新形势下提升基层工会服务效能的思考

陈 沁

(福建省总工会干部学校 福州市 350001)

工会改革是党中央交给工会组织的一项政治任务，是当前工会工作的重中之重。基层工会是基层党组织联系干部职工的桥梁和纽带，不仅要肩负政治使命，还要成为引导和教育广大干部职工成长的大学校。只有不断强化服务意识、提高维权能力、加强队伍建设、提升保障水平，才能更好地履行工会的政治责任和社会责任。推动基层工会机关“增三性、去四化”，提升工会服务效能，已然成为新时期工会组织全面履行职能、实现工作新突破的新课题。

一、讲学习，强素养，提升工作执行力

基层工会如何跟得上工会改革的新形势？如何履行好工会“维护、建设、参与、教育”的职能？唯一的途径就是学习，掌握过硬本领，在面对改革出现的新情况、新问题时，才会心态淡定，思路正确，措施有力，切实担当起党和职工群众赋予工会的历史使命。

（一）牢固树立良好学风

学习是提高服务本领、勇于改革创新的前提。当前，基层工会学风不正现象表现为：缺乏学习热情、学习动力，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要；浓厚的功利色彩，为的是学历文凭、应付检查、职位晋升；满足于已有的知识和过去的经验，自以为是。而现在的形势变化很快，实践发展也很快，许多东西是“未知远大于已知”的“本领恐慌”问题。因此，要想创造一流的工作业绩，不仅要有坚定的理想信念、火热的工作激情，而且要有与工作要求相适应的业务素养，包括政治理论水平、科学文化知识、良好工作作风等。习近平总书记强调“好学才能上进”。他说：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”学风不正，就不可能聚精会神，钻深学透，不可能学有所获，有所作为，反而可能导致在实际工作中有心无力，事倍功半，好心办错事、办坏事，辜负了组织的重托和职工群众的期待。学风端正，就会把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种健康的生活方式，挤时间学习，下功夫学习，在学习中夯实坚定理想信念的真理支撑，在学习中汲取提升思想境界的精神滋养，在学习中深化培育工作能力的知识积淀。工会组织应大力培育良好学风，树立“学习力既是决策力，又是执行力”的理念，学习才能坐得住、听得进、不自满，潜心、静心、虚心，不断地接受新观念，理解新知识，掌握新技术，收集新信息，消化新理论，形成新水平，那么工会工作一定会不断创新，持续进步。

（二）班子成员先行先学

班子成员要发挥好“表率作用、引领作用”，发挥好“火车头作用”。首先，是学什么。一要学习重要会议和讲话精神，如党的十九大会议精神，习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，中央党的群团工作会议精神、福建省委党的群团工作会议精神等，牢牢把握工会改革的正确方向，明确任务，真抓实干，确保改革各项任务落到实处。不断提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻立场坚定，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，统一思想，坚定信心，不断增强改革的责任感和使命感。二要学习和掌握工会的业务知识，如《工会基础理论概论》《工会法律工作概论》《工会保障工作概论》《工会章程》《基层工会工作暂行条例》等，不断优化知识结构，拓展知识视野。只有提高了管理水平和业务能力，才能在知道了工会怎么干、干什么的基础上，掌握具体的业务，按要求去干，提升服务职工群众的能力和水平，努力成为工会“三家”，即具有办事能力的社会活动家，直接帮助职工解难事、办实事、做好事的实干家，具有真才实学熟悉工会工作的专家。

其次，是怎么学。一是个人自学，根据工作岗位需要，排出计划，明确学习内容。认真做好读书笔记，撰写心得体会，为增长知识才干引来“源头活水”。常怀“危机”意识，以自我超越长期学，就能达成提升业务素质的目的。二是团队学习，每月安排专题学习，开展学习心得交流、读书笔记交流、观看视频、专题讲座等形式的学习活动，坚持问题导向，集中探讨工作中的瓶颈问题、难点问题，学会在解决问题中学习、在实践中学习，逐步实现工作学习化、学习工作化的目标。三是网络学习，登入中华全国总工会中工网、全国工会干部教育培训网、福建省总工会、八闽工会人微信公众号等网络平台，学习政策法规、工会要闻、理论时评、先模人物、维权广场、工会论坛、中国工运等栏目内容，不断补充更新知识信息，紧握时代脉搏。互联网聚集着世界上最佳的才智和最先进的思想，工会干部通过写博客、发微博、论坛跟帖等方式，细数管理工作中的经验和体会，共享工作的真知灼见。新时期的基层工会工作，应该善于利用互联网为我服务，为工会工作上水平提供有力支持。

二、建好“家”，聚心力，服务职工有作为

建好“职工之家”，当好职工“娘家人”，是加强工会组织建设、增强工会活力、提高工会工作整体水平的综合载体，是新形势下建设和谐社会的有效平台。

（一）营建文明之家

工会是“职工之家”，也是社会主义精神文明建设的重要阵地。工会干部在教育和引导职工群众中要全面体现人格力量、榜样作用，真正成为职工群众心目中的“娘家人”。一是加强行风建设，要求工会干部认真学习贯彻《准则》、《条例》、社会主义核心价值观等，努力“增三性、去四化”，着力转变工会干部的工作作风，牢记为人民服务宗旨，切实为职工办好事、办实事。重点解决学风不浓、玩风过盛，作风漂浮，不思实干，工作重心下沉不够，服务职工群众办法不多等实际问题。二是树立学习理念，倡导干部职工树立以学习为本和终身学习的理念，学习工会理论，掌握业务技能，探索服务方法，将学习与工会工作实践相结合，激励教育干部职工不断提升自己，增强适应工会改革发展的本领和能力。

（二）营建贴心之家

工会在维护职工群众的合法权益上做到：面对面、心贴心、实打实，当好职工群众的贴心人。职工群众想不到的工会替他们想到，职工群众办不到的工会尽力帮助他们办到，职工群众能办的工会帮助他们办得更好。要敢于担责，坚持不懈反映实情，诚心诚意多办实事，尽心竭力解决实际问题，尤其要做困难职工群众的“第一知情人”、“第一报告人”、“第一帮助人”，以扎实有效的工作赢得职工群众的信赖支持。同时，工会坚持“和谐发展、互利互赢”的维权理念，教育和引导广大职工群众充分认识到“发展是权益之本，效益是权益之源”，维护权益的根本出路在于促进发展，把职工群众的思想凝聚到想发展、盼发展、促进发展上来。

（三）营建活力之家

从职工群众的愿望和需求出发，营造温馨、亲切、信赖的“职工之家”。组织活动请职工群众一起设计，部署任务请职工群众一起参与，表彰先进请职工群众一起评议。工会要不断探索开发适合广大职工群众精神文化需求的丰富多彩的文体活动，要千方百计克服以主观臆想代替职工真实需求的倾向，把握职工群众所需所急所盼，少搞一些强加于职工群众的活动，多提供一些“适销”对路的服务。通过开展文体活动丰富教职工精神文化生活，提高“精、气、神”，激发工会组织的活力，为发挥好工会的职能作用奠定良好的基础。

三、走基层，转作风，改进工作上水平

接地气才能有灵气，俯下身才能心贴心。工会只有开门干工作，踏踏实实地践行群众路线，真心实意依靠职工群众，才能更深刻地理解工会工作的目的所在、动力所在。脱离职工群众，就失去了根基，就会一无所有、一事无成。

（一）走进厂房车间，听意见，找差距，做整改

听意见，就是敢于直面职工群众最关心的焦点问题，如劳动就业、工资收入、社会保障、劳动安全卫生等，组织开展专题工作调研活动，拿出“跑不断的两条腿”的劲头，真切了解职工群众诉求，诚挚征求职工群众意见和建议，眼往下看，脚往下走，在深入群众中掌握第一手资料；找差距，就是对照职工群众意见，找出工会在制度建设、作风建设、能力建设、“职工之家”建设等工作上存在的突出问题，不遮掩，不规避；做整改，就是认真反省自己，正视矛盾和问题，端正行为，对照职工群众的要求，对症下药解决好突出问题，不负众望。工会要坚持把职工群众意见当镜子，把职工群众智慧当土壤，把职工群众满意当标准。把职工群众的每一个诉求、每一个愿望都放在心上，尽心尽力落实好。通过“有征求意见、有实际行动、有结果反馈”的问计于民的流程，让职工群众的心声听得到回应和落实，让职工的期盼变成现实。

（二）走近职工群众，送温暖，献爱心，解困惑

对困难职工，工会组织除了通过困难帮扶给予生产生活上帮助，还要以“交朋友”、“结对子”的形式，与困难职工交心谈心，给予精神上鼓励，对工会自身难以解决的问题，协调有关部门进行联合帮扶；对有特殊贡献的职工，建立奖励机制，使他们感受到自己的劳动得到尊重，自己的价值得到体现；对困难职工子女，组织工会干部与困难生开展“一对一”、“多对一”、“结对式”、“互助式”帮扶活动，资助困难职工子女完成学业。工会要养成对职工群众苦乐冷暖敏感的工作习惯，从他们最关心、最直接、最现实的问题入手，竭诚服务职工群众。

四、抓宣传，学先进，唱响时代主旋律

工会是传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会主义正气、倡导科学精神的重要阵地。工会的宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，必须以发展的眼光，务实的精神，创新的方法，把工会宣传工作做深、做细、做活、做实，以适应新形势的发展需要。

（一）找准宣传点，增强实效性

以服从、服务工作大局为根本任务，以维护职工合法权益为根本立足点，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，唱响主旋律。坚持把笔头、镜头伸向基层，对准生产第一线，重点宣传报道一线职工的先进事迹、时代精神，尤其要善于抓住重要机遇、重大活动、重大时段宣传造势，如“五一”劳动节活动、“劳模”表彰会、职工劳动竞赛等，做到既有“浓墨重彩”的重量级文章，也有精彩纷呈的常规性宣传；既有生动感人的文字稿件，又有鲜活靓丽的新闻图片。传递劳动伟大、劳动光荣、劳动神圣的正能量。把广大职工群众的积极性、主动性、创造性引导到立足本职、干好工作、学赶先进、争创一流上来，凝聚到“再上新台阶、建设新福建”的伟大实践中。

（二）拓展宣传阵地，增进影响力

工会在充分运用黑板报、宣传栏、电子显示屏、大幅宣传标语、文艺演出等传统宣传阵地之外，还应加强工会官方网站建设，推进微博、微信公众号、手机APP等新媒体建设，营造声势，增强吸引力。通过网络快捷传播，既扩大了影响，又指导了工作，不断提高工会的感召力和战斗力。面对时代发展和社会变化，工会要主动与主流新闻媒体沟通、协调，与主流新闻媒体建立起密切的合作关系。通过新闻媒体的平台，总结、提炼、推广工会工作的主要成果和典型经验。工会要想方设法创新宣传方式，有效发挥阵地作用，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

[1]王子晖.十八大以来，习近平大力“劝学”“促学”[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/，2017-06-14/c1121138519.htm，2017-06—14.

[2]张广敏.工会改革关键要转职能转方式转作风[EB/OL].http://acftu.workercn.cn/28/201706/07/ 170607072429800.shtml，2017-06-07.

[3]丁文清.在福建省总工会改革动员大会上的讲话[R].2017-03-30.

[4]丁志明.提升机关工会工作效能的思考[N].工人日报，2016-02-11.

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