我国农业物联网技术推广应用的金融支持研究

陈学军，黄 玲

（中南林业科技大学 a.经济学院 创新型企业风险管理与控制技术湖南省工程实验室；b.经济学院，湖南 长沙 410004）

我国农业物联网技术推广应用的金融支持研究

陈学军a，黄 玲b

（中南林业科技大学 a.经济学院 创新型企业风险管理与控制技术湖南省工程实验室；b.经济学院，湖南 长沙 410004）

农业物联网是发展农业现代化的新一代信息技术，对我国传统农业的转型有重要的引领作用，促进农业向智能化、精细化、高质量化方面发展。从我国农业物联网技术应用现状入手，通过分析我国农业物联网技术应用过程中的金融支持存在的问题，针对性地提出相关对策。研究发现：我国农业物联网技术推广应用中金融支持主要在政府投入机制、金融行业支持力度以及金融市场环境等几个方面存在问题。因此，要健全农业物联网技术推广的政府投入机制，加强金融行业的支持，优化金融市场环境。

农业物联网技术；推广应用；金融支持；

随着互联网时代的高速发展，催生了以互联网为基础的物联网技术，物联网技术在农业上的应用能为发展农业减少人力物力的投入，提高我国农业整体发展水平。我国农业物联网技术的推广应用已初具成效，但仍然处于初级发展阶段，因此，研究我国金融支持农业物联网技术的推广，有助于推进我国农业现代化进程。

一、农业物联网技术推广基本概述

（一）农业物联网内涵及特点

物联网（The Internet of Things）的概念是在无线传感网（Wireless Sensor Network, WSN）的基础上延伸扩展而来的，物联网即实现物物相连的网络，这项技术是奠定在互联网的基础上，为任何物品和物品之间构建起互联的桥梁，进行信息的传输和交换。信息的采集则是通过在物体中植入各种微型芯片，实时实地捕获客观世界的信息，再通过传感设备和局部的计算机网络进行信息的传送并进行数据分析，从而实现对世界的感知。

农业物联网是将物联网技术巧妙地运用到农业上，主要体现在远程操控与实时采集两方面。农业物联网可以通过无线信号收发模块传输数据，实现对大棚温湿度的远程控制，如自动开启或者关闭指定设备，调节温湿度等环境因素；还可实时采集光热、温湿度、氮氧浓度等环境参数，及时进行数据分析，为农业综合生态环境自动控制、动植物信息自动监测和智能化管理提供科学依据[1]。根据所种植农作物的温湿度、土壤、生长状况等的数据来判断何时灌溉、何时施肥、何时喷药以及所需份量，保证农作物有一个良好适宜的生长环境，达到降低虫害、增产增效的目的，同时避免传统经验式管理的资源浪费和对环境的破坏。

农业物联网具有以下几个显著特点：一是科学栽植培养农作物，对传感器收集的数据进行剖析可断定土壤适合栽培的作物种类，依靠气候环境传感器实时收集作物成长环境数据。二是精准控制环境因素，搭建多种传感器交织的大网络，及时追踪作物成长的数据信息，根据其请求对栽培基地的温湿度、氮氧浓度、光照强度等进行调控。三是高效率栽培，物联网农业栽培方法摈弃了传统的人工作业模式，整个系统主动化、智能化和长途化，更加高效。四是绿色农业的理念，传统农业难以将作物生长过程中的数据完整精确地记录、保存，而物联网农业可经过各种监控传感器和网路体系将一切监控数据保存，便于农商品的追根溯源，完成农业出产的绿色无公害化。

（二）农业物联网技术推广

农业物联网技术推广就是通过对技术进行检测和完善，将其普及并应用于农作动植物智能化栽培的活动。农业物联网技术推广涉及两个主体，即技术推广主体和技术采纳主体。技术推广主体包括政府主导的农业物联网技术推广体系（从中央到地方分别建立的各级农业物联网技术服务站）和市场指导的农业技术推广体系（涉农龙头企业、农民合作经济组织、农民和农业科技技术研究中心等主体）；技术采纳主体，包括农业龙头企业、务农大户、普通农户等。

二、我国农业物联网技术推广应用的现状及问题分析

（一）我国农业物联网技术推广应用的现状

目前，我国国家和地方高度重视农业物联网工作，产业发展已初具规模，沿海以及中西部地区的产业比较集中。但是农业物联网技术的普及应用仍处于初起步阶段，部分省份已经启动农业物联网技术应用模式。2013年，农业部率先在上海、天津、安徽三省市实施农业物联网区域试验工程，出台相关政策以及划拨财政资金以支持三地分别进行农业物联网技术应用试验，研究分析适宜我国的农业物联网的推广应用模式，对相关理论进行更新，不断完善技术系统，并在全国范围内分地区、分阶段推广应用。到2016年为止，上海已建设了12个农业物联网应用示范基地、10家农业物联网应用示范企业和3个市级以上重点实验室，成立了农业物联网工程技术研究中心和“农业云”联合实验室。开始彰显“智慧农业”的示范成效；天津农业物联网总投资近1亿元，建成了国际先进水平的天津农业物联网平台，该平台涵盖多个信息感知、市场价格等领域的数据库，容纳168个各类农业应用系统，实现多个基地传感数据的实时采集和视频接入；安徽省致力于建立大田作物监测点，目前已在23个粮食主产县建成并运行，即将为其余36个主产县监测点进行招标建设，在提升粮食主产县小麦“四情”监测点的同时计划在4个以县为单元的省级农业物联网示范区开展农情遥感监测试点；山东省凭借优越的移动通信产业，搭建起农业物联网省级服务平台，在威海水产主产区和寿光蔬菜主产区建成农业物联网远程监控系统；新疆首个县市级智慧农业物联网综合管理平台项目在乌苏市建成，达到行业标准，同时在王母桃园的建成农业物联网，利用大数据对园内蔬果类种植进行科学指导，同时采集各类农作物种植过程的相关数据并分析和上报，有效及时地检测病虫害。农业物联网在这些示范地区都得到了初步已见成效的应用，在农作物栽培过程中减少了人力物力的消耗，提高了农产品产出效率和安全质量水平。

农业物联网技术在大田种植、大棚设施、畜禽养殖、农产品质量安全监管等方面已经显示出重要作用。在大田种植方面，通过物联网技术感知层、网络层以及应用层的综合运用，将农机装备智能化，依托农作动植物生产管理专家决策系统，实现了农作物生产管理的精确量化，亩均农药、化肥施用量大幅度减少，作物产出效益明显提高；在大棚设施方面，通过对光热、水分、氮肥等环境因素的实时监控，准确适度地调整农作动植物生长环境，以创造其生长的最佳环境，设施温室和大棚作物的产出水平有15%以上的提高；在畜禽养殖方面，通过畜舍和远程终端互联，智能化自动调控养殖环境和饲养条件，平均减少人力投入 30%以上，生物疫病水平降低，同时有效提高产出质量[2]；通过对农作物生产过程的全面控制，栽培方式智能化，减少了有害物质和虫害，提高了农产品的质量，在食品安全监管方面降低了人力资本的投入。

（二）农业物联网技术推广应用中存在的问题

通过研究发现，我国农业物联网技术推广应用中主要存在以下问题。

1.技术不够成熟

相比其他领域，农业物联网技术的应用是为农作动植物服务的，由于农作动植物的生命周期及特征、农业生态系统环境的开放性和复杂性，对农业物联网技术提出了更高的要求，我国的地理环境复杂多样，同质技术不能在所有区域铺展并取得成效，技术应用性不强；技术软件系统与农业物联网的实际应用存在较大差距，部分试点基地虽然建成自动化控制系统，但由于缺乏强大数据库作为支撑，大多凭以经验为主实现自动控制实时调节，未能达到智能化的实际效果[3]。

2.产业链成本高

农业物联网模式布局以后，产业链将进一步延长，一个周期可能要从技术设备的购入、物联网网络的铺展、农户的生产、收购初级产品一直到销售等环节，农业物联网技术产品、设备成本太高，包括操作设备在内，整个农机自动化系统到农户手里时，至少需要近7万元，昂贵项目投资周期长、规模大而且风险高，管理机制不够健全，责任单位模糊，极易形成贷款风险隐患。

3.资金供应不足

相对于美国、日本、澳大利亚等其他国家，我国的农业物联网技术起步是比较晚的，技术不成熟的因素导致农业物联网技术成本过高，技术设备售价昂贵，高新技术研发投入阶段具备高风险、低收益特征，政府、市场和社会的资金投入甚少，维系整个农业物联网技术推广的资金链严重缺乏。

4.市场定位不精准

整个农业物联网技术的推广并没有将提高农业物联网产品的品质作为发展经营理念，更多地是通过宣传、营销农业物联网技术来获取利润，这样就使农户对农业物联网技术的需求一成不变，市场的消费者没有形成对农业物联网产品的价值追求，也就难以挖掘巨大的市场潜力。

三、我国农业物联网技术推广应用中金融支持的主要问题

（一）农业物联网技术推广的政府投入机制不完善

目前，政府作为主导投资、融资的角色，对市场上外来资本和社会资本进入农业物联网的管理意识不强，在农业投融资方面，没有建立适当的投融资机制，导致对于农业的投资出现瓶颈，农业物联网技术推广所需资金严重不足。财政资金的下发是自上而下进行，因此导致财政项目与实际需求之间的衔接存有缝隙，难以有效合理利用财政资金。再者，政府旨在加速市区经济的发展，将大部分资金投入到了城市的工业化发展和建设中，从我国近5年的数据来看（见表1，图1），我国对于农业科技成果转化和推广的一般公共预算财政拨款支出呈现不增反减的态势，尤其在2015年我国财政资金对于农业科技推广的支出出现了近五年的最低点，该年对于农业科技推广的公共预算支出99,548.10元，一般公共预算财政拨款支出97485.39元，财政拨款的下降趋势说明我国政府不够重视农业物联网技术应用到农业发展中的作用，在资金的划拨上仍然偏倚重工业、城市化建设的发展，政府资金投入机制不完善是影响农业物联网技术推广应用的重要因素。

表1 2010-2015年我国对于农业科技推广的公共预算支出†（元）

图1 2010-2015年公共预算支出趋势

（二）金融行业支持力度不强

传统小农经济型企业主要依靠自筹资金进行企业运作，由内部资金支持转向外部融资是农业现代化的现行趋势。我国的金融行业对于农业物联网企业的支持存在一些问题，体现在以下几个方面：

1.金融机构信贷

农业物联网技术的推广应用具有一定的风险和时间成本，现实中，大多数农村信用社或农业银行都不愿意支持这些前景长远但是风险过高的高科技互联网企业。农村金融竞争格局尚未形成，农村金融机构投入的人力、物力和财力远远不能满足实际需求，农业物联网技术推广布局需要中长期资金供给来满足农业物联网技术性开发，而金融机构提供的资金多为短期流动性贷款，不能满足其需求。

2.风险防范

大多数农业物联网技术推广主体和采纳主体对农业科技保险的知识及政策制度了解过少，直接导致为推广农业物联网技术而投保的主体很少；同时承担农业物联网技术类高科技推广保险的公司匮乏，大多数都是以商业保险为主，政府也未确立具体的农业科技保险制度，大部分的保险单位只的保险品种过于单一，尚未形成更加全面的针对性运作的保险产品网络，限制了有需求的农业主体的选择[4]。

3.技术设备的引入

一次性对物联网技术的投入需要大量资金，创新型金融产品推出过少，大多数农户无法合理运用创新性金融工具来完成这些固定资产的投入，增加了技术采纳主体的融资压力。

（三）上市融资的相关企业数量不足

我国涉农上市公司推广农业物联网技术的企业主要包括朗源股份、大北农、天康生物、禾丰牧业等企业，他们作为农业技术推广主体，资金的支持主要得益于上市融资。表2展示了一部分上市融资的涉农企业，以天康生物为例， 2005的总资产是355 670 183.04元，2006年上市融资，企业融资规模逐渐扩大，2016末总资产达到4 490 817 872.34元，比2006年增长10多倍，这为天康生物的农业物联网技术提供了强有力的资金保障。但是根据目前的数据统计，我国的推广农业物联网技术相关公司上市融资的力度不强，融资的比例较小。许多企业受到上市融资门槛的制约[5]，尤其是金融市场环境给中小微企业进行融资造成许多困境，这说明我国市场提供的金融支持仍然存在许多不足之处。

表2 我国部分推广农业物联网技术企业上市融资情况†

四、加强金融支持我国农业物联网技术推广的建议

（一）健全农业物联网技术推广的政府投入机制

1.加大政府财政资金投入，加强财务监管

农业物联网技术的推广成本较高，财政资金的支持是该技术有效推广应用的主要推动因素，政府应更全面认识农业物联网技术对农业现代化进程的重要促进作用，在资金扶持方面，首先财政资金划拨用于农业科技成果推广方面的数额不可减少，应适当增加，同时可以增加市场融资的财政补贴，如对资本市场直接涉及农业物联网技术的企业给予一定的资金补助[6]。其次，加强对财政资金下放有关部门的监督，建立相关的财务监管机制，确保政府对该项技术推广专项资金落实到实处，尽可能避免财政资金自上而下下放过程中受到“吞噬”，同时建立行政处罚措施，对侵占、挪用推广资金的部门、人员和未及时履行管理义务的行为给出明确的相应行政处罚；整合资金链的有效运作，避免出现资金不能有效地惠及农业科技推广的问题。再者，政府应在加大资金支持和财务监管作用的同时，应适当地减少使用物联网技术的农户在农业生产方面的税收，并给予农户购买相关物联网设备的财政补贴等。

2.完善配套的政策、制度和法规

只有制定出和社会实际情况相符合的政策、制度和法规，新的农业技术才能更顺利流畅的推广。过去政府对物联网技术在现代农业的推广支持，主要依靠资金投入和行政命令，法律、法规和政策方面的制定相对欠缺，不利于该项技术的顺利推广。物联网技术在现代农业中要能够普遍推广，就要不断推进政府各部门之间的协作、沟通，加强政府机构上下各部门之间的融通，促进政府、农民、企业、社会团队之间的合作，形成物联网农业推广大协作的机制和氛围。

（二）提高金融行业支持力度

1.加大银行业金融机构扶持力度

出台对金融机构信贷优惠政策，通过信用评级，根据企业经营状况授予一定的信用额度，试行以合作社房产抵押以及存单质押贷款；设立专门为采纳农业物联网技术的农户信贷的担保公司。提高县域金融支持作用，加大地方中小银行发展的扶持力度，特别是农信社、农商行、村镇银行等当地农业技术推广主体为主要支持对象的金融机构，构建一个与正规金融市场相匹配的场外资金交易场所，为民间资本的投融资活动提供一个公平、公开的交易平台，确保农业技术推广金融生态环境的稳定性。金融机构应互助搭建综合性的金融服务平台，将银行、担保公司、创投公司、引导基金、私募基金等融资主体集于一身，为各农业技术推广主体提供“一揽子”融资服务。

2.发展农业科技保险

我国目前并没有成立单独的农业保险公司，海外国家如美国、菲律宾等都早已成立了专门的农业保险公司，从制度和业务方面都对农业的保护相比于中国更为具体和全面，保险产品种类更加多样。因此，我们可以借鉴国外实施的农业保险包括科技类保险在内的实践经验，结合我省农业、农业物联网技术推广和农民的实际情况，发挥政府在分散农业风险中的作用，加强对自然灾害的预测、防范和补偿机制的建立，改善农业经营环境，政府牵头建立农业巨灾风险基金，以提升抵抗巨灾风险的能力。推进农业科技保险公司的成立和新型农业科技保险产品的研发，给农业工作者提供更多的选择，逐渐规避农业技术推广中的风险[7]。

3.加强融资租赁服务

融资租赁公司可推出新型的促农业发展有关服务，由于我国农业物联网产业尚处于起步阶段，该技术研发成本较高，农业物联网技术应用到农田需要耗费大额资金，农户在购入方面资金不足，金融支持融资租赁的模式可以减轻农户的资金负担，融资租赁公司通过与农业物联网技术企业、农民集体合作，为其提供相应的农业物联网设备，采购方以农业物联网项目自身的资产和农业产出效益为保证，与融资租赁公司签订项目融资租赁合同，租赁农业物联网发展的相关养殖栽培设备，进行农业物联网技术布局，出租人对承租人项目以外的资产和收益无追索权，以项目的现金流量和效益来确定租金的金额[8]。通过项目融资租赁减少农户初始投资资金的压力，同时融资租赁公司以此提高自身的经营收益。

（三）优化证券市场环境

除却考虑政府提供财政支持和金融业服务能力，通过融合市场资金也能为农业物联网技术的推广提供一定的金融支持。这就需要市场主体的引导、支持推广农业物联网技术的相关涉农企业通过M&A、重组、控股等方式，组建大型企业集团，扩大企业自身实为，在较短时间内争取上市。在市场监管方面多加创新，提升整体市场监管水平，依法规范农业科技企业上市行为，营造良好的上市融资环境。对于涉及农业物联网技术的企业给予照顾如降低中小微农业科技类企业的上市门槛，政府应当出台相关政策扶持相关企业通过市场融资，比如提供投资补助、税收优惠等。

[1] 徐元明,孟 静,赵锦春. 农业物联网:实施“互联网+现代农业”的技术支撑——基于江苏省农业物联网示范应用的调查[J]. 现代经济探讨,2016(5):49-53.

[2] 龙 新. 物联网技术在农业领域应用成效明显[N].农民日报,2014-06-13(001).

[3] 葛文杰,赵春江.农业物联网研究与应用现状及发展对策研究[J].农业机械学报,2014,45(7):222-230,270.

[4] 刘惟洲.发展高科技农业与农业风险防范机制创新研究[J].中国软科学,2003(5):159-160.

[5] 朱婷婷. 湖南省农业技术推广的金融支持研究[D].长沙:中南林业科技大学,2016.

[6] 杨 灿,朱玉林. 论供给侧结构性改革背景下的湖南农业绿色发展对策[J].中南林业科技大学学报(社会科学版),2016,10(5):1-5.

[7] 李巧莎. 农业现代化进程中的金融支持[J].金融教学与研究,2012(2):30-31-43.

[8] 陈鹏君,陶永诚,温苗苗.融资租赁创新服务农业现代化的思考[J].农村金融研究,2015(5):73-76.

On Causes and Countermeasures of Financing Dif fi culties in Agricultural Internet of Things Enterprises in Hunan Province

CHEN Xuejuna, HUANG Lingb

(a. Hunan Provincial Engineering Laboratory of Risk Management and Control Technology for Innovative Enterprises; b. School of Economics. Central South University of Forestry & Technology, Changsha 410004, Hunan, China)

Agricultural Internet of things is a new generation of information technology to develop agricultural modernization. It has an important guiding role in the transformation of traditional agriculture in China, and can promote the development of agriculture in the aspects of intelligence, fi ne and high quality. Starting with the present situation of Agricultural Internet of things technology in China, the paper analyzes the existing problems of fi nancial support in the application of agricultural Internet of things technology in China, and puts forward relevant suggestions. It fi nds that the fi nancial support issues of Agricultural Internet of things technology in China mainly depends on the government investment mechanism, the fi nancial industries’ support and the fi nancial market environment. Therefore, it is necessary to improve the government investment mechanism of Agricultural Internet of things technology, strengthen the support of the fi nancial industries, and optimize the fi nancial market environment.

agricultural internet of things technology; application; fi nancial support

F205

A

1673-9272(2017)06-0043-05

10.14067/j.cnki.1673-9272.2017.06.009 http: //qks.csuft.edu.cn

2017-07-04

湖南省教育厅重点研究项目“湖南省农业现代化建设中的金融支持研究”（17A235）。

陈学军，副教授，博士；E-mail：cxj99@163.com。

陈学军，黄 玲.我国农业物联网技术推广应用的金融支持研究[J].中南林业科技大学学报（社会科学版），2017, 11(6):43-47.

[本文编校：罗 列]