基于供给侧改革的物流业创新发展研究

赖爱兰　吴婷

[摘要]就国内物流业而言，供给侧改革是其业务模式调整、技术装备升级以及企业高速发展的重要机遇。现阶段我国物流成本居高不下，物流市场管理无序，物流企业长期处于散杂弱的状态，物流生态环境差，企业生存压力大，创新理念不足，忽视服务内容与质量提升。供给侧改革政策下提出我国物流业改革与创新发展的基本策略：全面降低费用，完善物流法律法规，构建有序物流竞争环境，营造良好物流业环境，坚持创新，推动物流行业升级转型。

[关键词]供给侧改革；物流业；创新发展

[中图分类号]F2521

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2017）09-0057-03

随着全球经济持续低迷，我国外需不断减少，产能过剩问题愈发突出。国内经济因需求不足面临着经济增速缓慢、工业品价格降低、实体企业盈利减少、财政收入下降、经济风险发生概率提高等问题。同时，不断增强的国民消费能力因近年来渐起的洋货抢购风进入了公众视野。习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”。这意味着政府的宏观调控将由以刺激需求为主转变为以改善供给为主，宏观调控的转变必将进一步促进经济结构转型，并成为经济增长的新动力。对我国众多的物流企业而言，适应供给侧改革的需要，是在新常态下适应市场发展的前提。

一、供给侧改革对物流业的影响

供给侧改革在物流业界称之为“供需链管理改善”。就国内物流业而言，供给侧改革是其业务模式调整、技术装备升级以及企业高速发展的重要机遇。从经济的宏观方面看，市场供需平衡需要物流业迈入健康有序的发展轨道，加速商品流通速度，减少流通环节，都需要物流业的支持。从经济的微观方面看，企业经营成本日益高涨，产品附加值不高，从而形成了供给侧的致命硬伤。

物流企业处于生产端与消费端的中间环节，掌握着下游的市場需求信息。低品质物流服务难以为进一步扩大的供给提供强有力支持。如果这些信息能够及时传递给生产企业，可以指导企业生产更加适应市场需求的产品。物流企业在供给侧改革中扮演着去库存的催化剂角色。加快物流行业发展有利于加速电子商务的发展，有利于降低社会交易成本，缩短行业流程。因此，在供给侧改革的背景下，物流业发展能够很好地融合生产商、供应商和批发零售商的力量，从各自为营转变为在竞争中合作，使国民经济始终处于良性发展状态。

二、我国物流业发展现状分析

（一）物流成本居高不下

物流成本即物流活动中劳动的货币消耗，简单而言就是货物在包装、仓储、装卸、运输等环节中的所有花费。现阶段我国物流业服务成本高，社会物流总费用与GDP比率长期处于178%左右，相当于发达国家的两倍。中国物流行业在安全性、可靠性以及时效性上与发达国家相比确实还存在较大差距[1]。我国虽然是全球第二大经济体，但在全球化供应链绩效指数排名中仅为第28位。之所以会出现这样的问题，有物流行业自身的问题，但更多地要从国民经济的全局来看。我国物流业受到了税收成本高、行政成本高、融资成本高等问题的约束。数据显示，全世界收费公路约14万公里，其中有70%的收费路段在中国，而物流业正是支出过路费最多的行业；在石油气行业垄断下，我国油气价格高昂，造成物流行业的成本支出居高不下；大多数中小民营物流企业很难从正规金融机构获得融资贷款，大多企业融资成本非常高，这些都严重制约了供给侧结构性改革[2]。

物流成本高不仅影响自身行业发展，并已成为其他行业的负担。随着电子商务快速发展和物流费用的迅速增加，依托物流进行的薄利行业大多会选择牺牲产品质量或削减服务内容来降低自身运营成本，造成不少行业难以积累创新资金，影响供给侧改革的实施。

（二）物流市场管理无序，物流企业长期处于散杂弱的状态

中国物流市场散乱，主要体现在物流行业管理部门繁杂及管理能力低下。广义上的物流有9个部委管辖，但却没有任何一个国家部门能够牵头负责。召开物流会议，少则五六个多则十几个部门，各部门政策之间经常产生矛盾。加之地方政府从自身利益出发制定规章制度，各地物流要求不一，不能为物流企业提供综合统一的标准，使物流企业无法打破地域界限[3]。再者，中国有70余万运输承包商，绝大多数是个体户。规模对物流行业而言至关重要，但排名前20的公司加起来只占市场的2%。并且物流企业众多，价格竞争激烈，大多数公司的盈利空间较小。

（三）物流生态环境差，企业生存压力大

路桥费多而高昂、不可避免超载所产生的罚款、不同环节的重复税收、本地保护和腐败等问题一直阻碍着物流行业的快速发展。2016年以来，在油价消费税上调、通货膨胀预期和劳动力成本上升的多重压力下，物流企业的经营压力逐渐增大，经营环境愈加严峻。物流企业运行成本高，特别是公路运输，大多数城区不允许卡车进入，需将货物转到小的车辆上，运输成本也随之剧增，并且高速公路费用居高不下，路桥费更是占到物流运营总成本的30%；另一方面，目前对物流行业有处罚权的多个部门，依据的法律法规不同，处罚的准则也不同。“以罚代管”也成为物流行业违规愈演愈烈的重要推手，以高昂的罚款代替物流行业引导管制，甚至出现钓鱼执法的行为。流通环节收费不规范，流通成本自然没有办法降低。

国家实施营业税改增值税后，依旧保留了对物流业按“交通运输服务”与“物流辅助服务”的税目区分，其中交通运输业务按照11%税率进行征税，物流辅助服务则按照6%税率进行征收。诸如改革前各经营环节税额名目不一致、税率不同的问题依旧存在，严重阻碍了现代物流业的整体化运作。此外，在现实经营活动中，由于物流业各环节往往联系紧密，各项业务前后关联，有关物流运输业务与物流辅助服务有时更是难以区分，人为划分的方式不符合现代物流发展的实际[4]。

（四）创新理念不足，忽视服务内容与质量提升

随着我国经济飞速发展，消费者需求日益多样。谁能满足消费者的个性化需求谁就会得到更大的市场份额。根据消费者需求的转变及时调整产品设计方向与服务内容，是企业必不可少的工作内容。但是，现今物流行业多数企业只能提供基础的仓储和运输服务，缺少高附加值高品质的服务内容。很多物流企业并没有认识到服务的重要性，粗暴分拣损毁快递，不重视消费者意见反馈，快递分派网点倒闭现象层出不穷。物流企业没有意识到服务创新的重要性，物流服务质量不高，也使消费者对电子商务失去信心，影响供给侧改革的进行。

另一方面，发达国家的物流业增值服务项占营业收入大比例的同时，物流企业也能够联系上下游企业打造多方共赢的平台。而我国物流企业很少与所服务的企业建立良好、稳定的沟通合作关系，无法真正成为消费端与生产端的联络中心。物流企业无法传递消费者需求信息至生产者，生产者没有办法得到一线消费者市场需求。物流企业也无法掌握企业的更多物流需求和发展趋势，双方无法实现共赢，无法契合供给侧改革的发展要求。

三、供给侧改革政策下我国物流业改革与创新发展的基本策略

（一）全面降低费用

1.从企业角度出发

企业物流成本包括仓储、运输、采购、管理等费用支出。降低企业物流成本的首要任务是提高物流企业信息化精确管理意识，对货物流通加工、商品运输、企业内部等进行信息化提升、及时发布处理物流信息，使各种物流作业及业务能够准确、迅速地进行。通过信息系统的数据汇总还能进行预测分析，控制物流成本的产生。二是重视物流技术引进，提高物流企业购货、运输、制单等物流工作环节的EDI使用程度。三是利用物流外包降低企业物流成本。企业把物流部门承包给专业的第三方物流公司，能够缩减商品在途时间和商品周转过程的支出与损耗。第四，企业应该从供应链角度思考物流成本问题对其进行综合控制。联合生产企业、第三方物流企业、销售企业一起研究解决减少物流成本问题，进行有效沟通与协调以降低物流成本[5]。

2.从政府角度出发

中国收费公路占全球70%，当前我国公路收费包括过桥费、过路费、高速公路收费、运输管理费等。高速公路收费过高，不断增加物流流通成本，改革过桥费体制迫在眉睫。一方面，国家应逐步完善营改增制度，增加过桥费进项抵扣。另一方面，加大整治公路乱收费现象力度，让收费站能够切实按照国家相关法律法规进行工作，达到停止收费年限马上停止，不以任何形式变相收费。最后，是要加快高速公路ETC模式收费站改造升级，提升车辆流通效率。

（二）完善物流法律法规，构建有序物流竞争环境

在进行供给侧结构性改革的大背景下，物流行业的法律法规体系尚不完善，物流市场管理无序。完善物流法律法规是实现物流业发展目标的根本基础。

首先，应明确政府在物流行业发展中的角色定位，坚决做好市场秩序维护者。根据物流业发展现状制定明确、可行的发展规划，制定物流发展相关纲领性文件，为物流业指引方向。其次，对现有物流法律法规进行整理，提高法律法规的效力。明确物流主体，以及物流活动中的权利与义务关系，通過制定具体的物流行为规定，减少物流活动中的纷争。再次，要组建集中统一的物流执法机构部门。设立专门的物流管理部门，或委任某个部门进行管理。完善物流法律法规体系，构建有序物流竞争环境，对节约经济资源，提高整体经济发展水平，推动供给侧结构性改革具有深远的意义。

（三）营造良好物流业环境

1.配合供给侧结构性改革，深化行政体制改革，转变政府职能

宽泛繁杂、臃肿庞大、重叠交叉、层次过多的政府机构容易产生腐败现象，“行政费用”、钓鱼执法、违规收费严重阻碍了物流业的发展，影响了供给侧结构性改革的进行。营造良好的物流发展环境，应积极推进政府机构改革，切实转变政府职能。理顺物流业管理部门的关系，明确相关部门职责。不断调整政府管理的内容，政府管理经济的范围应该转化为市场监督、社会管理和公共服务上。依法规范政府行为，减少主观随意性，避免公权滥用，以改善物流业的政策环境。

2.完善基础设施建设

物流运输需要公路、铁路、管道、仓库等多种方式的有机联结，基础设施的完善及整合，有利于优化物流业环境。首先，国家应提高既有资源的整合和设施的综合利用。根据设施自身角度考虑是否成为物流中心或配送中心，并对其规模、功能进行科学布局。再者，推进物流基础设施的合理空间布局与功能完善。集中规划工业开发区和商贸区，在其中进行物流基础设施规划，使规划的相关运输、仓储功能得到集中体现。最后，提高各种运输服务方式对物流基础设施的支持能力，依托机场、港口、公路、形成不同需求的物流运输组织形式和模式。

（四）坚持创新，推动物流行业升级转型

企业应转变传统生产理念，以创新为突破口，推动物流行业升级转型。一味靠价格战争取更大的市场，在消费者需求多样化与追求个性化的时代，实非良策。在供给侧改革的背景下，只有创新才是物流行业的发展之路。

1.从企业角度出发

首先，要创新服务内容。市场细分将会是物流业发展的大趋势，把握市场细分特点，精准定位打造行业内所属自身的强项，以提高企业在市场中的竞争力。同时物流企业应及时掌握国内外行业新动态，掌握物流需求的新动向。例如，由于生活节奏的加强及生活品质的提高，生鲜农产品冷链物流的市场也在不断扩大。有经济基础的物流企业应加大冷链物流基础设施、设备的投入，提升冷链物流配送能力。校园、社区物流配送等新型物流需求，都值得成为物流企业创新的服务内容。其次，要提升服务质量。建立客户反馈机制以提高客户服务质量。但是，更重要的是提高物流配送的质量，在速度与货物安全、个人信息安全上下功夫。并且，坚持提高自动化、机械化水平，通过高效率、高水平的物流服务，实现物流行业的转型升级。

2.从政府角度出发

为有效提升企业的创新意愿和热情，政府应积极推动以简政放权为核心的管理体制改革，及由地方政府支持的创新政策措施的实施，以提升物流企业对宏观环境的信心，鼓励物流企业通过技术创新来降低成本。

[参考文献]

[1]中国物流成本到底是高还是低？[EB/OL].http：//www.chinawuliu.com.cn，2015.12.31/2017.6.16.

[2]闫琰.供给侧改革背景下物流业发展对策研究[J].价格月刊，2016（9）：91-94.

[3]殷云.中国物流行业存在的主要问题分析[J].中国流通经济，2012，26（1）：23-26.

[4]李云柯.“营改增”政策对现代物流业的涉税影响和应对措施研究[D].武汉：华中科技大学，2013.

[5]杨利军.基于供应链优化的流通企业供给侧改革[J].中国流通经济，2016，30（4）：19-25.

Abstract： In terms of domestic logistics industry， supply-side reform is an important opportunity for the adjustment of business model， the upgrading of technical equipment and the rapid development of enterprises. At present， Chinas logistics costs remain high， the logistics market management disorder， logistics enterprises in a long time in the scattered weak state， poor logistics environment， business survival pressure， lack of innovative ideas， ignore the service content and quality improvement. This paper puts forward some countermeasures and suggestions about the reform and innovation of the logistics industry under the policy of supply-side reform， including that we should reduce costs， improve logistics laws and regulations， build an orderly logistics competitive environment， and create a good logistics environment， insist on innovation and promote the upgrading of the logistics industry.

Key words： supply- side reform； logistics industry； innovation and development

（責任编辑：张彤彤蓝亮）