浅议高校体育运动事故解决机制与责任
2018-01-27涂文俊孙青
涂文俊+孙青
摘 要:高校体育运动存在一定的风险,因此,高校应在充分了解事故发生原因的基础上,明确事故中各方的责任,进而建立科学合理的事故解决机制,降低因高校体育运动事故而造成的影响。
关键词:高校体育;运动事故;解决机制
体育运动存在一定的安全风险,这种风险有可能导致运动事故的发生,影响正常的教学活动,对师生造成严重的影响。针对无法避免的风险和客观事实,高校应客观分析事故产生的原因,明确事故中各方的责任,维护事故中各方的合法权益,采取有效预防措施,降低事故发生的风险,维护高校正常的教学秩序,促进高校体育教学的发展。
一、高校体育运动事故的界定
高校体育运动事故一般是指在高校体育教学活动中发生的人身伤害事故。当前,教育领域对于高校体育运动事故的界定相对较少,学者普遍从高校体育伤害事故的角度进行分析,例如,有的学者认为运动事故是在体育教学活动或课外运动中造成意外伤害,导致学生重伤、残疾、死亡等的重大事故。实际上,高校体育运动事故包含的范围较为广泛,不仅包含学生在体育教学和课外活动中受到的伤害,还应包含学生在运动训练、体育比赛等活动中受到的意外伤害事故。因此,界定高校体育运动事故应从多个方面进行。首先,事故的主体应是高校正式录取的大学生。其次,事故发生的时间限定应从学生进入活动场馆开始,至学生离开活动场馆结束。最后,事故发生的范围应限于正常教学活动过程中,即在教学活动中产生的活动事故,不包含学生参与的课外体育活动。只有对体育运动事故进行明确的界定,高校才能进一步明确事故过程中各方的责任,为下一步事故解决提供条件和基础。
二、高校体育运动事故发生的原因
笔者通过对高校体育运动的类型进行分析和归类,总结了高校体育运动事故发生的原因。
1.运动场地、设施等因素导致的事故
在高校体育运动中,运动场地有限、设施老化陈旧等原因容易导致学生受到伤害。例如,足球门框断裂砸伤学生,双杠断裂导致学生受伤,足球场地不平整导致学生的脚扭伤等。
2.激烈运动导致的事故
在高校体育运动中,学生参加对抗性强、较为激烈的运动时,经常出现不可预见的突发性伤害,例如,篮球运动中学生碰撞导致的意外伤害,散打运动中学生击中对方面部、眼部造成的严重后果等。
3.学生自身原因导致的事故
在体育教学活动中,部分学生不听从教师的安排,单独进行较为危险的动作、活动,在完成动作时,因动作失误等原因,导致意外伤害事故的发生,或者学生明知道自己身体不宜参加某些体育运动,但未向教师说明,导致意外伤害事故的发生。
4.教师自身原因导致的事故
在体育教学活动中,教师没有按照体育教学程序开展教学活动,或者自身没有意识到体育运动存在的安全风险,未能采取有效的措施进行防护,在教学活动中组织管理不当,未能认真履行教师的职责,导致意外伤害的产生。
三、高校体育运动事故的责任认定
高校体育教学活动是我国高等教育的重要组成部分,在提高大学生身体素质方面起到非常重要的作用。高校应在体育运动事故发生后,及时厘清责任,降低事故产生更大的影响。从事故参与的主体来看,高校体育运动事故应从学校责任、教师责任和学生责任三个方面进行分析。
1.学校责任
学校责任主要指学校因过错而导致的运动事故所应承担的相应的责任。学校的过错行为主要是学校未能尽到场地、运动器材、设施的维护、保养和看管,导致场地、器材和设施破损而引发的运动事故。例如,2013年某大学因篮球架年久失修,导致一名大一新生在打篮球时发生篮球架倒塌事故,致使该名新生被砸死亡。类似这种情况,在高校中较为常见,由于学校未能尽到保养义务,导致体育运动事故发生,依据我国《民法》的有关规定,学校存在明显过错行为的,应当承担相应的法律责任。
2.教师责任
作为体育教师来说,其责任主要指在教学活动中存在过错行为而导致学生发生运动事故所应当承担的法律责任。教师在教学活动中应尽到提醒、讲解等义务,若实际未能落实相关义务,使学生未能按正常的程序进行活动,导致运动事故的发生。例如,在剧烈活动前,教师应先让学生进行充分的热身,再进行体育运动。又如,教师在讲授新的技术动作时,应充分提醒学生可能存在的安全风险,并采取相应的安全措施进行防护。这些过错主要是由于教师的不作为而导致的,应当由教师承担相应的责任。同时,教师作为学校体育教學活动的实施者,在教学活动中若发生运动事故,应由学校承担一定的责任,如非重大过错,一般由学校承担相应的责任。
3.学生责任
学生责任导致的运动事故主要指由于学生或者第三方责任导致的运动事故所应承担的责任。由于学生自身原因导致的运动事故,一般由学生自己承担相应的责任。而由第三方原因导致的运动事故,主要是指除了学校、教师和受害者之外的第三方主体过错原因导致的学生运动事故,在此期间,学校和教师没有过错行为,运动事故主要是由第三方主体导致的,学生的运动事故责任由第三方承担。
四、高校体育运动事故的解决机制
虽然体育运动具有一定的风险性,但不应否定体育教学活动的重要作用。因此,高校有必要建立正常的渠道以解决体育运动事故产生的纠纷,维护高校、教师和学生的合法权益,保障高校正常的教学秩序。
1.预防机制
在信息化时代背景下,高校对运动事故处理不当,会严重影响高校、教师的声誉并造成严重的后果。因此,为了维护正常的教学秩序,有效落实育人、育才的目标,高校应建立相应的预防机制,进行风险管理和舆情管理。只有建立合理可行的预防机制,高校才能做到有章可循、有据可依,才能更好地应对各种突发事件。此外,高校教师应当严格按照体育教学规律开展教学活动,避免因不当行为、未能尽到义务而导致运动事故的发生。
2.通过法律途径解决纠纷
高校通过建立预防机制能够有效降低运动事故发生的风险,但不能完全杜绝运动事故的发生,一旦出现较为严重的运动事故,就会涉及相应的责任划分,在这种情况下,高校、教师和学生应合理利用法律的武器维护自己的合法权益。
(1)协商解决法。协商解决法主要是在运动事故发生后,高校、教师和学生本着自愿、平等和合法的原则,针对运动事故造成的后果进行友好协商,并最终形成各方认可的解决方案。事故中各方共同达成解决协议,共同达成较为经济、有效的解决方案,对事故的各方都是一个较为满意的结果。
(2)行政调解法。行政调解法是我国行政机关调解纠纷的一种方法,通过对事故中各方进行说服教育,使各方能够谅解对方,在合法、公平的基础上,达成较为满意的解决方案。在事故发生后,各方可申请上级教育主管部门进行行政调解,维护自身的合法权益。教育主管部门在充分了解事故原因、经过和责任的前提下,对事故中各方进行说服,依照我国法律、法规的有关规定,促使各方达成较为一致的解决方案,有利于解决纠纷。
(3)民事诉讼法。在协商和行政调解无效的情况下,事故中各方可以通过起诉的方式,通过法院判决解决纠纷。一般来说,通过民事诉讼方式解决运动事故的纠纷,所需要的时间较长,而且需要花费大量的精力,是高校处理体育运动事故的最终方式,也是最为权威的纠纷解决方式。
五、结语
在信息化时代背景下,高校应加强预防机制建设,加强对运动场地、器材的维护和保养,加强对体育教学活动的监督和检查。体育教师应当加强教学水平,时刻以良好的职业素养开展教学活动,避免体育运动事故的发生。一旦发生体育运动事故,各方应明确责任,通过合理的方式解决纠纷,避免事态进一步扩大,维护校园正常教学秩序。
作者简介:涂文俊(1987— ),湖北黄石人,硕士,讲师,研究方向:体育教学与训练。endprint