服务智库建设的福建省高校图书馆功能定位

2017-11-16

图书馆界 2017年5期

(闽江学院图书馆，福建福州 350108)

服务智库建设的福建省高校图书馆功能定位

咸丰霞

(闽江学院图书馆，福建福州 350108)

为了提升福建省高校图书馆服务地方智库建设的能力，在梳理业界研究和福建省智库建设现状的基础上，文章提出福建省高校图书馆应立足自身优势，明确自身的功能定位，服务福建省智库建设。福建省高校图书馆服务智库建设的优势主要包括：联盟优势、平台优势、学科服务优势、专业情报人才优势。在此基础上，福建省高校图书馆应明确自身的功能定位，包括：信息资源库、公共服务平台、情报分析人才库、培训基地。

福建省；高校图书馆；智库建设；功能定位

1 引言

高校因其独特的学科、学术、人才培养及基础研究优势，成为中国特色智库的重要组成部分。2013年5月，“繁荣发展高校哲学社会科学推动中国特色新型智库建设座谈会”在京召开，刘延东副总理在讲话中强调高校是建设中国特色新型智库的重要力量，要努力打造一批在国内外有重要影响的高端智库，为党和政府科学决策提供高质量的智力支持。此次座谈会的召开进一步明确了高校智库发展的目标和方向。为具体落实此次会议精神，2014年3月，教育部制定了《中国特色新型高校智库建设推进计划》(以下简称《计划》)。《计划》指出高校智库的发展要在明确建设目标的基础上，聚焦国家急需领域，建设新型智库机构。2015年12月，隶属于北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学、武汉大学、中山大学6所高校的智库入选首批国家高端智库建设计划，具有中国特色的新型高校智库群初具规模。

高校图书馆作为文献保障中心和学术科研机构，具有其他机构无法比拟的优势。厘清高校图书馆和地方智库建设的关系，分析自身的服务优势，明确自身的功能定位，这是当前高校图书馆建设的形势所趋。

2 高校图书馆与智库建设研究概况

高校图书馆与智库建设方面的研究在业界颇受重视。在高校图书馆参与高校智库建设方面，张明等在提出高校图书馆参与智库建设的优势的基础上，进一步比较分析了国内外高校智库的组织架构；陆雪梅则对高校图书馆成为高校智库重要成员的方法进行了详细分析。在高校图书馆开展智库服务的主要模式方面，杜叶龙等进行了阐释。在高校图书馆的智库能力建设方面，黄长伟等提出高校图书馆的智库建设需要具备三种能力：文献、信息和数据资源的收集能力、情报分析能力、服务能力。要组建智库联盟。

在高校图书馆作为独立的智库机构的建设方面，吕长红等分析了上海海事大学图书馆信息智库的建设经验，在智库的定位原则、资源构建、服务构建、机制构建和影响力拓展方面所进行的尝试性建设。江苏大学图书馆秉承“高校图书馆是社会化服务的基石”的理念，勇敢走出“象牙塔”，成功组建了高校图书馆和企业合作的模式。据统计，截至2012年，该馆就为近100家企业进行了专利查新与检索、国外失效和无效专利的分析与利用服务，为推动地方经济转型特别是促进中小企业创新发展发挥着积极的作用。

综上所述，业界对高校图书馆参与智库建设理论方面有了深入的探讨，在个别高校图书馆的智库建设方面也有具体的案例分析。但因具体区域高校图书馆在智库服务能力方面的差异性，不能一味地照搬照抄理论模式，而是应该在具体分析高校图书馆服务优势的基础上，深入探讨切实有效的服务措施。本文尝试在具体分析福建省高校图书馆服务优势的基础上，明确福建省高校图书馆的功能定位，为福建省高校图书馆更好地服务于地方智库建设做一些积极的探索。

3 福建省智库建设的情况及福建省高校图书馆的服务优势

3.1 福建省智库建设情况概述

“中国智库索引”(CTTI)是国内首个智库垂直搜索引擎和数据管理平台。于2016年9月28日上线，截至2016年12月12日零点，已收录来源智库489家，拥有专家数据 7 443 条、智库活动数据 7 127 条、成果数据 32 866 条，这是目前国内体量最大的、具有完整知识产权的智库垂直搜索引擎和数据管理平台。

对该平台的统计数据进行分析梳理，可看出福建省智库研究领域广泛，优势学科突出，呈现出以高校智库为主力，其他各类智库协调发展的新局面。

序号智库名称智库类型研究领域1福建省人民政府发展研究中心党政部门综合型2福建省社会科学院社科院城乡建设政策、金融政策、文化政策、产业政策3福建行政学院党校行政学院市场政策、就业政策、资源政策、党建政策4福建师范大学竞争力研究中心高校智库外交政策、产业政策、对外贸易政策、环境政策5厦门大学东南亚研究中心高校智库外交政策、文化政策6厦门大学高等教育发展研究中心高校智库高等教育政策

序号智库名称智库类型研究领域7厦门大学宏观经济研究中心高校智库产业政策、财政政策、金融政策、市场政策、消费政策、就业政策、劳动政策、对外贸易政策、服务业政策、高端制造业政策、人口政策8厦门大学中国能源政策研究院高校智库能源政策9厦门大学台湾研究院高校智库港澳台政策

从表1可看出，福建省智库研究领域范围涵盖文化政策、产业政策、外交政策、人口政策、高等教育政策等领域，其中，经济学、文学、法学和教育学等学科优势突出。福建省智库建设已初具规模，共建有厦门大学中国能源政策研究院和厦门大学台湾研究院两个“211协同创新中心”，其中，厦门大学台湾研究院正准备申报国家高端智库。福建省的智库建设正在形成以高端智库为领军智库，各类智库协同发展的新格局。

在梳理分析中，也反映出福建省智库建设在数量和分布方面存在以下问题。

3.1.1 智库数量有待丰富，发展空间有待拓展。统计数据显示，中国智库总量达489家。其中，北京智库数量最多，占总数量的34.97%，显示了北京智库的雄厚科研实力；其次上海、江苏、湖南、广东等地的智库分布也相对均衡。

名次地区数量名次地区数量名次地区数量1北京17112山东1021宁夏42上海5212重庆1021黑龙江43江苏3514天津1025内蒙古44湖南2615福建925青海35广东1816海南827贵州36湖北1717江西727广西36陕西1717甘肃627河南38四川1217辽宁627新疆29浙江1120安徽631山西19河北1121云南5———9吉林1121西藏4———

根据表2数据可知，福建省智库共有9个，在排行榜的15位，占总量的1.84%。数量和山东、重庆、天津相接近。从数量来看，福建省智库有很大的发展空间，需要加强智库的建设力度。

3.1.2 从图1可以看出，高校智库是主力，社会智库和媒体智库亟须加强。

图1 福建省智库类型统计图

福建省总共有9所智库，分别为：福建省人民政府发展研究中心、福建省社会科学院、福建行政学院、福建师范大学竞争力研究中心、厦门大学东南亚研究中心、厦门大学高等教育发展研究中心、厦门大学宏观经济研究中心、厦门大学中国能源政策研究院、厦门大学台湾研究院。根据“福建省智库类型统计图”(图1)可知，在福建省所有智库中，高校智库占67%；党政部门、社科院、党校行政学院智库各占11%。福建省高校智库因其自身的学科、人才等优势，为党和政府提供重要的决策咨询服务。党政部门智库、社科院智库和党校行政学院智库实力相当。社会智库和媒体智库的发展有待加强。这体现了福建省智库类型分布不均衡，智库共同体的结构不合理，供给体系未形成。

数量的局限和类型分布不均衡，都需要福建省在智库建设方面要凝聚各方力量，共同建立协同创新机制。福建省高校图书馆作为协同创新机制当中的重要一环，必须要认清自身的优势，为推动智库建设贡献自己的力量。

3.2 福建省高校图书馆的服务优势

数量占总量67%的高校智库，是福建省智库的主力军。智库的发展离不开高校图书馆的文献信息保障和服务支持。福建省政府高度重视高校图书馆的建设，召开全省高校图书馆工作会议，具体部署高校图书馆的工作，指导高校图书馆的发展。在省政府和教育厅等部门的重点扶持下，福建省高校图书馆的发展呈现良好的态势，具体表现如下：

3.2.1 联盟优势——福建省高校图书馆区域联盟已初具规模。福建省高校数字图书馆(FULink)是由福建省教育厅指导下组建的一个资源共建共享的图书馆区域联盟机构。《福建省教育厅2017年工作要点》中，明确提出“建设福建省高校数字图书馆(FULink)，实现全省本科高校共建共享全覆盖”。该机构由福州地区大学城文献资源共建共享平台升级而成，现共有成员馆24所。机构中心设在福州大学图书馆，服务范围涵盖全省高校和企事业单位。

福建省高校图书馆在引导规范福建省高校图书馆的建设方面发挥着重要的作用。具体的工作成效有：第一，不断完善管理制度，升级管理系统。联盟下设五个工作小组，分别是特藏数据库建设工作小组、信息技术工作组、引进数据库工作组、用户服务工作组和学科服务工作组。五个工作组分别对所专属的工作进行协调。不断充实和完善管理系统，推出联合借阅系统、书后光盘联合管理与下载系统，移动图书馆联盟提升了知识服务的技术水平。不断完善考核机制，责任明确，奖惩制度到位，推动了联盟各项工作的积极开展。第二，举办各类阅读推广和知识竞赛活动，加深各成员馆的融合，扩大了联盟的影响力。第三，开展数字资源联合采购工作，节约大量文献建设经费。第四、召开学术研讨会，开展名师讲座和培训。不断加强馆馆和馆企之间的学术交流，提升学术影响力。

福建省高校数字图书馆正遵循国家和政府“十三五”发展规划的目标要求，不断扩大服务范围，在“有利于学校，受益于学术，得益于教师”的基础上，还要“走出校门”，服务于社会、企业、地方经济和决策机构。同时，该机构将继续总结经验，编制蓝皮书，目标是建成福建省的标榜机构。

3.2.2 平台优势——知识交流和服务平台渐趋完善。福建省高校数字图书馆也是一个知识交流和服务平台。该平台以文献信息的联合保障体系建设和资源共享为首要任务，在整合各馆优势学科资源的基础上，为全省高校图书馆以及企业团体提供知识服务和知识交流。为扩大资源优势，提升知识服务的质量，该平台还联合有影响力的全国性知识平台进行共建，引入CALIS的统一认证系统、教学参考信息系统、网络资源导航系统、虚拟参考咨询系统等，进一步满足了不同读者的借阅需求。该平台在实现各高校馆数字资源的无缝对接的同时，整合各馆的管理系统，构建馆际互借系统，实现各馆间纸质资源的互建共享。

该平台自2011年开通运行以来，平台为共享域内50多万的师生及社会读者提供各种服务。据统计，“十二五”期间，成员馆通过“文献提供服务”获得文献达170余万篇；共有 1 605 位读者通过“联合借阅系统”借出 1 000 余本纸质图书；通过“书后光盘管理系统”下载了104余万张光盘数据；在“移动FULink”服务中，用户点击量达 8 300 余万次，通过手机文献传递了约8万篇。

随着该平台的日益完善，将有越来越多的用户使用该平台，平台服务于各高校智库建设的功能将日益显现。

3.2.3 学科服务优势。在完善学科资源的基础上，福建省高校图书馆还不断提升学科服务水平，发挥学科服务优势。

以福建省高校数字图书馆的成员馆学科服务状况来看，高校图书馆学科服务内容有常规性的学科服务和深层次的学科服务。常规性学科服务包括资源推送、资源培训和信息咨询等内容，是基础学科服务。深层次的学科服务通过嵌入科研课题和资源教学等的全过程，开展科研及学科热点与竞争力分析和专利分析等。福建省高校图书馆在夯实常规性学科服务的基础上，多所图书馆还具备较强的深层次学科分析能力。厦门大学图书馆的学科服务不仅有基本的学科分析，如高被引篇数、高被引作者、各院系对各学科的贡献度等；还包括人才评估，即通过考察拟引进人才的发文情况、其合作伙伴的研究状况等，对其是否具有发展潜力进行评估。福州大学图书馆的学科服务还为重点科研项目提供深层次的嵌入式信息服务，即在了解项目活动的基础上，为项目组提供二次、三次文献服务。福建中医药大学图书馆则重点专对特色专业开展专门的学科服务，主要是提供学科专题文献集，并构建专题特色数据库。

3.2.4 专业情报人才优势。决策咨询报告的产生必须建立在对专业情报的搜集、整理、加工和分析的基础上。高校图书馆在培养图书情报人才的基础上，汇集了一大批专业的情报分析人才。福建省高校图书馆具备较强的专业情报人才优势。从对福建省数字图书馆的成员馆的调查来看，厦门大学图书情报相关专业的馆员40名，占全部馆员总量的25%；福州大学有15名图书情报人员，占全部馆员的14%。此类专业人才的加入使得图书馆具备较强的图书情报分析能力。

专业的图书情报馆员为高校及智库的建设提供丰富的情报分析服务，诸如科技查新、专业刊物编辑、科研及学科热点与竞争力分析、专利分析等。福建省高校数字图书馆为教育部门及成员馆提供ESI排名，为科研人员提供学科前沿情报，为人事部门提供学术产出报告等服务。“十二五”期间，FULink成员馆共完成科技查新报告 8 000 余项，其中仅福州大学就有 3 516 项。专业的图书馆情报馆员也是学校信息检索等课程的任课老师，具备丰富的教学经验。

4 福建省高校图书馆在智库建设中的功能定位与分析

福建省高校图书馆要在政府的指导下，立足自身特色优势，明确自身的功能定位，深入拓展与企业、院所、机构的合作空间，积极推动福建省智库的建设。福建省高校图书馆首先要明确自己在智库建设中的功能定位，深入分析如何将角色的实质和内涵落实到具体的工作中。

4.1 信息资源库

智库的发展需要强有力的信息资源保障。福建省高校数字图书馆是福建省高校图书馆信息资源的共建共享平台，汇聚了24所成员馆的优质信息资源。在此基础上，FULink平台还可以检索访问全国700多家图书馆的数字资源，仅学术文献资源元数据就达3.8亿条，其中中文期刊 6 420 万条、中文报纸 7 000 万条、外文期刊 10 872 万条。该平台在拓展信息资源建设的基础上，还不断完善“文献提供系统”“联合借阅系统”“移动共享”等系统平台，为使用者更快更便利地获取信息资源提供技术支持和保障。福建高校图书馆还不断扩充资源的范围，跟党政部门、社科院、党政行政学院进行联合共建信息资源库。高校图书馆在整合他们的优质信息资源的基础上，还要不断完善系统和服务，保障信息资源库的有效利用。

4.2 公共服务平台

福建省高校图书馆要积极参与省行业技术开发基地的建设，与其他科研机构联合直接与龙头企业对接，共建行业的信息化公共服务平台。通过收集国内外相关行业的先进科研成果和技术信息，由行业技术开发基地实践认证后向企业推介，推动中小企业的技术创新和成果转化。

福建省高校图书馆应积极推动省级服务型制造公共服务平台的建设。省级服务型制造公共服务平台由福建省智能制造发展促进会筹建，主要目的是促进生产型制造向服务型制造转变。日前，省经信委、教育厅、财政厅联合公布首批10家省级服务型制造公共服务平台名单，其中本科高校占50%，分别为：福建工程学院智能装备服务型制造公共服务平台、厦门大学高分子新材料服务型制造公共服务平台、厦门大学机电装备行业服务型制造公共服务平台、福州大学厦门工艺美术学院服装与服饰时尚产业服务型制造公共服务平台、泉州师范学院纺织服装产业服务型制造公共服务平台。福建省高校图书馆应加大对这些平台的服务和支持力度，寻求与这些平台开展合作，提供管理咨询、应用推广、创新设计、人才培训、产业研究等服务。

4.3 情报分析人才库

高校图书馆聚集着优质的图书情报和数据分析人才。如何发挥他们的专业优势，为智库建设服务是高校图书馆应着力考虑的问题。福建省高校图书馆对情报人才采取灵活的管理方式。依据项目或服务对象的需求，情报人才队伍既可以“整合”，又可以“分编”。“整合”即要聚拢人才，发挥他们的整体实力来为重大课题项目或重要的服务对象进行服务。“分编”即分散队伍，让他们为更多的服务对象开展服务。福建高校图书馆要根据他们对项目或服务对象的贡献进行考评，包括：具体的工作量、完成工作的速度、解决实质问题的数量及效果等。

4.4 培训基地

福建省高校图书馆既是情报专业人才的集聚地，也是培育图书情报人才的基地。多所高校图书馆本就是培养专业图书情报人才的摇篮，如福州大学图书馆(设有情报学硕士点)、厦门大学图书馆(信息管理专业硕士点培养机构)和福建师范大学图书馆(情报学专业研究生的培养机构)等。图书馆工作人员身兼此专业的专职教师，具有丰富的培养图书情报的工作经验。

福建省高校图书馆应完善培训人员的队伍建设，整合和提升现有空间和网络等基础设施，确保培训的质量和水平。作为高水平的专业培训基地，福建省高校图书馆将为福建省智库建设培养更多的专业情报人才，提升智库人才的专业情报素养，推动智库建设的高效运转。