疗资源的合理分配。但是，普遍来看，目前我国的孕妇在生育二胎时并没有全方位的对于自己的身体和心理状况有所了解，有些連常规的孕前检查都没有完成，这直接导致后续各种问题的产生。

三、应对策略

（一）加强硬件设施配备

全面二胎政策放开后，对于医疗资源带来的挑战是不言而喻的，这个过程中首先需要在医疗硬件设施上有所加强。国家在推行这一政策时就要想到这一政策的实施在资源配备上的需求，因此，应当相应在医疗、教育等领域给予更多投入。这样才能够让社会公共资源的配给更平衡，这也是让二胎政策有更好的落实力度的基础。

（二）培养更多专业化人才

很多想要生育二胎的家庭会遇到一些挑战，尤其是那些想要生育二胎的高龄高危孕妇，她们需要更多专业化意见作为指引，这样才能够帮助她们顺利受孕，直至最后生下健康的孩子。因此，在这个领域的医疗资源的配备上要有所加强，应当培养更多专业化人才，给予这些有需要的孕妇群体以更多专业化意见与指导，帮助她们更平稳的度过这个时期。

（三）提升专业服务的质量水平

整个妊娠过程会碰到的各种问题非常多，二胎政策开放后，对于过程中专业化服务的需求也会更多。因此，各大医院应当考虑到这个问题，可以开放更多的窗口给需要人群以专业化意见咨询，同时，社区或者一些医疗机构也应当有更多专业化意见的提供，这会化解二胎生育过程中的很多问题。

（四）孕妇自身做好充裕准备

孕妇自身如果能够从各个方面做好充裕的准备，充分了解与认识自身的身体状况和心理状况，并且积极做好各项检查，这会帮助想要生育二胎的家庭更顺利的受孕与生产，还能够减少孕期中各种问题的发生，这本身就是对于医疗资源的一种协调。因此，我们号召广大想要生育二胎的群体首先从自身做好各项准备，这不仅可以一定程度缓解医疗资源紧缺的问题，也是帮助她们更好的实现生育二胎愿望的渠道。

参考文献

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