加快服务贸易发展的意义及路径研究——以宁夏为例

(中国人民银行银川中心支行，宁夏 银川 750001)

加快服务贸易发展的意义及路径研究
——以宁夏为例

徐婷婷

(中国人民银行银川中心支行，宁夏 银川 750001)

对外贸易由货物贸易和服务贸易两部分组成，在出口增加值的创造上，服务贸易高于货物贸易。目前，服务贸易出口与货物贸易出口的世界平均比例为1：4，其中，美国为1：2.6，我国为1：12.5，宁夏为1：97.4。数据显示：宁夏服务贸易存在明显的短板效应。同时，受外需下滑影响，2016年，宁夏货物贸易出口25亿美元，同比下降15.7%。因此，在当前外贸稳增长压力依然较大的背景下，推进宁夏外贸供给侧结构改革，实现外贸转型升级，不能只靠货物贸易“独轮”驱动，亟需补齐服务贸易“短板”，让两个轮子一起转。本文对宁夏的服务贸易发展状况进行了介绍，对补齐宁夏服务贸易短板的意义进行了分析，对宁夏服务贸易发展过程中积累的产业基础进行了梳理探讨，在此基础上从实现路径角度对加快宁夏服务贸易发展提出了有针对性的政策建议。

服务贸易；货物贸易；外贸转型

一、宁夏服务贸易发展现状

(一)服务贸易规模偏低。

2016年，宁夏服务贸易跨境资金收支总额2.88亿美元，占同期货物贸易跨境资金收支总额的比例仅为12.6%，同比下降8.8%，比同期货物贸易跨境资金收支总额增长率低10.2个百分点。

(二)服务贸易长期逆差。

2014-2016年，宁夏服务贸易跨境资金收支连续三年呈现大额逆差，逆差规模分别为1.6亿美元、2.5亿美元、2.6亿美元。2017年1-4月，宁夏服务贸易跨境资金收支逆差7948万美元，同比增长9.3%。

(三)服务贸易结构有待优化。

宁夏服务贸易中，占比较大的是旅游、运输等传统低附加值服务业，高附加值的新兴服务贸易相对不足。数据显示：2017年1-4月，宁夏旅游、运输两大项目服务贸易跨境资金收支额6928万美元，占同期服务贸易跨境资金收支总额的比例为81.1%；金融、保险、知识产权、技术、电信、通信、文化娱乐等新兴服务项目跨境资金收支额占同期服务贸易跨境资金收支总额的比例仅为3.2%。

(四)生产性服务贸易严重滞后。

2017年1-4月，宁夏研发成果转让、特许和商标使用、知识产权使用、维修服务等生产性服务贸易跨境资金收入仅0.3万美元，占同期服务贸易跨境资金收入总额的比例为0.1%。

二、补齐宁夏服务贸易短板的意义

(一)有利于推进外贸供给侧结构改革，促进外贸转型升级。

从发达国家服务贸易和货物贸易协同发展经验来看，与产品出口紧密相关的产品设计、知识产权、品牌授权、技术研发、维修服务等服务贸易高度发达，伴随产品出口的服务附加值远高于货物贸易的产品出口环节。由此看来，在当前宁夏外贸经济进入新常态，外贸供给侧结构改革稳步推进，外贸经济要实现“提质增效”的背景下，加快发展宁夏服务贸易，补齐外贸“短板”，逐步改变目前过度依赖“产品出口”的外贸发展模式，提升产品出口的服务附加值，实现货物贸易和服务贸易均衡发展，对推动宁夏外贸转型升级具有重要的现实意义。

(二)有利于规避贸易摩擦和贸易壁垒，促进外贸稳增长。

当前，全球经济低增长，国际市场需求低迷，美国特朗普政府为保护美国国内利益，设置各种贸易壁垒。2017年2月2日，美国商务部对我国不锈钢板带材反倾销和反补贴做出终裁，裁定中国企业63.86%-76.64%的反倾销税率和75.6%-190.71%的反补贴税率。2017年3月28日，美国商务部宣布对从中国进口的铝箔产品发起反倾销和反补贴调查。受国际市场贸易摩擦影响，2017年1-4月，宁夏货物贸易跨境资金收支顺差1.5亿美元，同比下降37.7%。因此，在当前全球贸易摩擦频发和宁夏外贸经济正处于增速换挡的时间重合期，尽快补齐服务贸易“短板”，为宁夏外贸经济注入新的增长动力，对促进宁夏外贸稳增长将起到积极的促进作用。

(三)有利于降低能耗和减少环境污染，落实绿色发展理念。

改革开放以来，我国外贸主要依靠能源和原材料的过度消耗所建立起来的商品贸易，资源和环境承载压力较大。针对此问题，习近平总书记在2013年5月中央政治局集体学习时指出：“再也不能以国内生产总值增长率来论英雄了，一定要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置。”从宁夏经济结构来看，2016年，宁夏六大高耗能产业占整体工业比重在50%以上，重工业占比在80%以上，高耗能、高污染、低附加值产品出口占比依然较高。因此，加快发展服务贸易，走货物贸易和服务贸易协调发展的道路，对宁夏实现节能减排目标和落实绿色发展理念都具有重要的推动作用。

三、宁夏服务贸易发展过程中积累的产业基础

(一)IBI育成中心孵化培育的“创新+产业+服务”型企业集群，为宁夏生产性服务贸易发展积累了较好的基础。

银川IBI育成中心作为我国西北地区唯一一家专业从事信息技术、研发设计、电子商务、生物科技和知识产权转化等新兴经济业态为主的小微企业创新创业孵化园区，将“前期技术研发创新+中期核心产品投产+后期服务增收”作为园区小微企业孵化模式，目前已初步培育形成“创新+产业+服务”型企业集群。2016年，园区企业实现主营业务收入60亿元，完成网络交易额6000亿元，园区企业利润总额6亿元，上缴税收2.2亿元，从业人员7500人，新三板挂牌企业21家，取得自有知识产权21项。

(二)获批创建全国第二个全域旅游示范省区，为宁夏生活性服务贸易发展提供了有益的政策助力。

宁夏拥有丰富多彩而独具特色的旅游资源，享有“中国旅游微缩盆景”的美誉。启动全域旅游示范省区创建以来，宁夏旅游业投资持续升温。2016年，宁夏旅游投资达到150亿元，A级景区增至58家，旅游星级饭店增至107家，旅游直接和间接从业人员分别超过了5万人和25万人；接待游客总人数从2011年的1169.61万人次增加到2016年的2100万人次，年均增长12.45%；旅游总收入从2011年的84.21亿元增长到2016年的205亿元，年均增长19.58%。

(三)打造中阿文化产业核心区布局，为宁夏文化贸易发展提供了潜在的“价值蓝海”。

随着国家“一带一路”战略的深入推进，我国与沿线国家的文化交流合作成为一项重要内容，文化产业迎来了良好的发展机遇。宁夏作为我国与中东阿拉伯国家经贸文化交流的桥头堡，按照“中阿合作文化先行”的发展定位，致力于建设成中国-阿拉伯国家文化产业核心区。文化产业的发展机遇孕育出了无限的商机，宁夏智慧宫文化传媒有限公司是宁夏“文化出口”类企业逐步发展壮大的一个“全景微缩”。该公司成立于2011年，历经6年的发展，目前，公司已翻译出版、版权输出的中文、阿拉伯文图书700余种，翻译字数近4亿，数据语料近4000万条，占中国-阿拉伯国家出版互译市场80%以上的份额，业务量以每年200%的速度递增。

(四)服务贸易新业态的快速发展，为宁夏商贸服务业转型升级创造了良好的条件。

目前，宁夏银川市和吴忠市已获批创建国家电子商务示范城市。自2014年12月26日银川市跨境贸易电子商务服务平台正式上线运行以来，宁夏穆斯林服饰及地方特色产品等已顺利通过“网购”渠道销往阿联酋、迪拜和沙特阿拉伯等国家。2016年，宁夏跨境电子商务资金流入254万美元，同比增长64.9%。受跨境电子商务快速发展带动，以供应链企业为代表的外贸综合服务企业跨境收入368万美元，实现零突破。

四、加快宁夏服务贸易发展的政策建议

(一)争取中国进出口银行在宁夏设立分支机构，为服务贸易企业提供配套金融服务。

充分发挥进出口银行在外贸金融服务方面的比较优势，将进出口银行在东部省份已成熟开展的服务贸易交易平台建设贷款、国际物流运输服务贸易贷款、文化产品和服务出口信贷、国际会展服务设施建设贷款等信贷产品推广宁夏，增加对宁夏服务贸易企业的信贷产品供给。将进出口银行已开展的知识产权质押、服务应收账款质押、出口退税质押等适合服务贸易企业的抵押担保方式引入宁夏，解决服务贸易企业因“抵押难”而导致的“融资难”问题。

(二)依托银川IBI育成中心创新型小微企业集群，加快宁夏生产性服务贸易发展。

建议宁夏在推动外贸转型升级和结构调整过程中，依托IBI育成中心良好的服务业发展基础，进一步加大对创新型小微企业的孵化培育，鼓励企业增加对处于价值链高端和产业链核心的出口产品技术研发投入，提升宁夏生产性服务贸易的科技含量，逐步形成货物出口和服务出口协同发展的外贸结构。

(三)借助创建全域旅游示范省区的政策助力，加快宁夏生活性服务贸易发展。

按照宁夏“一核两带三廊七板块”的全域旅游空间布局，不断拓展国际客源地到宁夏的航线航班和旅游包机线路，推动从机场、车站、客运码头到主要景区交通零距离换乘和无缝化衔接。充分发挥“旅游+”的综合带动作用，推动旅游与特色文化相结合，挖掘利用好文化资源；推动旅游与优势产业融合，实现旅游与现代服务业互动发展；推动旅游与消费升级融合，扩大旅游综合消费。

(四)融入国家“一带一路”战略，扩大宁夏文化贸易规模。

支持文化企业积极参与“一带一路”沿线国家交流合作，拓展宁夏文化出口平台和渠道，推动宁夏地域特色文化走出去。引导宁夏文化企业加大创新力度，扩大回族手工艺品、民族服饰、穆斯林用品及绘画、剪纸、刺绣、雕塑等传统非物质文化遗产贸易出口。开拓反映回族文化的动漫、游戏等新兴文化创意产品在阿拉伯国家的市场。促进演艺业、会展业、广播影视服务、新闻出版等服务贸易发展。充分发挥回族医药的特色和优势，大力发展回药服务贸易。

(五)探索建立中阿电子商务经济合作示范区，推动宁夏服务贸易新兴业态形成外贸增长新动能。

建议在积累跨境电子商务发展经验的基础上，借助中阿博览会平台，发起和主导建立中阿电子商务合作，做大做强“中阿淘”、“丝路购”等面向中东阿拉伯国家和地区客户的网上交易平台，逐步构建中阿跨境电子商务产业链，推动宁夏跨境商贸服务业转型升级。

[1] 陈文玲，2008：《认识发展服务贸易的战略意义》，《商业研究》2008年第7期.

[2] 赵若锦，2016：《供给侧改革下我国服务贸易转型升级研究》，《价格理论与实践》2016年第7期.

[3] 李丹琳，2016：《我国服务贸易的特点及影响因素分析》，《新经济》2016年第10期.

[4] 刘黎明，2012：《黑龙江发展国际服务贸易的意义及其发展对策研究》，《经济师》2012年第10期.