民营企业预算管理现状分析及改善方法初步探讨

励志坚

摘 要：民营企业是我国国民经济的重要组成部分，对我国经济发展与社会进步发挥着重要的影响，与此同时，在社会经济发展的过程中，民营企业也得到了快速发展。但在市场经济体制下，企业在发展过程中面临着严峻的挑战，市场竞争更加激烈，为提高民营工业企业在市场竞争中的优势，促进民营企业的健康发展与稳定发展，就需要加强企业的预算管理。本文就对民营工业企业中预算管理现状进行分析，并在此基础上提出了相应的改善方法，提供参考。

关键词：民营工业企业；预算管理；现状分析；改善方法

随着市场经济体制的转型升级，企业管理控制目标不仅仅是要完成生产产量计划，更重要的是提升企业价值，并实现经济效益最大化。在企业预算管理中从传统的预算管理理念转变为全面预算管理方式，并在企业经营目标中具有重要含义，需要从企业战略管理和经营机制的角度来进行分析。虽然在企业经营过程中全面预算管理已经得到了广泛应用，并获得了显著的效益，但在民营工业企业中的应用仍然还存在多方面的问题，对企业预算管理水平的提高产生制约，同时也限制了民营工业企业的经营和发展。

民营工业企业中预算管理现状分析

民营工业企业对预算管理认识缺乏全面的认识

预算管理需要企业全体人员的共同参与，要求企业内部各部门之间上下一心合作协调。但目前部分企业存在以下种种现状：企业管理者预算管理意识欠缺，导致下属人员一盘散沙；企业部门之间沟通不畅，认识不足，片面认为预算管理单纯是财务部门的事情，导致各业务部门预算与财务预算之间脱节严重，不能完全真实反映企业全部面貌；部分企业经营人重视短期经营效益，对企业长期发展战略规划和目标缺乏重视，从而导致编制的预算和企业战略发展目标相脱离，难以充分发挥预算管理的作用，不能取得预期效益。

企业预算管理缺乏有效监管

企业缺乏健全的预算管理控制体系，无预算制订标准流程措施，更有甚者个别企业事前编制过程中直接照抄历年数据，应付了事，缺乏预算编制实际意义。企业部门预算事中实施中发现预算编制有欠缺，超预算需要调整时无对应的控制措施，不说明实际情况，不报预算管理委员会审批，擅自调整预算指标，并可能出现费用多列支、支出项目超标、个人中饱私囊等情况。预算无有效的绩效考核制度，预算决算时预算指标完成不完成一个样，无相应的奖惩措施。部分企业虽然制定了完善的预算管理机制，并成立了专门的预算管理部门，但由于其监控考核力度较为薄弱，导致预算管理工作缺乏实质性的内容。

在企业生产经营过程中缺乏统领作用

在民营企业经营发展过程中预算管理工作发挥着指导性的作用，为企业各项经营和生产活动提供科学的指导。在实际管理中由于企业预算目标和预算资源使用缺乏内在联系，对资源使用效益缺乏全面的评估，从日常考核角度来看，各个责任主体虽然按照预算的要求来实现预算目标，但其中也受到人為因素的影响和制约。如在设计营销费用方案的过程中，对预算资源缺乏事前评估，或是即使在事前进行了预算资源评估，但在具体实施中缺乏独立性，同时对营销方案的执行缺乏事后跟踪，导致营销方案执行中所产生的预算脱离实际的预算目标。全面预算管理旨在为企业的预算资源进行精细化管理，部分预算资源在使用和管理中是粗放式的管理方式，如对固定资产修理等，根据精细化管理理念需要明确固定资产修理对象，但在实际管理中却难以得到落实，仅仅只有经办人员明确知道固定资产的修理对象。

民营工业企业中预算管理问题的改善方法

建立健全企业预算管理机制

在民营工业企业中预算管理在企业管理中发挥着导向性的作用，企业家自身应高度重视，积极推进，各部门可通过图文、讲座等形式认真学习，融会贯通。对于当前民营企业中预算和实际经营目标相脱离，预算不准确等多种问题的解决，关键就是要建立健全企业预算管理机制，明确预算管理目标，并根据企业的战略发展目标和战略规划，对企业的预算管理理念进行贯彻落实，制定出适合企业发展的长期战略目标。并且借鉴国内外企业先进的预算管理编制经验，采取相应的诸如零基预算、滚动预算、弹性预算等编制方法，制订出切合本企业实际的预算标准。

提升民营企业的预算控制水平

为了达到企业预算管理目标，加强企业全面预算管理同时要突出企业的财务预算，财务预算提供的各类数据是其他部门预算的根本。在民营工业企业的财务预算中要注重提高企业自身的预算控制质量及水平。在财务预算控制中，需要将各个业务部门与财务预算部门之间的关系进行有效协调，建立良好的沟通关系，在财务预算计划执行中做到及时反馈，才能让预算执行部门对当前本部门预算计划的执行情况有全面的认识和了解，对具体的预算内容进行有效整改或调整。同时在预算控制中还要做到界限分明，逐级控制，对预算执行差异进行客观和详细的分析，并提出相应的解决对策和解决方法，避免在预算执行中产生弄虚作假的情况，并设立预算控制部门对预算管理的全过程进行有效监督与检查，确保预算真实性与准确性。

在企业生产经营中突出预算管理的统领作用

在民营工业企业中预算管理中采用全面预算管理方式，主要是指在企业生产经营过程等方面进行科学的控制，进行全过程、全面的控制与管理，需要围绕着市场经济发展趋势来对企业经济活动中进行预算管理，并以成本效益作为其最终的管理目标。企业应从供、产、销各环节进行全过程预算管理及控制。供应采购应按全年产品产量消耗材料定额编制预算，从源头控制材料浪费现象。产品生产环节企业可按材料消耗定额、机器工时定额、工人劳动定额等指标进行费用耗费预算编制及控制，一旦发现与预算不符随时调查调整。销售环节可制订销量预算、货款回收预算、售后问题处理等预算，随时与各部门核对处理。上述过程中确保预算管理事前编制、事中控制、事后监督考核三步到位。同时，全面预算管理还需要对工程项目的审核、投资与竣工验收等各个方面进行有效控制，加强企业中物资资产的管理，建立完善的库存物资管理体系，对固定资产进行及时处理和清账，对企业营销方案进行事前预估，事中跟踪，事后评估，使营销资源效益得到充分发挥。

结语

当前民营企业在预算管理中还存在着多方面的问题，在企业预算目标制定中对企业战略发展目标缺乏统一的规划和考量，对预算管理的过程缺乏有效监管，并在企业生产经营中其统领作用不突出等，对企业在今后的经营和发展中产生制约。为提高民营工业企业的预算管理水平和管理效益，实现企业的战略发展目标，并对企业的生产和经营成本进行控制，就需要对当前的预算管理方式和管理理念进一步改进与创新，将企业战略发展目标和预算管理目标相结合，提高企业的经营效益。

（作者单位：宁波安邦化纤有限公司）

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