浅谈新农村建设中乡村道路建设存在问题及解决对策

李银庆

摘 要：新农村建设是目前我们在各种建设的主要建设，而新农村建设，首当其冲就是道路的修建问题，这个问题是不能马虎的问题。本篇文章运用实际调查与理论研究相结合的方法对道路发展与交通问题对新农村的发展的许多有效作用谈一下关于自己的一些看法，用了一些研究的方法，主要是看了一下四川一些主要地区农村道路的建设以及发现了它们当中的一些问题，作为典型的例子。其实可以看出，农村的道路建设问题是非常大的，完全超出了我们的想象。

关键词：农村公路修建；新农村建设；发现毛病；讨论对策

我们大家其实都知道，交通对于地区发展的重要性，良好的交通条件是地区发展的驱动力，这是发展的硬道理，所以啊，我们就知道了，要发展农村，那肯定就是要先修好路了，尤其是农村的公路问题，这是一个大问题。农村的交通问题是防止农村发展的主要问题，必须要把这个问题给它搞定了，农村的发展才谈得来，只要把路修好了，那么其他的问题就都不是问题。而且如果农村的公路修建问题到位的话，还可以加强农村和城镇之间的交流问题以及合作问题，不可否认城镇的发展肯定是会带动农村的发展的。农村的道路主要是公路，公路占了绝大部分，虽然说现在农村的公路不断的在改进，但是还是仍然有很多的毛病存在。因此，根据在四川省的一些主要大城市农村的一些实地调查中看出来的有些问题做一个总的分析，给其他的农村公路建设提供一些参考和借鉴。

1 乡村道路建设存在问题分析

1.1 乡村道路建设的资金问题

1.1.1 资金投入不足

农村公路修建的资金问题是个大问题，钱主要是国家以及当地政府的救济和支持，而且国家提供的资金少的可怜，大多数还是要靠当地人们的自身投入，可能还会有其他的一些机构支持。但是在当地农民自己的投资中，当地政府还有抠出一部分的资金作为之后的一些补贴，因为公路修建的成本的确很高，政府无法承担，所以政府就不得不到一些机构去贷款，然而这些贷款无疑又是一个重大的经济负担。没有足够的资金来支持，因此各种相关的建设问题就不断出现了。

1.1.2 资金管理不到位

由于道路建设方面的资金真的很少，很多时候当局都没有办法维持道路的修建工作，所以就不得不从其他的方面去筹集一些资金，用其他方面的资金来支持道路建设。其实修建的时候钱会成为一个突出的问题就是国家对于农村公路修建都支持量实在是太小，给当地带来了很沉重的压力，还有就是当局没有正确合理的管理和运用这些资金，这也是个问题，如果没有一个好的管理机制，这样就会出现很多问题，尽管会有一些相关指导，但是根本不能解决实质性的问题。

1.2 乡村道路建设的规划问题

农村的公路修建关键是两个问题：一个就是植被的保护问题，农村公路修建的时候肯定会给公路旁边的植被带来伤害；一个就是会占用更多的土地，占用更多的资源。我们可以看到，这已经是资金和环境的双面问题。不管怎么样，环境总是要受伤，所以当局就没有办法，只有在破坏了之后再西北风来弥补。

由于乡村道路建设任务复杂，国家没有办法乡村道路建设的规划，这造成了乡村道路建设修建随便的现象，造成部分道路建设的重新规划困难重重，主要还是因为没有合格的技术人员和充足的资金。

1.3 乡村道路建设的质量问题

目前我国的乡村道路建设还没有纳入到国家统一规划当中，根本就没有相关的政策法规支持，部分乡村道路建设过程中设计不到位，存在很多的设计漏洞，很多的修建问题层出不穷，与此同时，由于施工队没有进行合理的管理，工作能力不足，质量不过关，以及各种施工的不合理等各种问题，因此后面出现刚修好就坏掉的情况，白白浪费时间和金钱。有些地方甚至频频因道路质量问题出现交通事故，严重影响破坏当地人么的正常生活。经过一些实地的观察我们发现了，农村的公路修建一般都是用的水泥，如果用这种来修的话，公路很长一段时间都不用再修了，这种材料不仅成本很高，而且后期的修复工作也十分困难，很多的公路后期都出现了很多的损坏问题。很多的专家研究发现许多的交通事故的出现都和道路的好坏有着非常大的关系。由此可见一定要保障公路的质量问题。

1.3 农村公路修建的后期维护问题

地方政府没有道路养护的问题引起重视，只看重道路的修建过程。即使可能有一些地方会考虑到道路养护的重要性，也会因为其他各种重重阻力儿心有余而力不足，无法进行相关的道路养护工作。另外，相关执法部门的把关工作不到位，导致各种在道路上的违法违规的现象十分严重，而且处理起来十分棘手，这严重影响当地的治安。

1.4 当局对农村公路修建的信息公开不到位

地方政府在道路建设过程中信息封锁，让村民根本就没有办法知道本地的农村道路建设的相关问题的具体情况，直到道路即将甚至已经开工之后才知道一点点相关情况。村民几乎很少知道政府的相关情况，政府没有及时的做出相关的表示，根本就没有想办法人农民自己亲身参与到这件事情中来。这完全是不考虑村民的想法的行为，没有征求大家的意见，严重脱离群众。

2 乡村道路建设对策研究

2.1 全方位收集修路资金，加大资金管理

除去两大资金来源，当地政府为解决妨碍乡村道路建设资金的关键问题，第一，可以广泛联系當地的一些成功人士，鼓励他们多多支持家乡的道路建设；第二，一些相关的组织以及部门都要竭尽全力帮助一下农村的公路修建问题，大家要齐心协力，共同努力，让农村交通好起来。

2.2 加大相关组织对农村公路修建的指导

组织一个专门的管理和指导组织，加强指导工作，对那些跨级别的道路建设问题做出指示，突破县、乡、村的限制， 进行整体布局， 防止思维的局限，（下转第页）（上接第页） 造成边缘村、镇互不联结， 无法发挥对农村经济发展的促进作用。在农村道路建设领导小组的统一领导下，相关的组织和其他机构之间的交流活动要增加，多多交流，从而保障道路建设符合宏观政策的要求，统筹道路建设与各种基础的建设。

2.3 严格把关乡村道路建设的质量

各级交通主管部门要根据道路建设的要求，对新修的道路，组织各有关部门做相关的检查，不符合要求的一律禁止，还要有处罚的程序。还有就是高层也要督察农村道路的建设，不符号规定的禁止使用，而且在资金上加大惩罚，撤回补助资金，找出问题关键。

2.4 了解公路后期维护的关键，加强养护人员和设备

各级政府可以组织相应的保护道路的工作小組，省级的政府领导是头，其他职能部门为成员，对乡村道路养护工作进行统筹安排，以及要建立一些相关的制度规定，对于养护责任，要具体详细，明确“谁修路，谁养护”的原则。此外，还要多多准备相关的养护设施和人手。

2.5 加大宣传教育，重视农民参与

要让农民自己真正动起来，当局要想办法利用各种的宣传方式加大对农村公路修建的宣传力度，人农民知道公路修建的真正意义以及对自身的重要性和密切性，并让农民知道自己在这个过程中有多么重要，让他们亲身参加修路的队伍。在此期间，政府要知道，道路建设只有实现了农民的加入，才会人农民更加爱惜农村的公路，才能在修建公路的过程中得到农民全心全意的支持。作决定的时候，一定要包管信息透明，切实让农民投入到道路建设中，才能明白广大农民的真实愿望以及真实所想，更加有利于社会的团结以及稳定发展，促进社会和谐。

3 结语

农村的交通问题的出现有很多的原因，比如自然环境条件，经济问题等，要彻底的解决这个问题必须要找准问题的关键，农村的交通问题是个非常艰难的问题，还需要继续努力，继续研究，找出解决这个问题的最优解。

参考文献：

[1]吴付法，安磊磊，覃凤英.新农村建设中道路建设问题及对策探析[J].现代商贸工业，2012（1）：51-52.

[2]刘成奎.财政分权、民主、媒体意识与公共产品供给——基于农村公路的实证分析.2011（3）：4-11.

[3]郝亚光，黄雪丽.乡村道路建设社会效应研究综述[J].行政事业资产，2012（5）：44-46.