以网络为载体的政府管理模式创新路径分析

韩志君

【摘要】 互联网技术的飞速发展，推动了社会的变革，也使得传统的政府管理模式暴露出许多的不足和问题。在这种情况下，以网络为载体，针对政府现有的管理模式进行创新，是政府部门必须面对的一个现实问题。本文结合政府管理现状，提出了以网络为载体，创新政府管理模式的方法和路径。

【关键词】 网络 政府管理模式 创新路径

前言：伴随着信息化时代的到来，现代信息技术受到了越来越多的关注，尤其是网络已经迅速发展成为人们工作和生活中一个不可或缺的组成部分。对于政府部门而言，利用网络环境在信息传播上的优势，对管理模式进行创新，实现业务流程信息化、政府办公自动化，是适应时代发展的必然选择，也是充分发挥政府职能的客观要求。

一、网络环境下的政府管理现状

从目前来看，在网络环境的影响下，我国的政府管理工作取得了相当的成效，在提升政府公信力、转变政府职能、增加运作透明度、强化政府监督力度等方面都得到了突破，但是不可否认，受现有政府管理模式的影响，政府管理工作也暴露出了一些不足和问题，一是信息化水平不高，我国政府部门在电子政务的建设方面虽然取得了一定的成果，但是整体仍处于起步阶段，信息化水平偏低，缺乏对于信息安全的维护和管理，地方政府网站建设速度缓慢，有用信息不多，更新滞后，使得公众不能及时了解政府部门的最新动向；二是“数字鸿沟”问题，即存在于信息富有者与信息贫困者之间的鸿沟，缺乏信息的有效传递和共享，往往最需要政府服务的人群由于缺乏技术，而无法获得服务，在数字鸿沟的背后，隐藏着社会经济的鸿沟。实际上，这些问题的存在，主要是由于现有的政府管理模式无法适应信息化时代的客观需求，因此，需要及时对政府管理模式进行改进和创新[1]。

二、网络环境下政府管理模式的创新

2.1更新管理理念

从目前来看，制约政府部门电子政务发展的关键因素，并非技术或者资金的欠缺，而是管理理念的滞后。因此，政府应该立足当前新的发展形势，及时对管理理念进行更新。一方面，应该从我国基本国情出发，构建具有中国特色的公共服务体系，树立服务行政理念，弘扬社会主义核心价值观，在强化服务意识的同时，弱化权利意识，构筑网络化、一站式的服务模式，改变公众与政府的交互方式，提升其对于公共服务的满意度；另一方面，应该树立有限行政理念，及时将服务信息公开，实现资源共享，阳光政务。网络信息化的发展和普及，对于政府工作提出了许多新的要求，政府必须确保面向公众，实现工作目标的公开以及工作内容、工作流程的透明化，主动接受法律的限制以及社会公众的监督。

2.2强化信息管理

一是应该强化信息安全建设，注重对于信息安全的防护和管理，对各个部门的信息安全保障系统进行整合，构建多层次、全方位、立体化的联合防御机制，实现信息的可靠传输和安全共享；二是强化公务员队伍建设，通过相应的学习和培训，提升公务队伍的整体素质，强化其服务社会的本领，并对相应的考核机制、流动机制、晋升机制、问责机制等进行完善，为政府管理模式的创新提供必要的人才支撑[2]；三是提升公众的信息素养，应该认识到，政府管理不仅关系着政府本身以及一些非政府组织，还包括了社会公众。如果公众不了解信息技术，无法及时有效的获取信息，则依托于网络的政府公共服务职能也就难以取得预期效果。因此，政府部门应该利用各种渠道，加大宣传力度，使得公众能够逐步树立利用互联网了解政务的意识，强化其利用互联网参与政务的信息能力，推动以网络为载体的政府管理模式的创新。

2.3健全政务公开

在网络环境下，电子政务强调的是全民参与、行政公开、公私合作以及政府与公民的良性互动，是一种不同于传统管理体制的全新管理模式。而对于电子政务而言，行政公开是必要的先决条件。伴随着现代信息技术的发展和普及，传统的政府管理模式暴露出许多问题，如果依然沿用信息垄断的方式，很难实现以往的集权式管理。同时，公众受教育程度的提高也使得其开始主动关注政府政务。在这种情况下，许多对政务公开制度进行健全和完善，为公民参与政府管理提供良好的前提条件，另外，信息作为决策的基本依据，是公民判断自身利益与公共利益的基础，只有掌握了准确的政府决策信息，公民才能够在参与政府管理的过程中，明确自身的参与方式，参与范围以及参与程度。就目前而言，政务公开尚不充分，信息的不对称影响了公民参与政府管理的热情和有效性。对此，政府应该对政务公开制度进行完善，以网络为载体，对信息进行公开，推动管理模式的创新[3]。

三、结语

总而言之，在信息化时代，政府管理工作面临着新的发展形势，需要及时采取有效措施，充分利用网络平台和现代信息技术，对管理模式进行创新，在实践中不断探索，推动政府管理工作的有效展开。

参 考 文 献

[1]张廷君.我国地方政府管理创新的路径模式及抉择规律分析[J].经济学家，2011，（9）：62-69.

[2]刘洋.电子政务环境下政府管理模式创新研究[J].长春大学学报，2014，24（11）：1580-1582.

[3]王义，庄海燕.政府管理模式创新的路径选择[J].理论参考，2010，（8）：7-8.