浅谈和平年代公安边防部队的建设作用

卓凡博+岑世桔+杨晟

摘要：20世纪90年代以来，世界进入相对和平时期，和平与发展是时代的主题。新时代随着全球化的日益发展，边防面临的形式越来越复杂，其作用更是形式多样，举足轻重。但不可否认的是其自身的建设作用为国家经济发展尤其是边境地区经济建设所做出的巨大贡献。

关键词：和平年代；边防；作用

二、爱民固边，促进边境地区稳定发展

新时代下，我国的边防管理活动主要由公安边防部门负责，边境一线的管理主要由公安边防派出所和公安边防工作站等基层单位负责。几十年来，这些边防基层单位扎根于沿边沿海一线的乡镇和村，为当地人民群众生活水平的提高和边境治安稳定做出了巨大贡献。

这里主要介绍一个新时代下边防背景的护边员：魏德友。魏德友，1940年出生，新疆塔城边防支队吉也克边防派出所护边员。自1964年起坚守在新疆毗邻边境线的无人区，守护祖国的边境线，他和妻子刘京好的家被称为“一座不换防的夫妻哨所”。53年来义务寻边20多万公里，被誉为边境线上的“活地图”。2017年1月21日，魏德友荣获新华社“中国网事感动2016奖”。“只有守在这里，心才踏实”是他一生的座右铭。

（一）杰出的爱民固边模范——骆春伟

2016年10月20日，广西北海市电建边贸码头一艘渔船失火，情况万分危急。为将失火渔船拉回岸边，广西北海市电建边防派出所所长跳入海中舍身救援，不幸牺牲，用生命保护了560余艘渔船和5000名渔民的生命安全。根据他的家人回忆，骆春伟同志生前水性甚好，曾于2010年在毫无防护措施的情况下，只身下海成功救起一名落水人员，被当地群众誉为“水上的救护神”，深受群众的敬重。但这一次，他再也没有回来，那纵身一跃，成为了他留给世界最后的背影。骆春伟同志牺牲后，当地群众都倍感悲痛，自发来到灵堂为英雄送行，人数达到了13万多。北海的街头小巷人流涌动，失声痛哭，这是何等的悲壮，这又是何等深切的警民鱼水情啊！

骆春伟同志的牺牲在全国各部门产生巨大影响。骆春伟同志被公安部追授为“公安部二级英雄模范”“全国杰出爱民固边模范”“公安部优秀烈士”。骆春伟的感人事迹在各个机关和单位进行流传并深入学习，英雄虽然逝去，但是爱民固边的精神却永远生根于每一位边防官兵的内心里。“我把群众当亲人，群众把我当家人”，这是骆春伟生前的愛民理念，他生前的战友表示会继续他的遗念，深入群众当中，切切实实做到为人民服务。

（二）戍边为民模范边防派出所——北极边防派出所

5月19日，国务院、中央军委发布命令，授予黑龙江公安边防总队大兴安岭地区支队北极边防派出所“戍边为民模范派出所”荣誉称号，时隔5年，公安边防部队第八面红旗在中国极北之地高高飘扬。

自2004年以来，北极边防派出所先后70于次受到各级表彰，荣立二等功一次，三等功8次，分别被团中央、公安部、黑龙江表彰为“全国青年文明号”“群众工作标兵单位”“公安现役部队先进党组织”。2008年分别被公安部、黑龙江省人民政府授予“北极模范边防派出所”“爱民固边模范派出所”荣誉称号。2016年，北极边防派出所洛古河夫妻警务室民警贾晨祥家庭荣获第一届“全国文明家庭”荣誉称号，受到了习近平总书记的亲切接见。这个所的官兵中先后有6人次受到了习近平等党和国家领导人亲切接见，50多人次立功受奖，60余名省部级以上领导莅临派出所视察指导。

从极北偏远的穷乡僻壤到国家“5A”级景区的开发热土，从看天吃饭的传统农业到家庭旅馆的旅游产业，从青年劳动力的大量外流到招商引资的回乡创业，从用脚步丈量的边境辖区到“天网地格”警务前移……这是黑龙江漠河县北极村70年来的现实变化，也是黑龙江公安边防总队大兴安岭地区支队北极边防派出所戍边为民70年的生动缩影。官兵扎根偏远高寒地区，忠诚履职、无私奉献，积极创新边境地区社会管理，构筑鱼水交融的和谐警民关系。

三、实施出入境边防检查

出入境边防检查是国家通过设在对外开放口岸的边防检查机关，依法对出入境人员、交通工具及其携带的行李物品、货物等实施检查、监督的一种行政管理，是维护国家主权、保卫国家安全、维护口岸秩序、方便合法往来的必要手段，是国家出入境管理的重要组成部分。全国公安边防部队现役边防检查站从2001年以来，共检查出入境人员1亿多人次，查获偷渡人员10247人，其他违法违规人员29891人次。①边防检查站是国家对外开放的重要窗口，素有“国门第一哨”之誉。中国现役边防检查站担负着201个陆海空口岸的边防检查任务。中国边检官兵近年来按照国务院和公安部的部署，坚持打击偷渡不放松，适时开展口岸反偷渡专项活动，有力打击了持伪假证件、利用集装箱和国际航行船舶偷渡活动，取得明显战果。

在新时代下，随着国际交流的日益频繁，出入境人员、货物、交通工具的数量不断增多，而各种违法犯罪分子也试图混迹其中，因此进行严密细致的边防检查可以在很大程度上将这些违法犯罪活动挡在门外，以便维护我国的主权和安全。

四、发展同邻国睦邻友好的桥梁纽带

虽然边防的天然使命是边境防卫，但是随着国际国内环境的变化，新时代下，边防不仅保证海陆空的整体安全，而且还要谋求边境和沿海地区社会文明的全面发展。边防以其广泛的直接对外活动，为巩固发展睦邻友好关系创造良好的社会范围，努力增进双方的信任和了解，积极促进两国睦邻友好关系的发展。

例如中越两国在文化领域，两国互派留学生，在文化产业发展的相互学习和借 ，开展“中越大联欢”、“中越友好之约”、“中越同唱友谊之歌”、“汉语桥”世界大学生演讲比赛越南赛区等一系列活动，我国中越边境城市常成为这些活动的主办地，是积极推动两国文化交流的重要场所。通过两国深入的的文化交流，创造力良好的社会氛围，提供稳定的周边环境，从而促进了双方便将经济和文化的发展，实现两国共赢。

注释：

①本段所有数据皆来至于2006年统计

参考文献：

[1]孟立君.《边防概论》 ，2012

[2]公安部《中国边防警察杂志》，ISSN1008-9586 2017.06

[3]金天义《新疆边防管理与边防建设》，社会科学文献出版社，2007

[4]王磊《对现行边检制度的探讨》，中国知网硕士毕业论文，2009

作者简介：

卓凡博，中国人民武装警察部队学院边防系七队学员

岑世桔，中国人民武装警察部队学院边防系七队学员

杨晟，中国人民武装警察部队学院边防系七队学员endprint