论基层政府廉政文化体系的构建

胡亚军

摘 要 基层政府廉政文化核心理念体系的构建和提炼， 需要继承中国传统文化中“廉”的思想精髓。儒家思想的发源地山东省曲阜市以社会主义核心价值观为指导，立足于曲阜市廉洁从政的实践，提出了“警示是氛围、活动是载体、制度是核心”的思路，构建了独具特色的基层政府廉政文化体系。

关键词 廉政文化 曲阜市 儒家思想

中图分类号：D63 文献标识码：A

儒家文化蕴含着深厚的廉政思想基础。深入研究儒家廉政思想，汲取传统政治智慧，继承宝贵思想资源，对于进一步推进廉政建设，具有重要的理论与现实意义。基层政府廉政文化核心理念体系的构建和提炼， 需要继承中国传统文化中“廉”的思想精髓。儒家思想的发源地山东省曲阜市以社会主义核心价值观为指导，立足于曲阜市廉洁从政的实践，提出了“警示是氛围、活动是载体、制度是核心”的思路，构建了独具特色的基层政府廉政文化体系。

曲阜是儒家文化的发源地，2500多年的历史发展，这些具有儒家神韵的传统文化积淀，无一不刻画着曲阜的文化年轮与历史脉络。近年来，曲阜市深入贯彻中央、省市委、纪委加强廉政文化建设的文件精神，依托丰富的廉政文化资源，深度挖掘整理历史名人、儒家经典、文化古迹中富藏的勤廉文化宝藏，坚持辩证扬弃立场，注重保持民族性、体现时代性、彰显文化性，突出教育性，以廉政文化“六进”活动为载体，大力开展廉政文化建设。廉政文化精品工程不断推进，廉政文化景观独具特色，廉政文化活动紧接地气，“勤廉城市”目标逐步实现。

1创新载体，“廉洁道德讲堂”入脑入心

按照 “高起点规划设计、高标准启动建设、高效率运作管理”的要求，在全市12个镇街机关、89个市直部门单位、405个行政村、34所中小学校、7个骨干企业建成“廉洁道德讲堂”516个，构建了横到边、纵到底、全覆盖的“廉洁道德讲堂”网络，基本实现了阵地规范化、流程标准化、管理科学化、效果实质化。主要做法是：一是坚持内容与形式相结合抓载体建设，增强讲堂育廉活力。为了扩大“廉洁道德讲堂”的辐射面和影响力，以基层党员干部集中活动、经常使用的中小型会议室作为“主阵地”，在廉政文化主题公园、廉政文化体验基地设立户外讲堂，作为“辅阵地”。配套建立“六个一”活动组织制度、学习计划制度、台帐管理制度，明确专人负责讲堂的日常管理，实现讲堂建设规范化。二是坚持认知与实践相促进抓知行转化，强化讲堂传廉效力。围绕“谁来讲、讲什么、怎样讲”这一主线，变“生硬说教”为“互动体验”，让党员干部自觉参与、自主选择、自我教育、自我提升，在不断强化廉洁认同的同时，力促廉洁认知向廉洁行为转化。针对机关、农村、企业等不同群体实际，采取分层施教、分类施教的方式，就近、就便、就需开展廉政教育活动，形成以讲促学、以学促用、以用促廉的良好局面。三是坚持引导与督促相结合抓工作推进，提升讲堂兴廉动力。建立了责任落实机制。实行“廉洁道德讲堂”建设联席会议制度，对讲堂建设进展情况进行督促指导；建立了督导考核机制。加大制度执行情况的监督检查力度。每年奖励一批优秀“廉洁道德讲堂”，树立榜样，培育典型，形成示范带动效应。目前，曲阜市各类“廉洁道德讲堂”共开展“六个一”活动1500余次、受教育党员干部38000余人次。可以说，“廉洁道德讲堂”建设实践的“小支点”，撬动了党员干部勤政廉政的“大工程”。

同时，创造性地将儒家思想与党性教育相结合，开展政德教育。逐步形成了“专题教学、现场教学、体验教学、礼乐教学”四位一体的教学体系，2016年，共接待学员两万余人次，2017年接待学院1万余人次。

2文化引领 廉政文化景观独具特色

以“三孔”为代表的文化古迹折射的文化魅力和教育功效。曲阜 “三孔”，因其在中国和世界东方文化中的显著地位，而被联合国教科文组织列为世界文化遗产。“三孔”之中以孔府戒贪图、阁老凳、三堂铜鉴以及历代碑刻、楹联为代表的文化遗存中，还保存了不同历史时期、众多勤廉人物的精彩故事，今人观之赏之，颇耐寻味。2008年12月，该景区与孔子六艺城故里园、孔子文化园明镜轩等廉政景观，被山东省纪委监察厅命名为全省首批廉政教育示范基地。2010年5月，该廉政教育景观作为儒家崇廉尚勤思想基地重要组成部分，成为第一批全国廉政教育基地之一。整合儒家崇廉尚勤思想教育基地、廉政文化“六进”示范点等各类廉政文化教育资源，以党校为主体，拓展现场教学点。以历史文物古迹为载体，以传统文化为内容，结合党校教学特点，进行廉政体验教育。选取孔庙中的万仞宫墙、太和元气坊、弘道门、大中门、杏坛、大成殿，孔府中的重光门、阁老凳、贪壁以及孔林中的孔子墓、子贡庐墓处等作为廉洁教育景观和现场教学点，使参观者感受孔子和儒家廉政思想及其当代价值。同时，周公庙中的金人名碑，也是一个廉政教育的绝佳景观。此外，深刻挖掘儒家思想，还需从参观孔子的出生地尼山夫子洞景观开始，贯穿整个儒家文物古迹，通过历史遗留建筑，体味孔子伟大的一生及儒家思想的现实意义。

3紧接地气，“百姓儒学节”凝聚人心

为贯彻落实习近平总书记关于弘扬优秀传统文化系列重要指示精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，让曲阜百姓学儒学、用儒学，进一步推进“彬彬有礼道德城市”建設，深化全国文明城市创建，曲阜举办了以“全民学儒学，百姓好活法”为主题的“百姓儒学节”。近3000名民众在曲阜孔庙朝圣祭孔，这是以普通民众为主体的朝圣祭孔大典。活动持续一个月，近10万曲阜民众分批次参加祭孔大典，祭孔大典结束后，参加者可凭祭孔统一标识参观“三孔”。举办百姓朝圣祭孔、论语进万家、师生节、孔子故里书香门第评选、邻里一家亲、传统瑰宝、儒雅诚信百姓等十项主题活动。游客在活动期间游览曲阜“三孔”票价五折。让曲阜普通民众零距离参与祭孔活动，身临其境感受孔子思想，目的就是让曲阜人找到孔子故里人的归属感，增强传承儒家文化的历史责任感。曲阜正努力探索用优秀传统文化作当代价值观，让每个曲阜人都成为道德楷模。

4与时俱进，廉政文化精品推陈出新

一是编撰儒家经典文化读本。向社会普通受众推出了《儒家崇廉尚勤箴言解析》；面向中小学生和学龄前儿童群体编撰了《廉洁教育进校园系列丛书》；面向机关党员干部制作了《儒家经典文化读本党员干部卷》、《官德教育读本》、《曲阜孔氏家风和党员干部家庭建设》、《儒家经典论语故事》；面向机关、企业、农村、社区、学校五大类廉洁教育讲堂，推出了《廉洁教育讲堂系列丛书》（六卷），均产生良好反响。二是创作了新编廉政历史短剧。按照“植根传统、深挖历史，注重结合、唱响主题”思路，推出了大型新编廉政历史剧、山东梆子戏《冷板凳》，作为该市全国廉政教育基地内容的延伸和拓展。三是开展系列勤廉文化活动。结合省市“六进示范点”和全国廉政教育基地的创建和申报，连续四年开展廉政文化示范点达标创建，建成曲阜市级廉政文化示范点65个，济宁市级农村党风廉政建设和廉政文化六进示范点8个，济宁市级、山东省级和国家级廉政教育示范基地各1个。

儒家廉政思想是我国优秀传统文化遗产，对我国的文化遗产，正如毛泽东所说：“从孔夫子到孙中山，我们应当给予总结，继承这一份珍贵的遗产。”我们应该进一步创新方式方法，发掘儒家廉政思想、弘扬儒家思想、发展儒家思想，这不仅对创建现代廉洁城市意义重大，而且也是对出生在山东曲阜的圣人——孔子，最好的纪念。

参考文献

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[2] 张霖.儒家优秀思想文化在干部廉政教育中的实践研究[D].乌鲁木齐：新疆大学，2017.

[3] 张明哲，王雷.曲阜建成全国廉政教育基地[N].济宁日报，2010-06-17.endprint