开发区土地集约利用评价及驱动因素分析

冼梨萍

摘 要：广东从化经济开发区高技术产业园位于广州与从化两级行政中心之间的走廊地带，是广州“北优”都市圈扩展区，承担着按科学发展模式，以新兴产业发展促进经济结构转型和发展方式转变，培育新经济增长点，同步带动创业和宜居并重、城乡一体化的新型城区开发建设的使命。来出台了规范的管理措施和严格的土地管理制度。让经济开发区走良性发展之路。

关键词：集约利用；城乡一体化；土地管理制度

文章编号：1004-7026（2017）11-0044-01 中国图书分类号：F293.2 文献标志码：A

位处生态屏障圈，属生态敏感区和流溪河水源保护地，注重生态环境成为规划的首要原则。所在地太平镇生态环境良好，多条高速公路穿越，交通条件优越，有较大面积的非基本农保地。规划区内多丘陵绿地，以园地、耕地、水域为主，分布在各个谷地，用地将尽量保持原有地形地貌，做到与自然的协调和谐。

1 土地集约利用评价及驱动

1.1 概括

規划面积：产业园控制总面积约14.5km2，核心规划面积约8.87km2。其中：一期约2.09km2、二期约1.09km2、三期约 2.69km2高技术产业基地约3km2。

规划要点：根据广州市落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的建设规划、《广州空港经济发展规划》、《广州空港经济发展规划纲要（2010-2020）》以及从化市区域发展规划（从化在功能布局上因地制宜划分出中南部、北部、西部片区三个主体功能区。

1.2 广东从化经济开发区当前面临的主要问题

建设用地相对滞后不合理。目前这种布局缺乏科学的规划指导，有一定的随机性。公园企业按照园区分布的顺序，其功能不明确。其他化工企业，设备制造业等也可以利用空间分配的土地资源优化空间布局，形成产业集聚区。产业集群的形成可以促进产业链的形成，从而增加吸引资本的能力。现在是企业的混合物，使得环境投资的成本更加昂贵，更难以管理

建设用地的相对滞后是不合理的。目前，这种布局缺乏科学的规划和指导，而且存在一定的随机性。园区内的企业按园区的顺序分布，其功能尚不明确。其他化工企业、设备制造类等，也可以利用土地资源的空间配置优化空间布局，形成产业集聚区。产业集群的形成可以促进产业链的形成，从而增加吸引资本的能力。现在是企业的混合，这使得环境投资的成本更加昂贵，管理也更加困难。

1.3 造成现状成因分析

分析开发区企业之所以出现上述特点，主要是由于以下因素造成的：

决策误差。投资者的决策和错误的决策。主要针对盲目投资和再投资，市场供需超过需求，土地闲置，土地生产率和物业税缴纳率不高。一切都是贪心的一些公司不考虑市场和自己的能力，追求雄心勃勃的项目，占用土地不能投资建设或步入现状，导致生产，销售，现金流量问题，导致土地资产严重浪费和其他资产。这个情况。自2016年下半年开始受区域经济调控影响，部分企业在班亭州，侧站转型，规模缩小已成为常见现象，部分企业生产销售，生产销售下降，利润税为甚至没有利润。投机心理学。一些初期投资业务并不是真的想做生意，他们看到便宜的土地，厂房注册后的地价差异，但情况发生变化，工厂不能卖地，现在只租，再次找到买家，出来导致一些土地和闲置的工厂。处理不当开发区投资促进人员在吸引投资的过程中，未能吸引引进和闲置的项目，以及开发区和闲置的土地，使土地规划和大部分土地闲置了很长时间。

2 改进建议及设计

合理发展鉴于开发区土地利用效率低下，有必要合理调整规划，确定土地开发秩序。减少需要多少开发空闲的土地数量。应按照有关规定及时处理，并将其闲置。继续利用土地集约利用，调整产业结构，大力发展高附加值，高新技术产业，提高单位利用率。在土地用尽之前，土地将不被接受或不被使用。加强对新进口项目的审查，确保土地面积大小，使开发区土地满足达特经济开发区长远发展的需要。提高土地利用效率。作为标准车间的承运人，我们將继续提高“立场”意识，对空气，地下，集约化，促进企业集中。确保征地，集中，集中，规模化。政府和开发区，土地管理部门和企业积极沟通和加强协调。具有可行审计项目的投资者和投资者已经签署协议，部门要积极寻求土地权，特别是投资规划部门，利率，覆盖面，纪律部门和行政办公区域，生产力投入和财务，税收贡献率将得到承诺奖惩难以达到国家标准，不能履行协议下的义务，不得在其他方面享受任何优惠政策。土地承包经营企业土地，不符合国家和省级政府规定的企业，不得使用国有建设用地。积极发展支柱产业。积极调整园区整体利用情况，确定整体行业，使其适应当地资源和市场更有机。那些扎根于这个行业的公司。