旧居住区适老化改造策略研究——以长春市南湖新村为例

周 园,王旭博,李方鹏,于晓婷

（吉林建筑大学城建学院，吉林 长春 130021）

我国住房和城乡建设部于2015年7月6日发布的《关于开展老旧居住小区情况调查的通知》中指出：“老旧住宅小区，重点是指于2000年以前建成的居民小区”。而我国目前也已经成为全世界老龄化速度最快的国家。随着时间的推移，城市中功能齐全、环境舒适的中高档居住小区接踵而至，对原有旧居住区产生了极大的冲击。但对于原有居民而言，却更愿意生活在自己所熟悉的老旧小区中。因此，旧居住区的居民人口老龄化与旧居住区之间的矛盾也日益明显。

一、旧居住区适老化改造的困境

（一）旧居住区老龄化严重，适老化改造被忽视

到21世纪中期，中国将有5亿人口超过60岁，这个数字将超过美国人口总数。为老年人提供适合的居住和生活环境，将成为重中之重。旧居住区大多位于城市中心，周边交通便捷，配套较完善，但居住区环境设施落后，加之旧居住区对老人来讲有着强烈的“归属感”，旧居住区呈现出老龄化更为集中的现象。

目前，国家加大力度进行旧居住区的改造建设，优化了环境，提升了品质，但改造中适老化的内容停留在表面形式，并未做到真正意义上的适老化环境。

（二）旧居住区缺乏无障碍设计，不满足老年人需求

旧居住区建成年代较早，无论从空间设计还是结构设计，都出现了不同程度的不便利性。旧居住区中住宅多为6层及以下的多层住宅，而许多住宅均没有配置电梯。因此，对于老年人来讲，上下楼则成为限制老年人行动的一个重要因素。

（三）旧居住区住宅功能缺少适老化设计

随着社会文化水平的提高，老年人的生活也发生了较大的改变。旧居住区住宅户型设计往往较为单一，空间设计尺度也并非针对老年人所设计，使老年人住宅内的活动空间受限，尤其是需要借助轮椅行动的老人更为困难。因此，为了方便老年人的生活起居，在住宅内部也需要增加适老化的改造。

（四）旧居住区外环境没有体现适老化

根据老年人身体、心理和行动活动特征进行分析，老年人对于户外环境的需求很大，而多数旧居住区没有较为宽阔的广场，景观绿化单一，缺少休憩空间，就连门前空地和道路也都被作为“停车场”使用。因此，在没有合理的休闲空间的情况下，严重地影响了老人的出行和社区活动的参与，导致老人的交往需求得不到有效的满足。

二、旧居住区适老化改造的建议

（一）基础设施的适老化改造

1.住宅内部适老化设施改造

对旧居住区住宅内部的改造应当建立在对原有空间的充分研究基础上，丰富住宅内部功能，对于客厅、卧室需要较为便捷的通行空间。对于行动不便的老年人，还需要考虑客厅的轮椅转换空间。卫生间的改造也很必要。调查研究，老人在卫生间发病的几率较高，因此需将卫生间蹲便改为坐便，同时在坐便两边增加扶手；卫生间地面材质也要选择耐污、防滑的材质，避免老人不小心滑倒，也可以借助智能家居进行有效控制以及突发情况的处理。

2.多层住宅电梯改造

长时间不下楼对老年人的身心非常不利。因此，旧居住区应根据需要，在原有楼梯间配置外挂电梯，来减少老年人垂直交通的频率，增加老人下楼活动的频率。对于不具备安装电梯的住宅，则应考虑在建筑外侧设置座椅式电梯，老人只需坐在电动小座椅上，扣上安全带，按下按钮，就可轻松上下楼。

（二）旧居住区外环境适老化改造

1.户外活动空间

老年人的户外活动可分为运动、休憩和特定活动三方面。在进行改造过程中，可通过对原有废弃建筑（锅炉房、厂房）进行再利用，形成老年人的运动空间。同时，将老年人和儿童活动场地结合，在监护儿童活动的同时，老年人也可以进行锻炼、交流等活动。户外活动场地中，不宜设置水体，或增加防护措施，活动器械要保证避免老人磕碰等。

2.道路及停车空间

旧居住区道路空间很难做到人车分行，因此道路规划可以考虑人车共行，行人优先的原则。荷兰埃蒙大学城市规划教授波尔曾提出，庭院式道路设计中，主张按照人车共存、行人优先的原则进行道路设施和景观进行整合设计。这种设计在原有道路设计基础上，通过增设景观和无障碍设施，同时对社区内车辆提出限速、限量及礼让的要求，对空间受限的老人社区的交通情况得以改善。同时，还可以通过增加人行步道，道路单行等方式，控制车辆流量和速度的方式，改善现有旧居住区混乱的交通局面。

在老年社区停车场规划改造过程中，增设无障碍停车位，非机动车位，将现有场地进行整合，避免乱停车的现象，有助于提高老年人对于户外空间使用的意愿。

3.绿化景观空间

景观绿化空间是老年人利用率最高的地方，也是最有活力的空间，因此改造中应充分考虑绿化景观空间的设置。一般情况下，宅间绿地是最为便捷的空间。改造时，应充分考虑光照、风向的影响，使之成为老年人观赏、休息以及晒太阳的绝佳空间。此外，园路的设计也要讲求图案样式、饰面材料、质感丰富多变，引人注目，实现慢行、休闲的目的。

4.无障碍设计

老年人活动的主要区域均应进行无障碍处理，如室内外高差的处理，有高差的场地一定要设置坡道，并重点处理平台和坡道的交界处，满足轮椅的转弯半径。此外，有台阶的部位还应设置扶手，保证老年人行走的安全。

三、长春市南湖新村小区适老化改造研究策略

（一）背景分析

南湖新村小区建于20世纪80年代初，是长春市较为早期的住宅小区，居住时间最长的住户达35年。南湖新村位于吉林省长春市朝阳区核心地段，地理位置优越，居住区南接繁荣路，北至南湖大路，西至南湖新村西街，东至南湖新村东街，是吉林省第二实验学校的学区。同时，南湖新村毗邻长春市的景观公园——南湖公园，交通十分便利。整个居住区属于开放式行列式布局，交通形式为人车混行。居住区内原有居民较多，小区设施老化现象严重。

1.道路及停车空间紧张

因机动车数量的增加以及南湖新村处于吉林省第二实验小学，因此小区地面停车相对紧张，尤其是学校上学放学高峰期，区域交通压力特别大。

此外，小区靠近长春市主要水体景观公园——南湖公园，周末及节假日，到景区游玩的外来车辆极多，占据了小区附近的停车位，导致居民出行困难。

开放式小区自身活动空间缺乏，楼宇前后到道路任意停放车辆，对居民出行产生极大影响，老年人出行不安全。居民自发在活动场地设置路障，用以保留楼前和活动场地。

2.绿化空间匮乏

原有小区处于开放式行列布局，由于建成年代较早，缺乏统一的规划，所有住宅楼按行列式布局，建设标准不高，功能不全，绿化植被种类少，没有明确的景观中心，公共绿地和活动空间严重不足。目前，仅有的绿化空间仅限于宅前的一片空地，且不少绿地被居民自行圈地成为自家“菜园”。

3.配套设施不完善

通过对现场的实地走访发现，目前居住区内缺乏无障碍设置，活动空间狭小，道路失修，锻炼器械缺乏，座椅数量严重缺失，无人修缮，垃圾桶乱放，门牌指示不清楚等。

（二）改造策略

老年人体力衰弱，应增加休息设施，减少垂直交通频率，从硬件设施和软件配套综合考虑，达到易识别、易到达、易交往、无障碍、安全等符合老年人生理及心理需求。

1.道路及停车空间改造

南湖新村当年整个场地规划并未考虑人车分流，车位配置比例较低，周末、节假日及学生上学放学高峰时间停车困难，道路交通压力极大。

2016年开始，在政府的政策指引下，对南湖新村进行了大面积的道路和基础管网的更新，对原有乱停车的现象进行了整治。新规划的道路，明确了停车空间，将宅前的空地还给市民，极大地缓解了人车的矛盾。在此基础上，充分考虑救护车、消防的要求，以灵活应对紧急情况。

2.“口袋公园”改造

口袋公园的概念最早来源于1963年5月纽约公园协会组织的展览会上提出的“服务于纽约市新公园”提议。所谓“口袋公园”，也称袖珍公园，是指规模很小的城市开放空间，口袋公园具有选址灵活，面积小，离散分布的特点，能见缝插针地大量散布在城市中，以点带面地改善城市环境。国内各地已出现多处由社区绿地，闲置空地甚至垃圾堆场改建的口袋公园，占地少，投资小，符合现有居住区较为紧张的空间资源现状。

因此，改造中结合口袋公园的概念，对宅间，以及空地进行改造，形成单独的小的活动空间，将多块零散的空地进行充分利用，有效地满足老年人的活动需求，让居住区的老人更有归属感。同时，结合相应的休憩、健身、娱乐等设施，能够增强居民与自然的互动性、参与性。

3.完善适老化配套设施

针对老年人的心理习惯，在公共区域增设老年人的锻炼器材、运动场地、交流场所，充分满足老年人休息、活动、邻里交往的需求。同时，强化可识别性。通过标志物、建筑小品、颜色、声音、灯光等等，方便老人的识别。

同时，针对南湖新村小区公共设施不足的情况，应充分发挥社区的作用，从保健、娱乐、学习等方面，完善相应的卫生保健服务，组织老年人适当参加一些社会活动，促进老年人的身心健康。

4.住宅适老化设施改造

住区建筑均为多层建筑，层数为4～6层，且部分楼宇为不封闭楼梯间，受施工技术水平的制约，楼梯踏步尺寸较为不平均。为方便老人上下楼，可考虑增加外挂电梯。在对建筑本身建筑结构等现有条件进行了解之后，进行老楼电梯架装。

电梯门采用缓慢关闭程序设定或加装感应装置，同时电梯内设置无障碍按键，方便老人乘坐轮椅，提升老年人生活质量，真正实现社区居家养老。

旧居住区适老化改造，是解决老年人居家养老问题的重要途径。安全、和谐、有活力的旧居住区户外环境对改善老年人的身体机能，改造过程中要充分考虑到老年人实际的生理和心理需求。在政府的带领下，在相关政策指引下，真正实现老有所养、老有所为、老有所乐。

参考文献：

[1]全国老龄工作委员会办公室.关于加强老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造工作的通知[Z].2015-10-19.

[2]孙瑞丰,李沙沙.居住小区老年人户外活动空间“活力”研究[J].吉林建筑大学学报,2013,30（4）:48-50.

[3]李岩.寒地城市养老居住外环境设计研究[D].哈尔滨理工大学,2013.

[4]党俊武，周燕珉，伍小兰，等.中国老年宜居环境发展报告（2015）[M].北京：社会科学文献出版社,2015.