悬衡而知平，没规而知圆

徐健

[摘要]高等学校实施的“奖助贷勤减补”大学生资助政策，对于解决我国高校家庭贫困学生的就学难问题具有重要意义。本文从分析嘉应学院资助政策体系的实施效果入手，在深入调查、正确分析该校贫困大学生的学习状况及存在的问题后，发现在国家创新原则下探索一种大学生资助体系新模式以保证贫困大学生不因经济困难而失学迫在眉睫，这对大学生的身心健康发展具有深远影响。

[关键词]高校；学生资助体系；以人为本；贫困大学生

[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2017）04-0038-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2017.04.020 [本刊网址]http：∥www.hbxb.net

在经济新常态背景下，结合“十三五”规划特点，我国持续响应科教兴国、人才强国战略，并不断付诸实践，这意味着高等教育的机会将普及所有青年，而像贫困生这样的一个相对比较特殊的群体，必定会引起相关机构的深切关注。中共十八界四中全会于2014年10月在北京召开，会议上也强调“在推进依法治国的基础上，落实国家‘真扶贫、‘扶真贫的要求”。目前，“奖、助、贷、勤、补、减”已经成为我国高等院校中多方面资助体系的主体，但是依然存在诸多问题。现以嘉应学院资助体系为例，在国家正式资助体系的基础上进一步探讨，结合高校发展模式，提出了一项由国家、社会阶层、高等院校以及家庭经济困难生个人共同努力的非正式支持模式。

高等学校以资助家庭条件相对困难的学生来推动整个高等教育资助工作的又好又快发展。然而，当政策起到重大成效的时候，也出现一些新问题。对于高校资助体系建设，我们首先应该确定怎样来评定资助体系的效用，应该以什么条件、资格来作为评定的标准。

一是应该着力于减轻家庭条件困难生的经济压力，使其能够更好地完成学业。高等院校可通过“奖助贷勤减补”等多种方式给予家庭经济困难的大学生在经济上的帮助，国家奖、助学金，社会奖、助学金，国家助学贷款等相关资助形式，主要的功能就是能够减轻家庭经济困难学生的就学经济压力，高等院校应发挥其主要功能为贫困大学生筑梦。

二是在着力于减缓家庭经济贫困生经济压力的同时，不能忽视其身心的发展，应使其健康成长。给予家庭经济相对困难的大学生经济资助的同时，不能忘记还需帮助其树立自立自强诚信的信念，帮助他们解决因家庭贫困的因素而导致的心理负担，使其健康成长。

三是在就业紧张的形势下，不断加强家庭条件困难大学生素质教育的培养。贫困生以自身的信用申请国家的奖、助学金、助学贷款，这是大学生跨入社会的首次信用记录，我们应该教导他们以诚信的品质对待身边的人和事，着重培养他们的综合素质，使得每个受助学生素质全面发展。

在新的“奖、助、贷、补、勤、减”实施细则下，必须以贫困学生为中心，打造统一的资助政策体系，在资助学生顺利完成学业的大前提下，促进学生身心的全面发展，为国家的社会主义建设提供强大的后备力量。

以下，我将根据我在嘉应学院从事该工作的经验，以及对其他领域的调查总结，发表对于新形势下的资助体系建设存在的诸多问题：

第一，偏重经济援助，缺乏精神关怀。

目前，各级政府、社会组织和高等院校对贫困生在经济上提供强有力地支持，但有时往往会忽视了对贫困大学生心理上的帮助，由于贫困的家庭情况、复杂的社会背景，长期接受资助的学生容易出现心理问题，甚至观念扭曲。因此，我们不能在单方面的进行经济支持，还要重视其身心健康发展，及时疏导心理问题。

第二、贫困生认定的准确性和真实性有待加强。

（1）由于每个学生的贫困原因不一样，生源地经济发展水平不同等都影响着经济困难生的界定标准，各高校应结合实际情况建立统一的家庭经济困难生认定标准。

（2）贫困程度梯度设计不够合理，贫困认定模式单一化，没有相对具体的经济困难生量与质相联系的认定指标体系，没有对诸如比较困难、特别困难等标准进行主观设置，只是凭日常生活现象主观判断，缺乏客观判断。

（3）贫困生的认定程序不够统一，不够具体，在“个人申请、学生意见、学院领导意见以及名额限度、金额限度”模式下，欠缺对学生的具体了解。

（4）贫困生认证体系不够完善，无全方位的配套实施方案，以及相对完善的评定制度，导致出现经济不困难的学生“谎报”，经济困难的学生“漏报”，造成家庭经济情况困难学生的真实性材料欠缺。

第三、还贷学生的诚信性有待提高。

在毕业生还款率偏低导致银行出现许多不良贷款的情况下，失信学生所在高校的校银助学贷款上因此出现诚信问题，对此，学校要不断加强大学生“诚信守信”教育，建立良好的信用管理制度，強化银行、高等院校以及政府有关部门间的信息资源共享，发挥相关档案资料的作用，通过制度等各方面的约束来保障贷款人准时还款，诚信待人。

所以，建立定量与定性相联系的贫困生认定体系，在贫困生生源地上需要规范地方基层组织认证程序，准确把握相关材料的真实度，建立新型高效大学生资助体系。

在解决现在的资助模式下产生的问题需要我们共同努力，结合新形势下政府、社会、高校和学生的特点，做到以下几点：

一是强化家庭经济情况困难学生的认定、审核制度，加强各类助学金的评审发放环节的管理。

二是强化学生的自强意识、诚信意识，着重培养大学生的职业化技能。

三是不断创新资助贫困学生的模式，做到国家、社会、高校、学生四位一体的有效沟通机制。

此外，西方发达国家产、学、研相结合的合作教育也能够给予我们较大的启发。他们通过让学生把学业、职业两者目标结合起来，给学生提供所学专业相关实践的平台，学生不仅可以掌握相关专业知识，还可以解决学习、日常生活花费的问题。因此，我们也可以此为例探索出一条以人为本的新型资助政策模式，令家庭经济困难的大学生可以更好地实现梦想，完成渴求知识的求学之路。endprint

根据我国如今的实际教育教学情况，充分结合实际，在与各方互相交流的基础上，建立一个具有中国特色的大学生新型资助政策教育体系，从国家、高等院校、社会各界以及家庭经济困难生个人这些方面共同协力才能够起到相应的成效。

首先在国家政策上，政府要大力地支持和提倡具有中国特色的合作教育体系，强化各相关业界鼓励和参与高等院校主持的合作教育以及投入力度，提高高等院校在招生、就业等各方面的可控性、自主灵活性。高校要全面开拓与社会各界交流的道路，积极和各界团体建立起友好共赢的合作关系，努力争取各业界能在校内设置各类奖、助学金，为国企、私企和国家、社会培养人才。

其次，在资助管理机制上，高等院校应建立起定量与定性相联系的家庭经济困难生认定指标体系与机制，在贫困生生源地上需要对地方基层组织认证进行规范化、系统化，提高家庭经济困难生相关材料的真实度，即建立拥有实施效益的新型资助政策体制。

再者，高等院校必须不断加强大学生的诚信教育，以“诚信守信”为切入点，积极推进家庭经济困难生认定信息系统的建设，大力发挥信用档案的“威慑”作用，通过“诚信”制度的相关约束提高贷款人失信的成本，从而给家庭经济困难生在受助、还贷方面实施一定的诚信压力。

最后，从就业方面着手，组织家庭经济困难的学生到相关专业的岗位进行顶岗实习，把课堂上所学到的专业东西与社会实践相结合，建立家庭经济困难生的实习资助档案，随时随地关注贫困生的学习、实习以及生活的状况，最重要的是要关心贫困生的思想动态，及时引导他们的思想往更高更远的目标上走。

对家庭经济困难生自身来说，也须增强自身的感恩意识和诚信意识，要把生活困难看成是上天赐予的一种精神给养，从思想到心理、经济到心理、学业到心理这三种模式组成的家庭经济困难生自助自救体系是一种有效更快的方式。

社会媒体方面，也应做好相应的资助宣传工作，让各界人士都来关心和帮助高等院校家庭经济困难生的成长，让他们感到社会的温暖，同时也应注意报道措辞，站在受助生的角度为受助生着想，切勿为了搏报道销量而使用打击受助生心理的字眼，从而伤害受助生，使之心靈受到创伤。

悬衡而知平，没规而知圆，即设置了衡可以测量出事物是否平直，设立了规可以校出事物是否圆正。求学是学生的目的，高等院校的家庭经济困难生须比其他学生更认真刻苦学习，尽可能地掌握更多的专业知识，为以后找到一份满意的工作打下夯实的基础。解决家庭经济困难生的学业与就业等各方面的问题是一个重要且困难的任务，我们需努力地进行探讨。我坚信，只要立足当前，展望未来，在国家、社会各界、高等院校以及自身等多方的努力下，一定能够交出一份满意的答卷，共筑大学生新型资助政策体系。endprint