中国和东非共同体的经贸合作问题及对策研究

李颖　艾迪

[摘要]目前，中国与东非共同体的经贸合作虽然发展较快，但仍然受到各方面因素的影响，面临较大挑战。分析中国与东非共同体之间的经贸合作现状，并深入剖析两个经济体之间经贸合作存在的问题，最后提出相应的解决措施。

[关键词]中国；东非共同体；经贸合作

[中图分类号]F125.54

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2017）09-0013-03

东非共同体（East African Community，EAC）成立于1967年，EAC自成立至今50年来，经历过解散、重组等过程，其成员国数量也在不断增长，目前共有6个国家加入东非共同体，其总人口数以及总面积数已发展至今的1.5亿和182万平方公里。而中国与东非共同体之间的经贸合作是在2000年中非合作论坛建立后发展起来的，由于东非共同体是整个非洲地区发展较快的区域组织，其在中国的对外贸易中占有重要地位。中国与其之间的经贸合作有着巨大潜力，值得中国与东非共同体之间共同开发。

一、中国与东非共同体之间经贸合作的现状

随着中非论坛的建立，中国与非洲之间的关系开始全面發展，而东非共同体作为非洲地区发展较快的区域组织之一，在经贸合作方面，中国与东非共同体之间有着巨大的潜力。目前，两大经济体之间的贸易来往比较活跃。 根据表1数据显示可知，2015年，在进出口方面中国与非洲区域内国家的经贸合作较为频繁，东非共同体内共有6个国家，中国与这6个国家之间进出口贸易额的排名比较靠前。

两大经济体的经贸合作主要集中在投资方面。目前，中国已有许多企业向东非共同体中的成员国投资（如表2所示）。

另外，从2010—2015年，东非共同体成员国的GDP增长虽然有所浮动，但是总体趋势依旧是以上升为主。而东非共同体成员国GDP的增长除了其自身的努力以外，中国与其之间的经贸合作也起到了推动作用。而在中国对东非共同体的投资方面，受东非共同体各成员国自身因素影响，中国与东非共同体之间的经贸合作主要体现在工业、农业两方面。

（一）农业方面

对于东非共同体成员国而言，农业一直以来都是其发展国家经济的重要渠道之一，如果成员国失去了农业方面的经济发展，就失去了整个国家的经济支柱。因此，中国与东非共同体之间的经贸合作主要体现在农业方面。根据相关资料显示，目前中国与东非共同体之间在农业方面的经贸合作的产品主要有：烟草、甘蔗、棉花等。根据相关数据分析可知，截至2014年底，东非共同体区域内的农业耕种面积已经高达108443千公顷，而在东非共同体的成员国中，布隆迪人口以从事农业生产为主，中国与布隆迪的进出口贸易额占比较大（如表3所示）。

根据表3显示，中国与东非共同体成员国之间在农业方面的经贸产品主要为咖啡、甘蔗和茶叶，主要受东非共同体所在地理位置影响。目前，在农业方面中国企业对东非共同体进行投资的方式主要是以合作和援助为主，中国企业派出农业方面的技术人才到东非共同体成员国，传播给成员国人民先进的农业种植技术与灌溉技术，以此来进一步促进两国之间的贸易发展。

（二）工业方面

对于东非共同体内成员国而言，同样也十分渴望转变国家的经济发展模式，由目前的以发展农业为主转变为以发展工业为主，以此来促进国家经济发展。根据相关研究显示，目前东非共同体由于国内基础设施建设不够完善，由此导致工业难以发展，进而阻碍国家经济发展模式向工业化方向转变。而中国作为东非共同体对外贸易合作国之一，为进一步发展与东非共同体之间的贸易，相应也会考虑对工业进行投资。在中国企业对东非共同体成员国的投资中，工业占有重要地位（如表4所示）。

根据表4可知，在2014年，中国与东非共同体各成员国在工业方面的经贸合作额较大，其中以肯尼亚为主，中国与肯尼亚之间的合同额高达53.51亿。而在营业额方面，以坦桑尼亚为主，在2014年中国与坦桑尼亚在工业方面的经贸合作营业额高达20.70亿。在工业方面，中国对东非共同体成员国的投资形式依旧是以合作和援助为主，主要是因为成员国国内的工业化水平较低，专业技术工人较少，为此中国企业必须派遣相关工业技术人员，随着中国与东非共同体各成员国在工业方面经贸合作的开展，在一定程度上解决了两国人口就业问题，同时也促进了两国经济的发展。

二、中国与东非共同体经贸合作存在的问题

（一）东非共同体成员国国内政治格局与安全局势不是很稳定

东非共同体成员国国内政治格局与安全局势不是很稳定是阻碍中国与东非共同体经贸合作的主要原因之一。东非共同体的各个成员国在政治格局与安全局势上均存在极大的不稳定，其中又以布隆迪和南苏丹为主。南苏丹国家在2013年爆发内战后，国内的政治局势和安全局势十分不稳，而布隆迪在2015年爆发政治危机之后，国内暴力事件频发，其国民纷纷逃往邻国避难。受内战和暴力事件影响，中国与东非共同体之间的经贸合作存在巨大阻碍。此外，肯尼亚在宗教方面的冲突尤为明显。该国穆斯林每天都定时祈祷，而中国企业在当地进行招募员工时，无法避免不招聘穆斯林员工，而这些人员的祈祷时间在某些方面与公司项目的进程相冲突，不利于两国经贸合作的发展。

（二）缺乏一定的抵抗贸易风险能力

自中国与东非共同体之间进行经贸合作以来，缺乏一定的抵抗贸易风险的能力。根据相关统计数据显示，在中国与东非共同体之间的经贸合作历程中，在2001年、2009年的经贸额便出现下滑。尤其是在2009年，中国与东非共同体之间的经贸额下降高达60%。而造成这一现象的主要原因是中国与东非共同体之间经贸合作机制不够完善，东非共同体各成员国对欧美国家在经济方面的依赖程度较高，由此导致合作缺乏一定的抵抗贸易风险能力。

（三）中国与东非共同体之间的贸易存在不平衡性endprint

自2000年中非论坛建立以来，中国与非洲国家的关系有了良好发展，而中国对东非共同体国家的净出口绝对值逐渐缩小，双方之间的贸易平衡性逐渐趋于稳定，并向好的方向发展。但是，近年来受全球经济一体化以及金融危机的影响，中国与东非共同体之间的经贸合作出现了较大幅度的震荡，使得原本逐渐趋于稳定的贸易开始不平衡。造成这一现象的主要原因是受中国与东非共同体进出口产品结构影响，东非共同体向中国出口的产品大多是以农产品和矿产资源为主，从中国进口的则主要是纺织品、服装等为主，由此造成东非共同体国家和中国之间进出口产品价格差额较大，且中国与东非共同体两方对产品的需求量不平衡，导致中国与东非共同体之间的贸易存在极大的不平衡性。

三、加快中国与东非共同体之间经贸合作的相关对策

（一）加强政治合作，创造稳定的经贸发展环境

目前，东非共同体成员国国内政治格局动荡不定，在一定程度上阻碍双方的经贸合作。为此，东非共同体成员国首先需要稳定国内政治形势，给予双方经贸合作一个稳定的发展环境。其次，东非共同体成员国还应与中国加深政策信息交流，以此为双方的贸易合作提供一个稳定的发展环境。随着中国“一带一路”倡议的提出，可以借助“一带一路”倡议发展贸易合作。中国可以帮助东非共同体成员国发展其国内的基础设施建设，以此使得双方之间的经贸合作得到更深一步的发展。

（二）加强抵抗贸易风险的能力

（1）为加强中国与东非共同体之间的经济联系，中国和东非共同体各成员国均应鼓励国内企业进行更深层次的经济合作，以此来切实提高双方经贸合作抵抗贸易风险的能力。（2）随着中国与东非共同体各成员国之间贸易合作逐渐深入，中国与东非共同体之间在投资和金融方面的需求也会越来越强烈。中国应鼓励国内企业多到东非共同体成员国国内进行投资、开展金融活动或者是直接建立跨国企业联盟，以此来促进双方的经贸合作，进而提高双方抵御贸易风险的能力。

（三）采取多种措施与方法缓解双方贸易所存在的不平衡性

随着国际贸易环境日益激烈，中国与东非共同体之间的贸易环境复杂多样。另外，中国与东非共同体之间在经贸合作方面所设立的法律法规不够完善。东非共同体受欧美经济影响较大，导致中国与东非共同体之间贸易存在极大的不平衡性。对此，中国与东非共同体之间都应积极调整本国的外贸政策，在经贸合作上给予双方政策上的支持。此外，中国与东非共同体在制定相关法律法规时，应尽可能地与国际接轨，以此来保护双方的合法权益，促进中国与东非共同体成员国经济共同发展。

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Abstract： At present， the economic and trade cooperation between China and the East African Community has developed rapidly， but it is still affected by various factors and faces great challenges. This paper analyzes the current situation of economic and trade cooperation between China and the East African Community， and analyzes the problems existing in the economic and trade cooperation among the two economies， and finally puts forward corresponding solutions.

Key words： China； East African Community； economic and trade cooperation

（责任编辑：顾晓滨梁宏伟）endprint