高职院校内部质量保证体系建设的研究与实践

王风玲

【摘要】学校落实履行培养高质量人才的主体责任是高职院校内部质量保证体系建设的目的。为了更好的完成这一目标，高职院校应充分发挥保证教育重量的主导地位，从各个方面入手，帮助学生树立自信心，增强质量意识，树立全面发展的质量观，让学生自我实践、自我发展、自我完善，使其思维定式不再依赖于外部评估。另一方面为了使得整改工作进一步观察落实，高职院校还要时刻去关注社会的发展，工作方法要不断进行创新、完善、发展，重视考核环节，逐步开展整改工作，给相关人员一个过渡期。从而落实整改工作，促进全过程全方位育人。

【关键词】高职院校 质量保证体系 实践

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）50-0213-02

《指导方案》一文于2015年底由教育部职业教育与成人教育印发，这预示着高职院校内部质量诊断与改进工作正式启动，院校新一轮质量保证体系建设工作拉开序幕。高职院校内部质量体系建设“五纵五横一平台”的大体设计框架也是在教育部“指导方案”中提出的。这一文件的出台，对教育领域的改革进行了全面深化，并将确立了学校办学的主体地位，健全学校的各种制度，明确了活力乐观是学校办学的核心任务。高职院校在办学这一层面应结合社会发展和本校实际情况合理规划，开创自主办学新格局。

一、高职院校内部质量保证体系概述

高等质量教育保证是一种管理思想，形成于1980年代的欧洲，这一思想形成后，对欧洲各国质量体系保证建设产生了重要的影响，并且不断发展创新，扩展到多个发达国家，如澳大利亚、美国、加拿大等国。后期发展极为迅速，仅用了10年时间，世界范围内就形成了高等教育内部质量保证体系热潮，距今40年左右的时间，全球有180多个国家结合自身的特点建立了质量保证体系。我国对于高等院校内部质量体系的重视程度也很高，国内有学者研究指出，高等教育质量保证体系是以对完美教育质量不断追求为核心的质量文化基础，现代化教育的深化结构化，就是全面保障教育质量的组织体系和程序体系，内外结合。这一观点主要强调三个方面，第一：质量保证的核心就是质量文化，为了确保质量保证体系进一步完成，这一观点要求全员要全方位、全面化、全顾虑的各司其职，发挥其最大的作用，积极参与质量保证体系的各个环节，意识到质量保证体系的重要性。第二：质量保证体系是对现代化教育的深化和体系化。第三：内部保障和外部保障的有机结合就是高效率的质量保证体系，学校各项制度自我完善是高效率质量保证体系的前提条件。国外也有专家指出，不同阶段质量保证体系有着不同的特征，例如较为成熟的质量保证体系具备多种特点：第一：每一项工作在进行之前都已经全方位考虑并确立了合理的标准。第二：确立标准后进行实践，确保实现标准的程序。第三：对每一项任务、标准职责、都进行整理优化，用合理的文件表述出来。第四：对实施标准的每一个环节都进行严密的检查，有把握的控制完成标准程序。第五：了解服务对象的基本状况，根据实际情况落实质量标准。最后一点最为重要，强调了全员参与的重要性，让全员明白自己的付出对全面培养高质量人才是有着极为重要的意义。

二、高职院校内部质量保证体系的建构原则

质量管理专家指出，设计过程中没有从各个方面入手去深入工作和管理方面的纰漏是造成质量问题的主要原因，组织管理者是这一问题的第一责任人。因此质量管理者应重视管理者的专业素养和综合能力，对相关工作者在入职前进行全方位的调研，确保质量保障体系的顺利实施。在质量保证体系的建构方面，并不需要全员的参与，只需要专业人才和部分管理者即可，但是质量保证体系的运行和建构是完全不同的两个概念，这一环节需要全员，积极配合、共同努力才能完成。现代质量体系管理思想的精髓就是全员共同参与，这也就明确了全员参与对质量保证体系的重要作用。确切的来说，无论在什么時候，每个人的工作质量不同、性质不同、岗位不同，对工作的影响也都各不相同，每一位工作人员都直接或间接的影响院校的办学质量。由此可见，提高全员对质量保证的认识，强化全员质量意识、分配个人任务、落实个人责任是刻不容缓的。外国学者弗雷泽在《高等教育》质量保证书一文中指出，质量保证包括四个基本部分：第一，保证产品质量和服务质量是单位中的每个人都需要去关注的，如果这两个方面有问题，每个人都有责任。第二，单位中的每个人都应该有质量意识、责任意识，理解保持质量和提高质量的重要性，明确整个系统是真正存在的。第三，管理部门、消费者、服务对象可以不定期的对质量系统进行检查，掌握整个系统的合理性和可运行性，进一步确保质量保证体工作的顺利开展。最后强调了切实履行质量保证系统的高职院校是由教辅人员、教师、学生和院校的高级管理者共同组成的一个团体，其中每个成员都致力于提高院校内部质量。

三、提高高职院校内部质量保证体系建设的措施

（一）改革思维定式，积极全员参与履行主体责任

质量管理理论强调，一高效的质量管理体系，其最高领导人发挥的作用是非常大的，包括领导全员积极投入到工作当中，为大家指明前进方向，主动关注每个成员，了解哪些工作上面还存在问题，帮助工作人员及时解决问题等。领导者是指挥整个系统前进运行的关键人物，长期以来，人们也习惯听从领导人的指挥，习惯于以“专家、领导”至上。显而易见，这些意见为我国的办学提供了方向和指导，但由于大部分人都盲目跟风，导致办学过程中的问题被忽视，从表面上看质量保证体系完美、高大上，实则以偏概全，不接地气，全国各个地方由于区域不同、气候不同，环境不同，对于办学的要求也不相同。这一“专家”指导思想被全国各地共用，忽略了各个地方的实际情况、学校的办学宗旨、教学目标，在这样的背景下，大部分成员只是被动的接受，盲目的执行，导致全员的责任意识降低，学校办学质量效率不高。在高职院校进行体系建设时，要摒弃传统思维模式中职业教育质量过分依赖于外部促进，明确质量体系建设的重点，在学校内部提升质量。让学校从被动的应对外部压力到主动明确目标，积极开展后续工作这个过程中逐步提升内部质量，在不断实践、不断完善中发展自我。

（二）注重工作方式，推进整改实施

整改和评估是完全不同的两个概念，想要更好的推进内部质量保证体系，就要分清楚两者关系。评估是由组织者设定的，它来自于外部，其性质占项目比重较大，是阶段性的工作。而整改则与之相反，它的标准是由质量生成主体来设定的，是内部需求下的一种常态化工作，与日常工作融为一体并同时进行是它的基本要求。从以往高职院校教育评估实践中可以了解到，由领导者或是消费者结合内外因素不定期的对质量保证体系进行检查、评估、验证、核实是保证质量的良好举措，而且还可以协调内部矛盾，让全员明确自己的工作相互监督相互引导，形成既相互印证又相互制约的质量保障体系。“自我保证”是高职院校内部质量保证体系整改的主要方针，作为质量保障的第一责任人，高职院校应落实服务发展需求的宗旨，将职业教育建设成为以质量为纽带的经济型发展社会，最终实现合作共赢的协同联动制度体系。从而帮助员工认识到自己所从事工作的本质，科学的引导员工确立发展目标，积极主动参与到工作当中，改善办学质量，形成网络化、良性循环化的质量共治机制，实现全员，全方位，全过程的质量保障，最终使得全员都成为创造者、享受者和质量担当者。

（三）创新工作思路，循序渐进推进整改

对于高职院校来说，质量保证体系的整改工作是一个既系统化又长期化的建设工程，这一工程的集体实施涉及面比较广，包括教职工的个人素养、综合能力、学习方法、工作方式、行为习惯等因素，而且也不断创新、不断发展，推陈出新，革故鼎新，对工作思路和工作方式进一步完善，更好的推进整改工作。

1.明确整改内涵。高职院校内部质量保障体系的整改对全员来说是一个比较新鲜又陌生的工程，因此在开展工作之前要先让全员明确什么是整改。如果条件允许应组织全体教职工学习整改知识，了解教育部整改的相关文件和案例，理解整改指标体系的内涵。

2.注重听取国家相关工作的讲座和报告。

3.掌握学校《内部质量保证体系建设与运行实施方案》，了解整改的任务和目标。

4.借鉴各个高职院校的工作方案，去其糟耙，取其精华，学习好的工作方法。

（四）加强考核复核，确保整改质量

近年来，为了让职业院校摆脱传统模式中过分依赖评估，形成独立的教学系统，负起社会赋予高职院校的质量保证责任，国家对高职院校内部质量保证体系整改制度出台了一定的相关政策，旨在让高职院校更加精细、更加规范的进行管理教学，发挥质量管理的最大作用，提高高职院校质量保证体系。需要注意的是，质量管理工作既是学校内部的自我质量保证，又需要外部相关人员的监督、考核、复核，通过内外结合才能确保高质量的整改工作。為了加强考核复核，确保整改质量。首先国家要建立考核机制，指定相关人员对进行整改工作的各个单位、各个部门不定期的监督、考核，以此来促进工作效率。其次，建立奖惩机制，这一方法要建立在考核制度的基础之上，通过前期的考核评估，将结果与年度的讲评相结合，在这期间，并不是一锤定音，任何人可以依据自己的实力不断超越原定目标，为院校内部质量体系运行提供发展的动力。最终通过所有成员的共同努力确保各项任务按质按量按时完成。最后在根据院校的具体情况建立保障机制，科学的分析社会发展和当前的形式，为后续的工作铺平道路，提供必要的人力、物力、财力，高质量的完成高职院校内部质量保证体系建设。

综上所述，本文就高职院校内部质量保证体系建设的研究与实践进行研究分析，并从中了解到质量保证体系对于高职院校的重要性，尤其是随着现代社会的不断发展，21世纪是一个要求质量的时代，重视质量是这一时代发展的命题。现如今随着高校扩招政策的实施，高职院校的人才培养质量有了更进一步的要求。针对这些问题，本文提出了相关的解决措施，最终希望本文的研究能为相关工作者提供一些参考性建议。

参考文献：

[1]刘阳.高职院校内部质量保证体系建设的思考[J].职教通讯，2017，（13）

[2]万德年.高职院校内部质量保证体系建设的思考[J].黄冈职业技术学院学报，2017，（2）

[3]马艳红， 刘淑英.高职院校内部质量保证体系建设与思考[J].现代职业教育，2016，（13）