关于高校行政管理现状的思考与研究

吴娜

摘 要：高校行政管理对学校的运行发展、教学进行等方面具有重要的辅助意义。但目前高校行政管理水平仍旧有待提高，在管理实践中其主要存在行政管理结构不合理、管理专业程度不强、管理人员整体素质不高以及服务意识不够等问题。对此，高等院校应正确分析现状，结合自身的行政管理结构、机制和管理人员的素质能力情况进行反思，不断促进自身行政管理水平的提高。

关键词：高校行政管理；现状思考；改善策略

高校行政管理指的是学校发挥一定机构和组织的行政管理职能，通过一定的方法和措施，充分利用各种教学资源服务师生以实现学校战略目标的组织管理活动，是学校综合管理的重要内容和任务之一，也是实现教学、科研工作开展的基本保障。伴随着国内高等教育的转型发展和创新，高校行政管理体制改革也成为当前高等教育改革的重要任务之一 。

一、目前高校行政管理存在的主要问题`

1.管理结构庞大涣散

受传统管理理念的影响，部分高校行政管理采用了职能制和科层制，导致管理结构臃肿化，管理部门多，既浪费了资源，又不利于管理工作效率的提高。而行政管理权力集中在少数部门手中，导致管理的民主性不强，这不符合当代的高校民主管理理念。同时，管理部门多却缺乏对部门责任的明确界定，导致部分部门的职能出现交叉重叠的现象，很容易造成管理部门相互推卸责任或各自为政，互不合作，严重影响了行政管理工作的推进。此外，多层级化的管理模式在一定程度上也会降低行政管理工作的效率。

2.学校行政管理专业程度不强

当前国内不少高校在行政管理工作上缺乏良好的专业水平。一些行政管理工作人员是从其他职务调派来的。此外，部分院校对行政管理人员的培训力度不够，导致管理工作者的专业技能和素养得不到很好地提高，进而不能满足专业性强的行政管理工作岗位的要求，造成管理工作不能顺利开展。尽管不少高等院校已经意识到了专业性管理人员选拔的重要性，但受在编人员数量较多的影响，选聘也成了一大难题，因而行政管理专业性问题仍旧是高校行政管理面临的挑战。

3.学校行政管理人员整体素质不高

部分行政管理人员素质不高，缺乏较强的管理能力，拖延现象或者不作为等问题仍旧存在，影响了管理部门整体素质的提高。一方面相对于学校的科研人员等，行政管理人员待遇较低，发展空间较小，同时部分人员对行政管理工作缺乏全面正确的认识，简单片面地把学校行政管理归入缺乏挑战性的工作中去，导致行政管理队伍长期得不到人才的补充，无法建设一支具有高素质的专业性的管理队伍。

4.行政管理人员服务意识不强

作为高校整体管理工作的其中一部分，行政管理也是服务于高校日常运行的重要活动。但现实中，高校的部分行政管理人员的服务意识明显较弱，在管理实践中缺乏主动性和积极性，出现了管理工作没有及时落实甚至敷衍的不良现象，工作效率不高。例如在办理学生档案手续、服务学生就业指导等管理事务上出现延滞、态度傲慢等问题，这不仅没有充分发挥高校行政管理部门的职能，影响了办事效率，也不利于树立高校的良好形象。

二、高校行政管理现状的改善策略

1.改善行政管理结构，明确管理权责

完善高校行政管理体制和结构，首先要明确服务的目标，把握好改革的方向，建设真正服务于高校发展的行政管理机构。一是要对臃肿庞杂的机构进行合理的裁员，确立岗位工作责任制，对不同部门出现的职能交叉现象进行梳理，划分并明确权责，并以制度的形式确定下来，保障行政管理工作的科学化和规范化。同时提高行政管理部门的民主性，实行民主集中制原则，以集体商议的形式代替“一人拍板，全盘执行”的局面。此外，要科学优化管理层级，对中低级管理部门进行合理放权以形成行政管理的合力，在明确不同管理部门责任的同时，也应促进部门间的密切合作，不断提升高校行政管理工作的水平和质量。

2.提高学校行政管理的专业程度

高校行政管理具有两大特性，一是行政性，二是专业性。所以，作为管理活动的主要实施者，即行政管理人员应具备良好的行政技能和专业技能。针对高校目前存在的行政管理专业程度不够的问题，高校应注重对行政管理队伍的建设和组织，通过严格聘选和定期培训等途径加强行政管理队伍的培养，形成行政能力强、具有专业技能的管理团队。一方面对于在职的行政工作人员，要鼓励他们积极参加专业性的管理技能培训，不断促进自身专业和行政技能的提高，同时在进行新的人才选拔的时候，要严格按照标准和程序，根据岗位的实际需要选聘合适的行政管理人员。

3.提高学校行政管理人员的整体素质和服务意识

高校行政管理工作的顺利开展很大程度上依赖于管理工作人员的素质和能力。提高行政管理工作者的整体素质，是改善高校行政管理现状的重要保障。为此，学校应合理改革传统的行政管理职称评价体制，把行政管理工作绩效纳入评价体系中去，为高校行政管理工作者提供公平的发展机会和提升空间。同时要加强对管理人员进行先进观念和意识培养，倡导为高校教师、学生、教学、科研服务的意识， 促进管理工作者能够立足学校全局，以学校的整体利益和形象为出发点，积极主动承担本职事务，不推诿推卸；充分认识和正确理解学校行政管理工作的重要性及其服务职能，树立良好的心态和价值观，不断提高学校行政管理部门的责任意识、大局意识和服务意识，确保高校行政管理职能的有效发挥。

三、结语

目前我国高等教育的规模和力量正在不断发展壮大，学校行政管理工作对于学校发展也越来越重要。要充分发挥自身的管理服务职能，行政管理部门首先要正确分析自身现状和存在的主要问题，从形势发展的实际出发，以服务高校发展为根本目标，不断改善行政管理体制，加强行政管理队伍建设，提高行政管理质量，为实现高校教学工作、科研工作等各方面的顺利开展奠定坚实的后盾。

参考文献：

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