新形势下高校行政管理创新路径的思考

金娟

【摘要】高校中实施的行政管理是维持校园秩序的主要方式之一，由此可见，行政管理在各高校校园中拥有十分重要的意义。社会不断发展进步，高校行政管理的具体实施过程中也出现了诸多问题，以往传统的管理模式已经不能完全满足时代需求。本文将就新形势下的高校行政管理创新路径的思考进行简要分析。

【关键词】新形势；高校行政管理；创新路径

【中图分类号】G647.2 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）19-0008-02

21世纪以来，随着我国高校教育的改革，其事业取得显著进展，同时，亦面临着不小的挑战，高校行政管理的创新也越来越成为高校行政管理人员以及相关教育机构重点关注的问题，促使其逐渐趋于现代化以及科学化，成为了体现我国社会主义政治文明中的一项重点标识。

一、高校行政管理的含义探析

高校行政管理，主要指的是将学校中拥有的财力、物力以及人力通过计划、组织以及实施等方式实现效益最大化，从而为学校以科研和教学为中心的各项任务提供保障，其追求的是效率的高效化以及利益最大化，并为实现学校追求的目标奠定基础，同时，行政管理的质量高低，直接影响着相关高校的发展和生存，并对和谐校园的创建起到决定性作用[1]。

二、高校行政管理的发展方向

随着高校行政管理的实施过程中的问题日益凸显，如何对其相关问题进行快速有效的解决逐渐变得越来越重要，突破高校行政管理的“瓶颈期”，是促进其发展的重要举措之一，然而确定其正确的发展方向则是首要任务。众所周知，高校行政管理想要顺利发展，必须进行实时创新，其中包括：完善相关管理制度、增强管理服务职能、进行理念创新、合理分配权力以及提高治理效率等，换言之，高校的行政管理未来的发展道路必须面向法制化、信息化、规范化、专业化以及科学化管理[2]。

高校行政管理的正确发展方向是实施实际工作的引路标，对其创新工作的开展也具有积极的推动作用，需要注意的是，在具体创新工作实施过程中，应做到以解决实际存在问题为基础，再向着发展方向努力开拓新路径。

三、新形势下高校行政管理的创新路径

（一）更新高校行政管理的理念

对高校行政管理进行理念更新是高校行政管理的改革前提和高校行政管理方式的创新基础，其对提升高校行政管理的工作效率以及工作水准具有重要意义。将服务结合进管理中、或是以自我为中心的单纯的管理理念已经不适用于新时代的高校管理模式中，随着时代的不断进步，应适时采取正确的“服务优先、以人为本”的理念，其中，“人”指学校的学生和老师，其服务的对象也是学生和老师，而行政管理工作只要依靠着以师生为中心，就能使整个校园拥有更强大的动力，从而进行更好的发展。

而服务优先指的是，要求相关人员在进行行政管理工作的开展过程中，首先，坚决抵制行政本位思想，要求其以科研和教学为中心进行相关工作。其次，坚决摒弃行政管理人员的传统观念，严格按照高校教育以学生为主体、以教学为根本、以育人为本的根本性原则，从而加强行政服务的相关意识，最大程度上的激起人们的积极性以及创造性。

（二）转变高校行政管理的思维

我国早在十六大中就提出了应全方位推行依法治校工作，但是根据多年的实践来看，其工作效果并不理想，在高校的治理以及管理工作的进行过程中依旧有相悖或者偏离法治的现象发生。例如，个别高校并未以法治理念为基础来制定相关的管理规章制度，其中，无法体现相关决策的民主性，甚至还未建立正常参加民主决策的渠道，单纯的以追求高效管理和快速决策为重点进行工作。

部分规章制度脱离了固定的实用范围，并增加了相关的调整措施，在一定的范围中剥夺或者限制被管理人员的合法权益，甚至少数校园的制度规章仅仅由于其出台的时间以及部门不尽相同，就出现了互相冲突的情况，其相关制度明显缺少统一性和延展性。高校的制度规章作为高校行政管理的基本依据，其中存在的问题和缺陷，将会为高校的行政管理工作带来极其不利的影响。

高校行政管理中的法治偏离现象的另一种表现为高校制定的相关制度规章与相关的教育法不符，有关的行政管理人员法律意识薄弱，不采取法律手段解决相关纠纷。再例如，在进行与在校师生自身利益有关的处罚以及决定时，不按照原有程序正常解决；在处理开除学生学籍以及勒令学生退学等相关问题时，现有法律中有确切规定，应给予相关当事人对执行裁定的异议权，但在实际实施过程中，不规范之处依旧存在。因此，应运用法律手段干涉高校行政管理中外部以及内部事务，从而增加高校行政管理的规范性，让其在有法可依的基础上做到执法必严，将相关的行政管理工作的进行具有法治意义，避免在解决问题时出现的拖延以及无序等现象，并严禁校内文件和决策有悖于相关法律法规，让高校的性质管理工作更趋于法制化。

（三）创新高校行政管理的方式

1.增强规范化建设

实现行政管理的高效性需要对其相关工作进行规范化要求，简而言之，就是需要对行政管理工作实行规范操作，相应的，高效行政管理工作的发展方向之一就是实现规范化的行政管理。行政管理的规范化建设包括：运行规则规范化、制度规范化以及行为规范化。

第一，应实现制度的规范化，创新过程中的高校行政管理工作必须拥有完备的管理体制，清除相悖于基本法律法规的各项规章制度，并要求以法律条文为基础制定相关的制度，并要求明确相应的权、责、利，严格实施各项校规校纪，倡导依法治校。高校的行政管理可以从各方面进行分类规范，其中包括：科研、后勤、教学、财务等分别展开调研，广泛的征集各方意见和建议，再通过借鉴其他高校中优良的方法，并结合当今校园的实际情况，从而建立一套科学完善的行政管理体制。第二，应对行政管理人员的行为进行规范，培养其相应的责任意识以及规矩意识，要求有关人员必须严格遵循相关的规章制度，严禁任何条件下的推卸责任以及敷衍工作的行为出现。作为高校行政管理的工作人员，首先应该遵循学校制定相关规则，为校内人员起到榜样作用。同时，在高校的实际运行中也應当对各项制度进行严格执行，从而为实现规范化的行政管理起到积极的推进作用。endprint

2.增强信息化建设

在高校的管理层进行相关决策时，需要以信息为基础依据，同时信息的沟通、信息的获取以及信息的公开等都是新时代背景下高校行政管理工作的重点工作内容。不能及时有效的掌握有效信息，会对相关的工作产生消极影响，然而高校的行政管理工作中出现的问题就源于此。

因此，在进行高校行政管理工作是应该将相关的信息化建设作为主要任务，在如何有效获校内外信息、如何合理公开学校信息以及高效的进行外部宣传上投注更多精力。对于如何有效获取校内外信息，应组织相关的高效行政管理部门建立专门的听证会、讨论会以及座谈会，全方位的征求各部门意见和有关建议；还可以通过开设网络平台和师生交流渠道，或者设立校园信箱以及校长信箱来收集多种建议，让高校的行政管理人员合理利用各方渠道，并科学的采取多种有效的方式，以学生和教师的实际情况为基础，掌握最真实的信息，从而为学校管理层的决策提供有效参考。在进行信息公开时，应将重点放在校务的公开工作上，将其公开范围合理扩大，从而提升相应的效率，并通过将信息的推送系统进行强化，保障校外信息和校务公开的范围以及效率。

3.增强专业化建设

高校的行政管理包括：科研管理、研究生管理、教学管理以及人事管理等，并且其相关专业职能普遍很强，非专业相关人员难以应对，普通的工作方式以及方法也很难合理有效的解决相关问题。因此，就要求管理工作相关的工作人员必须具有相关的专业能力以及些许通用管理能职能。同时，在高校行政管理的专业化建设当中，应着重培养管理人员的职业技能，并将其作为高校发展过程中的重点实施项目，提升相关人员的专业职能以及职业素质，从而最大程度的培养行政管理相关人员的业务以及文化素质。

4.增强科学化建设

行政管理的科学化，简而言之就是要求其管理工作追求高效率低成本。在现存的行政管理体制中，然而实现科学管理需要积极引导，因此，对行政管理效率产生影响的“顽疾”都坚决应该通过改革来加以解决。

行政管理人员的工作水平以及积极性对管理效率具有决定性作用，其中，可以通过加强培训来相关人员的工作水平，但其工作积极性则需要予以正确的引导以及严格的人事制度管理。同时在人事方面，应保障人力资源的合理配置。有关人力资源的管理，应保障人员的合理化流动，并通过建立科学的选拔制度以及录用制度，以提升相关工作人员的社会实践能力为基础，提升其综合素质，从而促进行政管理的科学化建设。

四、结论

综上所述，随着人们越来越重视教育，高校的教学质量也有了显著提高。通过对高校行政管理的不断探索以及不断的改革和完善其创新路径，提高高校的行政管理质量，同时对高校校园的整体发展起到积极的推动作用，为其长期发展打下坚实基础。

参考文献

[1]张阳.新形势下艺术类高校行政管理创新路径探析[N].佳木斯职业学院学报，2017，（05）：465.

[2]刘家生.推进高校办公室建设在新形势下的管理创新[J].中国科教创新導刊，2013，（10）：204.endprint