浅谈教育环境对农村教师队伍建设的影响

【摘要】 为贯彻落实《钦州市人民政府关于进一步推进农村教育均衡发展的意见》精神，切实提高农村教师队伍整体素质，提升农村教育质量，促进农村教育均衡发展，现结合实际，就我市教育环境对农村教育阶段教师队伍建设的影响提出一些看法。

【关键词】 教育环境 农村 教师队伍 影响

由于历史的诸多因素，农村学校的办学水平相对滞后。现今，教育的发展迎来了黄金时期，取得了很大的成绩，有了良好的开端，逐步向现代化教育的方向发展。诸如农村教育教学设施的改善，校舍的修缮，教学器材的增加，师资力量的提高，使得农村基础教育教学质量相应提高。但农村学校教学在整个教育环境中仍然是最薄弱的一个环节，存在着缺陷，这些缺陷制约着农村学校教师队伍建设的发展。当前教育环境下农村教师队伍建设的现状有何表现？如何应对和发展？

一、农村教育环境的现状与分析

1.管理者对教育环境的认识问题

在基础教育阶段，很多的教育管理者对教育认识不全面，认为提高学生的学习成绩就是教育。教育教学问题，说到底还是一个教育问题。学校和教师的一切努力，最终要转化为学生的自觉行动才是教育的成功。我们培养的是祖国未来事业的接班人，所以我们不仅要关心学生学习的成绩，更要关心学生的学习行为、学习习惯以及学生学习的动机和目的；我们今天的教学管理中的众多失败，究其原因，从一定程度上来说，是因为我们的教学单纯强调了教学内容的科学性和思想性，淡化了教学过程的教育性。

2.教师数量缺乏，结构失衡

从我所在的县城大部分农村学校来看，一位老师至少要上两门课。语文教师除了任教语文外，还需担任思想品德课；数学教师除任教数学外，还需负责社会和科学科目。仅仅两位教师担任了整个年级的所有课程。有的还是一个老师包班，至于音乐、体育、美术等课程几乎无法开展。例如体育课，只局限在随便跑步和自由活动的范围内。因为教师短缺造成的学生发展片面，根本无法开发学生潜质的現象，是农村教育发展的瓶颈问题之一。农村学生在起跑之时就比县城就读的学生慢了很多，更无法与城市学生相比。同时，音、体、美学科教育资源极度缺乏，素质教育只是纸上谈兵，教育环境堪忧。

3. 教育资源的缺乏

农村乡镇学校，特别是边远偏僻的农村小学，根本就没有专职的科学教师，同时，在各年级的《科学》教育教学中，由于教学资源的严重缺乏，在教学中有许多都涉及到实验、活动或需要上网查询才能解决的各种问题，教师只能照书读书，把“复杂”的问题简单的一笔带过，把教学内容应付完毕就算“万事大吉”了。浪费了课本、人才等资源，耽误了学生的智力、能力等培养，影响了学生的一生。同时，也削弱了教师的教学锐气与消退了学生在学习中的兴趣。

二、在如今的教育环境下部分农村教师无法适应新课程

1.部分农村教师不适应加强理论学习的要求

几年来，我校不少教师虽然已经逐渐理解并认同了新课程改革的理念，但仍有一些人没有从根本上理解新课程的实质，不能把对一系列教育概念的理解灵活地运用到课堂教学中，对教师职业还停留在教书匠的层次。

2.教师专业发展的制度落后，教师的专业水平有待提高

随着国家对基础教育的增加和投入重点的转移，教师专业发展遇到的前所未有的大好时机，但由于教师发展的制度滞后，很难适应新课程的迅速发展对教师队伍角色转变的需求，教师们的知识结构相对陈旧，虽然从整体上看教师的学历要求基本达标，但学历含金量低，其专业知识和业务能力很难适应新形势下教育专业快速发展的需要，这就迫切要求我们及时完善教师队伍专业发展制度，将教师的在职培训后续发展联系起来，以适应新的形势对发展的专业需求。

三、增强农村教师队伍建设的紧迫感和责任感

1.认清农村教师队伍建设面临的严峻形势

“十五”以来，通过“中小学教师继续教育工程”、“农村中小学现代远程教育工程”和“国家贫困地区义务教育工程”的顺利实施，我市农村教师队伍的基本素质和整体水平有了比较大的提高，但与促进教育均衡发展的要求相比，仍然存在着不容忽视的矛盾和问题：师资总量不足，代课教师多；结构不合理，中高级职称比例偏低；教育观念滞后，教育教学水平不高；培训资源不足，培训实效性不强；评价激励机制不完善，工作活力不够；保障机制不健全，教师待遇偏低等。这些矛盾和问题已严重制约了农村教育事业的可持续发展，阻碍了全市教育改革发展的进程，必须采取强有力的措施切实加以解决。

2.强化农村教师队伍建设的使命意识

各地应深刻领会教师在教育改革发展中的基础性、战略性、决定性作用，切实增强时代紧迫感、社会责任感和历史使命感，把教师队伍建设放在更加突出的优先发展战略位置，将其作为当前和今后相当长一个时期的战略重点抓紧抓好，努力开创农村教师队伍建设的新局面。

四、在教育环境影响下，完善农村教师队伍建设的保障机制

1.要建设好教师队伍，首先要建设好教育管理队伍和各级领导班子

在目前农村的教育环境下，建设一支高素质高水平的教育管理队伍和各级领导班子，对教师队伍的建设是至关重要的。让这些人当好教育改革的先锋队，当好教师的带头人，是非常必要的。只有那些懂管理，会管理的人，才能管理领带好教师这个知识分子队伍。才能配做现代教育的管理者和领导者。才能带领整个教师队伍迈进21世纪先进的科学的教育领域。据笔者了解，就现阶段县、乡两级教育管理部门和一些学校领导班子，真是鱼目混杂，管理者的水平之低、素质之差，让人触目惊心，实难想通。有些教育管理部门的领导，连自己开会用的讲话稿都不会写，专门抽调一些带课教师写汇报材料与讲话稿。而领导常常在众目睽睽之下，竟将讲话稿念错了，闹得下面议论纷纷，笑话满城。这样的领导者，管理水平就可想而知了。

2.加强农村学校编制管理

按照我市核定的各区县教职工编制总额，足额配备农村学校教师，优先保证和倾斜农村学校特别是村小和教学点用编，坚决纠正有编不补的现象。从农村学校布局结构调整和适龄学生人数、结构变化的实际出发，适时调整教职工编制，及时补充编制空额，确保村级小学按每班2名配备教职工，寄宿制学校安全保卫、生活管理、卫生保健等方面人员按100：1的比例配备；坚决清理并归还被占用的教职工编制，对各类在编不在岗人员要限期与学校脱离关系。

3.改善農村教师待遇

实施农村教育经费保障机制改革的地区，教师工资和国家规定的地方津补贴、医疗保险、养老保险、住房公积金等福利待遇，足额纳入地方财政预算，确保教师平均工资不低于本地区公务员的平均工资水平。落实边远贫困地区、高寒地区教师上浮一级工资的政策。在事业单位岗位设置管理改革中，中、高级教师职务向农村学校倾斜。农村中小学教师申报教师职称，外语原则上不作为必备条件。在工资政策上对聘用到国家规定的艰苦边远地区或扶贫开发重点县工作的各类大中专毕业生实行优惠政策，其见习期间可执行定级工资标准。建立每两年组织一次农村教师身体健康检查制度，有针对性地开展教师心理健康教育。逐步建立和完善农村教师表彰制度。

4.建立教师队伍建设经费投入保障机制

大力落实教师队伍建设经费投入政策，教师继续教育经常性经费应不低于本地区教职工工资总额的1.5%，有条件的地区比例达到2.5%，并纳入预算安排，由区县教育行政部门和教师培训机构统筹管理和使用。市、区县设立农村师资培训专项经费，制定农村教师学历提升奖励资助办法。严格执行农村学校年度公用经费预算总额的5%用于教师培训的政策。对农村教师在原则上实行免费培训。

总结

农村教育既是教育工作的重中之重，也是当前国民教育体系的薄弱环节。农村教育与新农村建设相互依存，相互促进，社会主义新农村建设离不开农村教育的振兴。从长远意义上讲，在教育环境背景下对农村教师队伍建设的影响甚至决定着社会主义新农村建设的成败。我们应当采取强有力的措施，加强农村教师队伍建设，加快发展农村学校建设，逐步缩小城乡教师队伍差距，促进教育均衡、协调、可持续发展。

参考文献

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