国家电力体制改革给油田供电企业带来的机遇

马振成

摘 要 随着社会主义市场经济的不断发展，原有的国家电力体制已经很难满足时代发展的需要。作为国家电力企业的重要组成部分，油田供电企业在电力体制改革的情况下更应直面挑战，抓住机遇实现自身的发展。鉴于此，本文对电力体制改革的相关内容进行分析，进而就油田供电企业在体制改革情况下所要面对的机遇与挑战进行分析，提出了一些油田供电企业发展的策略。此次研究的主要目的是为在国家电力体制改革下促进油田供电企业的发展献力。

关键词 电力体制 油田供电 体制改革

一、前言

国家电力体制的改革，全面深刻地影响着供电企业的发展，同样对油田电力企业的生存和发展产生了深刻的影响。特别是国际油价持续低迷，油田经营经受严峻考验，作为油田企业重要组成部分的油田电力企业也面临着主营供电量大幅下滑的现状，同时供电国家电力体制改革对油田电力企业的发展也是重大机遇，使得降本增效成为可能。

二、电力体制改革的相关内容

电力企业体制改革大体分为两个方面：一方面是行业组织结构的改革，是指将整个工业组织结构分开，引入竞争和选择机制，实现结构改革；另一方面是所有制改革，即将原来的国有制向股份制转化。基于我国的基本国情，电力体制改革的主要内容是健全电价体制结构，打破市场垄断，引入竞争机制。同时，优化资源配置，推进全国范围电网建设。实施政企分开、公平竞争的原则，促进电力市场的健康发展。[1]电力企业体制改革不仅有利于促进企业的发展，而且通过电价政策的调整，能够切实减轻大用户购电成本负担。

三、体制改革给油田供电企业带来的影响

随着电力体制改革的不断深入发展，油田供电企业所面临的外部环境和内部环境都发生了很大的变化。这对其影响是非常深刻的，主要体现在以下幾个方面：第一，经济环境的变化和影响。随着经济的发展，电力的需求量不断增长，电力紧缺的状况虽然很少出现，但是季节性、区域性和随机性的限电情况大幅度增加。国民经济结构不断调整，新能源电能的不断出现，对油田供电企业的发展产生了巨大影响。第二，政策环境的变化和影响。电力体制改革的重点就是实行政企分开，体制改革前油田供电企业的政府职能和企业职能于一体，严重影响了市场环境的公正、公平、公开。体制改革后油田供电企业的一切管理活动都必须遵循法律的规定，在坚持平等互利的原则下实现公平竞争。第三，社会环境的变化和影响。电力体制改革后，供电企业将受到政府和社会群众的监督。在电力价格、服务水平等方面将受到公众的广泛关注。第四，市场环境的变化和影响。电力体制改革着重引入竞争原则，在改革之后，电力价格的不同直接影响到用户的选择。改革有利于规范电力市场价格，使之更合理，更易被用户接受。第五，企业法律环境的变化和影响。政企分开后，供电企业不再拥有政府职责，而是接受政府监督，更符合公正、公开的原则。第六，企业内部微观结构的变化和影响。电力体制改革前，油田供电企业在市场竞争方面不需要太多投入。但是，体制改革之后，市场竞争的压力愈来愈大，油田供电企业内部结构也必须随之调整，才能适应市场经济的发展，促进油田供电企业的持续发展。

四、国家电力体制改革给油田供电企业带来的机遇及发展策略

电力体制改革给油田供电企业的发展带来了巨大的挑战，外部环境与内部因素都发生了巨大的改变。[2]伴随挑战而来的是重大的发展机遇，只有抓住挑战，结合自身情况才能实现企业的发展。

（一）转变观念，参与改革

国家电力体制的改革浪潮不可抗拒，只有积极参与改革才是油田供电企业的生存之道。要从根本上转变观念，仔细研究电力体制改革的相关政策，认真分析当前形势，加深对电力体制改革内容的了解。要充分认识到电力体制改革的重要性，以主人翁的意识参与到电力体制改革当中。对于油田供电企业而言，电力体制改革的出台，机遇与挑战并存。在当前形势下，不能消极等待、止步不前，而是要深化改革，建立新的现代化制度，来适应电力体制改革所带来的新环境。同时要为新的现代化制度搭配新的管理制度，两者相结合。抓住电力体制改革带来的机遇，吃透政策，为企业降低主营成本，助力企业生存发展。

（二）强化管理

电力市场竞争的最主要因素是价格，此次电力体制改革从政策上打破垄断，为电力企业提供了自由竞争的机会。[3]因此，油田供电企业要抓住这次电力体制改革机遇，切实强化企业管理，将经营方式由粗放型向集约型转变。管理的转变带来的是成本的降低，在市场竞争的价格战中占据主动地位。与此同时，还要深化人事、财务等制度的改革，严格控制成本，提高经济效益。电力体制改革给油田供电企业管理的改革提供了机会，深入体制改革是企业发展的重要手段。

（三）人才培养

一个企业的发展仅有制度的保证是不够的，还需要实施人才战略。电力体制改革所带来的竞争，归根结底是人才的竞争。电力体制改革后，油田供电企业不仅要面对复杂的技术问题，还要面对市场竞争的冲击。面对市场的挑战，必须培养一批能够搏击市场的复合型人才。油田供电企业不缺乏技术型人才，但是在市场管理竞争方面的人才就显得匮乏。因此，要坚持“以人为本”的指导思想，着重培养一批懂技术又懂市场的复合型人才。加大人才培养力度的同时，还要完善竞争制度。着力于人力资源的整体开发，以公平竞争为原则，实行优胜劣汰的用人机制。复合型人才是油田供电企业可持续发展的重要保证。

（四）科技兴企

科学技术是第一生产力，无论国家的富强还是企业的发展都离不开科学技术的支撑。油田供电企业要坚持以市场为导向，抓住电力体制改革的机会，大力发展科学技术。通过技术的改造和创新，推动企业的发展。油田供电企业要以提供经济、优质的电能为目标，通过技术创新，提高科技含量。在机组设备水平、调枯调峰能力等方面进行科技升级。同时，随着信息化水平的不断提高，互联网络的不断发展，油田供电企业也要加快信息化建设的步伐。

（五）培育新的经济增长点

企业的最终目的是经济效益，因此各种应对改革的措施也要以经济效益为核心。积极培育新的经济增长点，充分利用自身的设备、技术人才和管理制度的优势，实行多种经营方式并存的经营模式，在主营供电业务的基础上大力发展电力检维修、试验、培训等技术服务业务，实现与主营业务的协调发展。

（六）深化企业改革

在国家电力体制改革下，油田供电企业要进一步深化体制改革，深度解读政策，完善油田供电企业内部管理制度，形成责权分明、压力有效传递，切实降低生产成本，实现降本增效，有力应对低油价对企业经营造成的困难。

五、结语

国家电力体制改革在给油田供电企业带来机遇的同时，也促使其对自身作出变革。只有顺应市场经济的发展，才能确保企业的可持续发展。本文主要阐述了电力体制改革的内容以及对油田供电企业产生的影响，进而对油田供电企业在电力体制改革下的发展提出了几点建议，希望对油田供电企业的发展有所帮助。

（作者单位为天津市滨海新区大港油田电力公司）

参考文献

[1] 黄勇胜.大庆油田管理局获东北电改后供电业务首证[J].农村电工，2016（10）：26.

[2] 史旭阳，彭力，张敏.基于客户满意度的供电公司营销策略研究[J].通讯世界，2016（04）：198-199.

[3] 张明，白云生.新常态与新电改交汇下我国核电发展的机遇与挑战[J].中国核工业，2016（01）：46-50+64.endprint