新时代下供给侧改革与文化产业的发展

田阳梦君

(西南大学政治与公共管理学院，重庆 400715)

一、文化产业供给侧改革现状

2015年11月，习近平秘书长首次提出了供应侧改革的概念。他指出：“供给方结构改革的重点是解放和发展生产力，通过改革促进结构调整，减少低效供给，扩大有效中高端供给。增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。”其目的是通过“去能、去库存、去杠杆化、降低成本、修复短板”来提供电力。通过新的供给创造新的需求，释放过剩的资源因素，由重量转为重质，全面提升各要素的生产效率，从而缓解经济社会中存在的供需矛盾，促进经济的健康发展。

21世纪以来，我国文化产业发展迅速，取得了令人瞩目的成就。随着文化产业的大发展和繁荣，文化产业的作用日益重要，其地位不断提高。文化产业供给侧的结构改革是从需求方和需求方、供给方和供给方的市场环境出发，从供给方或生产方出发，优化劳动力、土地、资本、创新等基本资源的配置。通过投入方的改革实现供给比的调整，实现文化产业活力的释放，提高文化产业的整体发展水平。

二、供给方面改革与文化产业发展的机遇与挑战

在新时代的背景下，文化产业供给侧改革越来越重要。在推进供给侧改革的过程中，文化产业供给侧改革也面临着机遇和挑战。然而，这一供给方的改革却面临着有效供给的短缺、创新乏力、供需结构不平衡、文化产品供给和服务整体水平较低这些问题。亟需通过供给侧改革来予以协调。

(一)文化产业供给侧改革的机遇

党的十九大报告指出，当前社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的生活需要与发展的不平衡和不足之间的矛盾。中国国学研究与交流中心主任连辑对文化产业供给侧改革的演讲中指出，当前文化产业的逻辑重点已经转向了供给侧结构改革，老百姓的需求已经进入了精神消费与品质消费的新时代。随着中国经济进入新常态，文化产业正成为推动经济转型和发展的重要力量。在当前时代背景下，文化产业供给侧结构改革具有重要的现实意义。它不仅促进了文化产业的发展，而且为文化产业的发展创造了巨大的历史机遇。

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了一个新的时代，是实现中华民族伟大复兴的时代。在这个新时代的背景下，文化产业的供给侧结构性改革越来越重要。因此，进一步推进文化产业供给侧结构性改革，构建文化产业体系，促进文化供给精品化，加快文化产业的融合扩大，最终推进文化产业供给侧结构性改革的发展。

(二)当前文化产业供给侧改革存在的问题和及面临的挑战

在这个新时代的背景下，人们对文化消费的需求不断增加。文化产业的发展取得了令人瞩目的成就。但同时文化产业供给侧改革仍存在问题及面临挑战。当前人们的消费需求已经进入了精神消费与品质消费的新时代。但问题在于，尽管我们进入了品质消费、精神消费的时代，但精神生产的准备不足，高品质产品的准备不足成为当前各个经济门类所面临的共同问题，而这同样也是文化产业所面临的突出问题。

首先，文化产业结构失衡。随着经济社会的发展，文化产业的发展不仅受人民消费水平的影响，还受到产业环境的制约和影响。我国文化产业发展出现产业失衡，最主要表现在文化产业门类不齐全，各门类产业之间的比例不合理。

其次，供需不足。文化供给面改革还存在着有效供给不足等问题。近年来，我国居民消费水平有所提高，居民消费能力有所提高，但文化需求不足。老百姓的需求已经进入了精神消费与品质消费的新时代。尽管我们进入了品质消费、精神消费的时代，但精神生产的准备不足，高品质产品的准备不足成为当前各个经济门类所面临的共同问题。

最后，创新乏力。创新是文化产业的灵魂，是文化产业发展的不竭动力。文化产业的要素供给不仅基于传统的土地、资本和劳动力，更基于技术、知识这些具有创新特质的要素上。从经济发展要素出发，技术、知识、制度、文化、管理和人才是新时期经济发展的基本创新要素。现今是信息技术的高速发展时代，信息技术的高速发展，不仅加速了各产业之间的相互融合，还促进了文化产业的发展。

三、文化产业供给侧改革的路径

文化产业是国民经济的重要组成部分。要实现文化产业的长

期可持续发展，必须加快文化产业供给侧改革。文化产业创新既是文化创新的物质载体，又是推动文化经济发展的必然动力。因此，要实现文化产业的可持续发展，必须加快文化产业供给方的改革。

一是增加文化产业的创新投入。纵观人类历史进程，创新不仅仅作用于每一个个体、作品、产业，而是贯穿整个经济运行，社会运动的整体过程中，引领社会经济文化的发展。因此，培养创新思维、树立创新理念能够推动文化产业供给侧改革。以创新思维引领，从而推动文化作品繁盛、技术进步、制度创新，为产业持续发展提供持续动能。

二是以供给方结构改革促进文化产业优化升级。通过供给侧改革，促进文化产业力量转型，转变模式，调整结构，减少低效低端资源消耗，促进文化产业的高水平发展。灵活地适应需求结构的变化，通过供给侧的改革，促进文化产业的优化升级。

三是进一步完善文化产业创新发展的相关政策。扶持文化产业发展，其一就是要制定更加优惠的金融、财政、税收扶持政策。到目前为止，我们国家的法律体系已基本完善，但从文化领域来看，与

文化或与文化产业相关的法律体系仍然不是十分健全，还缺少针对性、有效性。因此，通过政府主导、创意转化、科技提升、健全市场机制、促进产业融合等途径，进一步推进文化产业创新升级。